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同志們：

剛才，國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家發(fā)改委、監(jiān)察部、國(guó)家工商總局、司法部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)電視電話會(huì)議，動(dòng)員和部署20*年全國(guó)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)，會(huì)議非常重要。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)會(huì)議精神，扎實(shí)抓好專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)的各項(xiàng)工作。下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作高度重視。在今年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，總書(shū)記說(shuō)，要嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益?？偫砻鞔_的說(shuō)，要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)。省委、省政府對(duì)環(huán)保工作歷來(lái)十分重視，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，省委省政府成立了環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，出臺(tái)了《福建生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃綱要》，把構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)支撐體系作為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的九大支撐體系之一，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的若干意見(jiàn)》，統(tǒng)盤考慮環(huán)保工作和整體發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。20*年以來(lái)，我省連續(xù)四年開(kāi)展了以查處環(huán)境違法行為為主要內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，各級(jí)政府和各有關(guān)部門做了大量細(xì)致的工作，嚴(yán)厲打擊各種環(huán)境違法行為，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題，查處了一批典型環(huán)境違法案件，清理了一批違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)，取得了良好的社會(huì)效果，得到了廣大群眾的支持和肯定。但是，我們也要清醒地看到，全省環(huán)境狀況仍不容樂(lè)觀，環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的要求還有不小的差距，經(jīng)濟(jì)粗放型增長(zhǎng)方式給環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響還比較突出，一些企業(yè)違法超標(biāo)排放，一些嚴(yán)重污染企業(yè)死灰復(fù)燃，保護(hù)環(huán)境的任務(wù)依然十分艱巨，遏制污染反彈仍是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作。我昨天到省環(huán)保局，看了《母親河在呼喚》專題片，一些企業(yè)污染反彈、私設(shè)暗管偷排污染物的現(xiàn)象要引起我們的高度重視。

我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)、各有關(guān)部門要從實(shí)踐“*”重要思想的高度，從加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)，按照國(guó)家的要求，下大力氣抓好環(huán)保專項(xiàng)整治工作，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境污染問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)效

查處環(huán)境違法行為的工作貴在堅(jiān)持，重在真抓實(shí)干、敢于碰硬，絕不能走過(guò)場(chǎng)，做表面文章。要在鞏固過(guò)去四年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，集中解決污水、廢氣和其他嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。

一要切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。下力氣解決嚴(yán)重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水污染、煙塵污染、居民區(qū)噪聲污染問(wèn)題。各級(jí)政府要對(duì)近兩年來(lái)群眾投訴反映較多的問(wèn)題，特別是連續(xù)舉報(bào)由于企業(yè)違法排污造成的大氣污染、飲用水源地污染和危險(xiǎn)廢物污染等問(wèn)題，以及往年專項(xiàng)行動(dòng)掛牌督辦的污染問(wèn)題，進(jìn)行一次全面清理，采取有力措施集中整治；對(duì)長(zhǎng)期得到不到解決的老大難問(wèn)題，要排查原因，制定計(jì)劃切實(shí)加以解決，解決情況要向群眾反饋。

二要切實(shí)抓好水污染防治，進(jìn)一步深化“五江兩溪”水環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，城市污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)不正常運(yùn)行問(wèn)題，“十五小”、“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃問(wèn)題，醫(yī)療垃圾、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染等問(wèn)題。要全面組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染治理，禁建區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),禁建區(qū)劃定后新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)限期予以拆除,禁建區(qū)劃定前已建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要于年底前治理達(dá)標(biāo)，未按期達(dá)標(biāo)的予以搬遷或關(guān)閉。要按照產(chǎn)業(yè)化的要求加快城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無(wú)害化處理率。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已建污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)的管理，安裝主要污染物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

三要加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為。對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的火電、水泥、造紙企業(yè)以及其他的小企業(yè)要依法淘汰。對(duì)沒(méi)有依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，沒(méi)有通過(guò)環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”驗(yàn)收擅自投入生產(chǎn)或者使用，或建成后環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放的，要責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。要全面檢查排污單位污染治理和排放情況、排污申報(bào)登記和排污許可證制度執(zhí)行情況，對(duì)不按規(guī)定方式排放污染物、污染反彈超標(biāo)排放的要責(zé)令限期整改，對(duì)擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施或者偷排污染物的要依法嚴(yán)肅查處。對(duì)違反國(guó)家法律政策造成重大決策失誤，或者干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的，要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。對(duì)已經(jīng)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的，要采取措施積極補(bǔ)救。對(duì)環(huán)境違法行為觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送公安、檢察機(jī)關(guān)，依法處理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工

我省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門協(xié)同配合開(kāi)展的統(tǒng)一行動(dòng)。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，政府主要負(fù)責(zé)同志要親自過(guò)問(wèn)，主管負(fù)責(zé)同志要牽頭掛帥，把專項(xiàng)治理工作列入重要議事日程，進(jìn)行再部署、再檢查、再落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，自覺(jué)履行部門職責(zé)，相互支持，形成專項(xiàng)行動(dòng)合力。

環(huán)保部門要會(huì)同有關(guān)部門盡快制定下發(fā)全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，6月20日要報(bào)國(guó)家環(huán)?？偩謧浒?，要認(rèn)真履行統(tǒng)一監(jiān)管職能，深入了解情況，及時(shí)反映問(wèn)題，繼續(xù)做好協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作,協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)肅查處擅自停運(yùn)污染治理設(shè)施、取締淘汰的“十五小”“新五小”企業(yè)死灰復(fù)燃、違反國(guó)家政策新建污染嚴(yán)重的項(xiàng)目、違反法律法規(guī)不履行環(huán)保管理手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，以及違法經(jīng)營(yíng)和處置醫(yī)療廢物等環(huán)境違法案件。經(jīng)貿(mào)部門要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)決整頓和關(guān)閉技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、質(zhì)量低劣、污染嚴(yán)重、不符合安全生產(chǎn)條件的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。工商部門要根據(jù)各級(jí)政府對(duì)違法企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的不法企業(yè)予以依法取締。監(jiān)察部門要對(duì)各級(jí)政府及其工作人員的環(huán)境保護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對(duì)基層政府出臺(tái)的違反環(huán)保法律法規(guī)的政策、規(guī)定和做法，依法予以糾正。司法部門要開(kāi)展環(huán)保法制的宣傳和教育活動(dòng)，為開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止和減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

要建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)持“天天在行動(dòng)”，對(duì)環(huán)境違法行為要做到抬頭一起、狠剎一起，發(fā)現(xiàn)一件、嚴(yán)打一件，抓住典型，教育一片，常抓不懈，取信于民。各級(jí)環(huán)保部門要開(kāi)通并公布12369環(huán)保熱線電話，健全舉報(bào)渠道，積極鼓勵(lì)群眾參與和支持專項(xiàng)行動(dòng)。各級(jí)政府要充分發(fā)揮新聞媒體和公眾的監(jiān)督作用，采取多種形式，廣泛宣傳省委省政府保護(hù)環(huán)境、維護(hù)群眾利益的決心和開(kāi)展專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)的重要意義，使之家喻戶曉、深入人心。要深入宣傳環(huán)保法律法規(guī)，公開(kāi)曝光典型環(huán)境違法案件和違法企業(yè)，適時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)行動(dòng)新聞會(huì)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，接受群眾監(jiān)督，為環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

同志們，開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)意義十分重大，希望各級(jí)政府和各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹國(guó)家和省政府的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，確保專項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)取得積極成效，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)再上新臺(tái)階，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)做出積極的貢獻(xiàn)。