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同志們：

1月11日，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，中央政治局常委同志、國家安監(jiān)局局長李毅中同志以及浙江省副省長金德水同志、杭州市副市長沈堅同志，分別作了重要講話，會議上各位領導充分肯定了安全生產工作的成績，分析了所面臨的嚴峻形勢，并對今年及當前的安全生產工作作了進一步的強調和部署，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院及省、杭州市各級領導對抓好安全工作的必要性和重要性的認識。今天，我們召開這次會議，既是對中央、省、杭州市安全生產電視電話會議的貫徹，更是對做好我市安全生產工作的動員會和落實會。

剛才，*同志通報了20*年全市安全生產責任制考核情況，分析了20*年的生產安全事故。市政府對獲得安全生產工作的先進單位、先進企業(yè)和先進個人進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市有關部門簽訂了20*年度安全生產綜合目標管理責任書。劉紹干同志就中紀委《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題》作了說明。會上發(fā)放的資料，內容全面，目標明確，希望同志們回去以后，能夠認真的學習貫徹。下面，我代表市委、市政府再講三點意見。

一、充分肯定成績

過去的一年，全市安全生產形勢總體穩(wěn)定并趨于好轉，全年共發(fā)生各類安全生產事故447起，死亡141人，與去年相比，事故起數下降7.3%，死亡人數基本持平。

20*年我市安全生產工作的成績主要體現(xiàn)在五個方面：一是責任更加落實。市政府先后下發(fā)了《富陽市安全生產責任制規(guī)定》、《關于切實加強行政村（社區(qū)）安全生產工作的通知》，形成了三級安全生產監(jiān)管體系和責任體系。二是領導更加重視。市四副班子領導高度關注安全生產工作，及時解決有關問題，多次組織參加安全生產督查和大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手親自擔任安全生產領導小組組長，把安全生產作為一件大事來抓。三是宣傳更加廣泛。宣傳的方式不斷的創(chuàng)新，不但保留了報紙、電視、網站、短信等傳統(tǒng)方式，而且還增加了書畫創(chuàng)作、光盤制作等新的形式，全年完成安全培訓15萬多人次。四是整治更加有力。全市90家露天礦山全部實行自上而下、分層分臺階開采，并全面推廣應用中深孔爆破技術，對10家礦山予以停產整頓，全年礦山企業(yè)發(fā)生事故起數和死亡人數，與上年相比下降54.6%。同時，還開展了造紙企業(yè)安全生產信用程度評估“回頭看”和?；钒踩[患治理“20*行動”。五是執(zhí)法更加嚴格。全年共辦理安全生產各類行政處罰案件72件，罰款228.45萬元。組織執(zhí)法檢查1150余次，發(fā)現(xiàn)各類事故隱患1250條，發(fā)出整改指令書285份和強制措施決定書81份。同時，完善了各項應急預案，舉行了密閉有限空間規(guī)范作業(yè)和應急救援、大型腳手架倒蹋救援演練。上述成績的取得是全市上下共同努力的結果，是各級各部門各企業(yè)和廣大干部職工、安全生產監(jiān)管人員克難攻堅、真抓實干的結果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向同志們表示衷心的感謝和誠摯的慰問。

在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和差距。一是事故死亡人數仍然偏多。20*年道路交通事故死亡1*人，雖然實現(xiàn)了連續(xù)四年下降，但發(fā)生了一次死亡5人的“8.26”重大道路交通事故，道路交通重點監(jiān)管縣（市）的帽子至今仍未能摘掉。二是安全責任仍未到位。一些企業(yè)安全生產責任制形同虛設，安全保障投入不足，安全管理混亂，事故防范和應急處置能力低下；一些單位安全監(jiān)管力量不足，存在職責不清、無人負責的盲區(qū)。三是事故隱患仍相當突出。危化品生產經營、礦山、道路交通、建筑施工、“多合一”場所消防安全等行業(yè)和領域安全隱患較多，特別是在道路交通方面，超速、超載、酒后駕車等引發(fā)的事故較多，密閉有限空間中毒事故也再三發(fā)生，不少公眾聚集場所缺乏消防安全設施，逃生通道堵塞。四是宣傳培訓仍需進一步加強。安全教育與培訓在相當多的企業(yè)沒有得到真正落實，大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓，無證上崗、違章作業(yè)現(xiàn)象依然存在。公眾安全意識淡薄，自我保護能力不足，安全生產知識和技能缺乏。對此，我們一定要充分提高認識，認真分析原因，研究治本之策，落實工作措施，切實推進我市安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。

二、明確目標任務

20*年我市安全生產工作的總體思路是：以黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全發(fā)展”的科學理念，進一步落實安全生產責任，夯實基層基礎，加強宣傳教育，增強安全意識，完善工作機制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，健全安全法制，強化依法監(jiān)管，控事故、降指標、保平安，推動全市安全生產形勢的進一步穩(wěn)定好轉。

工作目標是：杜絕較大以上事故，遏制死亡事故，減少一般事故，確保事故起數、傷亡人數、直接經濟損失三項指標不斷下降；確保億元國內生產總值事故死亡率、生產經營單位十萬從業(yè)人員事故死亡率、萬車死亡率穩(wěn)步下降；確保杭州市下達的各項安全生產指標的完成。

圍繞上述思路和目標，我們要著力做好以下四方面的工作：

（一）狠抓組織領導。各級各部門和各企業(yè)必須要以對黨、對人民高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的組織領導。特別是行政一把手要切實履行好安全生產第一責任人的職責，真正做到對本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的安全生產負總責，定期分析安全生產形勢，認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題，做到守土有責，確保一方平安。市級各有關部門要密切配合，齊抓共管，努力形成“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局，進一步建立健全安全生產管理的長效機制。

（二）狠抓責任落實。所有地區(qū)、部門、單位和生產、管理崗位都要建立健全安全責任制，嚴格按照安全操作規(guī)程辦事，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決、及時報告。要嚴肅生產安全事故的調查處理，嚴格實行安全生產警示和問責制度，嚴格貫徹執(zhí)行中紀委《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》。從今年起市政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的安全生產責任制獎罰數額提高一倍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門也要進一步相應的加大安全生產責任制獎罰考核力度。

（三）狠抓宣傳教育。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導作用，加強安全生產文化建設，深入開展安全法制教育，努力提高全民的安全生產意識，營造全社會關愛生命、關注安全的良好輿論氛圍。要進一步深化全員安全培訓，尤其是要加強和改進對各級領導干部、安監(jiān)人員、企業(yè)主、安全員和特殊工種崗位人員的培訓工作，注重培訓質量，提高從業(yè)人員安全技能。

（四）狠抓排查治理。今年，我們要圍繞國務院安委會確定的“隱患治理年”的總體要求，在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，制訂具體的工作方案，加大隱患治理力度，堅決遏制重特大事故。各級各部門及各企業(yè)一定要把工作做深、做細，不留盲區(qū)，不留死角。凡是由于排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，要嚴肅追究有關人員的責任。對于排查出來的安全隱患，要明確整改時限和整改責任，落實整改措施和應急措施，及時進行治理。對于逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對于排查整治工作，各級各部門及各企業(yè)要反復抓，抓反復，特別是對重點領域、重點行業(yè)、重點單位、重點部位，要緊盯不放，長抓不懈，鞏固整治效果，實現(xiàn)長治久安。

三、切實抓好當前

歲末年初，人流、物流、車流相對集中，群眾娛樂活動增多，氣候寒冷干燥，霧雨天氣增多，是交通、消防、危化品等安全生產事故易發(fā)期。因此，各級各部門必須要高度重視，警鐘長鳴，嚴防死守，確保廣大人民群眾過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。

一是要組織好安全生產大檢查。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級有關部門要及時制定方案，組織力量，深入工廠、工場等生產作業(yè)第一線和車站、碼頭、學校、醫(yī)院等各類人員密集的重點場所，檢查安全責任制的落實情況、事故隱患的整治情況等，及時發(fā)現(xiàn)并徹底消除事故隱患，堵塞安全漏洞。同時，要結合冬季安全生產事故特點，加大安全宣傳力度，大力宣傳用電、用氣、防火等安全生產常識，特別是全市中小學校要在放寒假前給學生上好一堂安全教育課，全面進行一次安全教育。

二是要切實關注重點領域和行業(yè)。春節(jié)臨近，煙花爆竹銷售漸入旺季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市安監(jiān)、公安、工商等職能部門要把煙花爆竹安全管理作為一項重要工作，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅查處非法生產、經銷和運輸煙花爆竹活動，對節(jié)日期間燃放煙花爆竹，要有嚴密的監(jiān)控措施，確保安全。要加強春運安全工作，堅決杜絕病車上路、疲勞駕駛、超載、超限、超速、酒后駕駛和無證、無照運營，認真做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導工作。要切實加強冬季防火、食品安全和公共領域安全監(jiān)管工作，特別是舉辦文化娛樂、集會慶祝等大型活動時，一定要制定周密的安全防范措施，嚴格實行報批制度，按“誰主辦、誰負責”原則落實安全責任。

三是要認真做好值班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級各部門和各企事業(yè)單位都要嚴格值班制度，重點部門要安排專人實行24小時值班，保證一名領導在崗帶班，保持信息暢通。一旦發(fā)生險情和事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置，并按程序及時、如實上報，對事故隱瞞不報或處置不力的，要嚴格追究有關人員責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級各部門節(jié)日期間的值班安排要及時上報市委辦、市政府辦和市安委會辦公室，同時，各單位春節(jié)期間的安全生產布置情況也要按市安委辦的要求及時上報。

做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。我們要恪盡職守，扎實工作，努力開創(chuàng)安全生產工作新局面，為促進富陽經濟社會又好又快發(fā)展，為建設富裕陽光之城做出更大的貢獻！

最后，我代表市四副班子、市安委會向大家并通過你們向全市戰(zhàn)斗在安全生產監(jiān)督管理工作第一線的同志們拜個早年，祝愿大家在新的一年里身體健康、闔家歡樂、萬事如意！