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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市黨的基層組織建設(shè)工作會(huì)議，研究部署全市黨的基層組織建設(shè)工作。剛才，文珠同志回顧了前一個(gè)時(shí)期我市黨的基層組織建設(shè)的基本情況，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和城市分行業(yè)創(chuàng)“五好”進(jìn)行了安排，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我就加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作，強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要意義

隨著改革開(kāi)放不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨的基層組織所肩負(fù)的任務(wù)、所處的環(huán)境和條件都有了新的變化。各級(jí)黨組織必須充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好基層組織建設(shè)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

1.要從落實(shí)“三個(gè)代表”要求的高度來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性。同志關(guān)于“三個(gè)代表”的重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是在新的形勢(shì)下對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和歷史任務(wù)的新概括，是我們面向新世紀(jì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大綱領(lǐng)，是對(duì)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的新要求。黨的基層組織是黨的建設(shè)的重要組成部分，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾，把黨的各項(xiàng)方針政策落實(shí)到基層的重要任務(wù)?！叭齻€(gè)代表”的要求，最終需要通過(guò)基層黨組織和廣大黨員來(lái)實(shí)現(xiàn)，只有黨的基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，“三個(gè)代表”的要求才能真正落到實(shí)處。因此，必須進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，也只有這樣，才能使基層黨組織不僅在平時(shí)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種政治風(fēng)波時(shí)也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。

2.要從貫徹落實(shí)黨的*屆五中全會(huì)精神的要求來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的緊迫性。以發(fā)展為主題，是黨的*屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議》的一個(gè)重要的指導(dǎo)思想。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是“九五”期間，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益與質(zhì)量逐步提高，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步深化，對(duì)外開(kāi)放程度不斷加大，這些為我們實(shí)現(xiàn)“*”期間更好發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到：當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中存在著農(nóng)民增收減緩、財(cái)政收支矛盾突出、下崗職工再就業(yè)困難等等?！?”期間，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，會(huì)面臨許多新的困難和問(wèn)題。同時(shí)，加入世貿(mào)組織又使我們面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，各方面的任務(wù)會(huì)更加繁重，各種深層次的矛盾也將會(huì)增多。在這種情況下，就更加需要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，需要通過(guò)黨組織和廣大黨員來(lái)宣傳黨的路線、方針、政策，做好思想政治工作，教育、引導(dǎo)和團(tuán)結(jié)群眾，駕馭局面，穩(wěn)定形勢(shì)。因此，進(jìn)一步把黨的基層組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力就顯得尤為迫切。

3.要從我市基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要意義。近年來(lái)，我市先后開(kāi)展了“一學(xué)雙爭(zhēng)”、“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”、“雙學(xué)雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”和縣、鄉(xiāng)、村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面進(jìn)行了一系列的探索和實(shí)踐，使我市的基層黨組織建設(shè)工作得到了不斷的推進(jìn)和深化，有效地增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全市兩個(gè)文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是，必須看到，黨的基層組織建設(shè)工作仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和一些不良現(xiàn)象。有的領(lǐng)導(dǎo)同志黨的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到位，工作不到位，措施不到位；一些基層黨組織軟弱渙散，有的甚至處于癱瘓狀態(tài)，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力；一部分黨員黨性觀念淡薄，不能發(fā)揮先鋒模范作用。這些問(wèn)題的存在，程度不同地?fù)p害了黨的形象，削弱了黨群、干群關(guān)系，影響了黨的戰(zhàn)斗力。各級(jí)黨委必須按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，采取切實(shí)措施，認(rèn)真解決好存在的問(wèn)題，并努力適應(yīng)新的形勢(shì)和新的要求，不斷提高基層黨組織建設(shè)的整體水平。

二、按照“三個(gè)代表”的思想，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

“三個(gè)代表”的思想是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的總的指導(dǎo)思想。各級(jí)黨委在抓基層黨組織建設(shè)的過(guò)程中，都要始終貫穿“三個(gè)代表”的思想，結(jié)合工作實(shí)際，突出行業(yè)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，全面抓好落實(shí)。

1關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)面向市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，向科技要效益，向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的新階段。在這個(gè)關(guān)鍵階段，農(nóng)村基層黨組織最集中、最緊迫的任務(wù)就是要從代表農(nóng)民根本利益的高度去大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，解決農(nóng)民近些年來(lái)增產(chǎn)不增收的問(wèn)題。為此，各級(jí)黨組織要努力提高農(nóng)村基層干部和黨員的素質(zhì)，使他們有能力率領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，找到一條發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增產(chǎn)增收的好路子，以保證脫貧致富奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要圍繞村黨支部“五個(gè)好”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“六個(gè)好”，基層黨組織建設(shè)先進(jìn)縣(市)、區(qū)的目標(biāo)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的整體作用。

2關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨建工作。企業(yè)黨建工作要緊緊圍繞企業(yè)的改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)進(jìn)行，特別是在當(dāng)前企業(yè)改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在企業(yè)遇到困難的時(shí)候，黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，帶領(lǐng)職工同心同德，干事創(chuàng)業(yè)。在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，無(wú)論企業(yè)資產(chǎn)怎樣重組，產(chǎn)權(quán)關(guān)系怎樣變化，內(nèi)部決策和經(jīng)營(yíng)機(jī)制怎樣調(diào)整，都要堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨組織的政治核心作用，只能加強(qiáng)，不能削弱。要把深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度與加強(qiáng)和改善黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，同步考慮，同步設(shè)計(jì)，同步推進(jìn)。要在企業(yè)改革、發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，全心全意地依靠工人階級(jí)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用。這既是抓好企業(yè)黨建、發(fā)揮企業(yè)黨組織作用的基本切入點(diǎn)，也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力和潛力之所在。

3.關(guān)于街道黨建工作。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和城市改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，街道承擔(dān)的任務(wù)也越來(lái)越重。街道黨組織要從新形勢(shì)下城市工作的特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，圍繞搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，切實(shí)搞好黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步明確和落實(shí)好街道黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和作用，做到凡是有居民的地方就要有黨員和黨的組織在發(fā)揮作用，凡是有黨員的地方就要有黨員的管理和教育，凡是有黨組織的地方就要做好服務(wù)和引導(dǎo)群眾工作。