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市委領(lǐng)導(dǎo)在糾風會的發(fā)言

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市委領(lǐng)導(dǎo)在糾風會的發(fā)言

同志們

分析當前糾風工作面臨的形勢和任務(wù),這次全市糾風工作會議的主要任務(wù)是傳達貫徹省糾風工作會議精神。研究部署今年的糾風工作。剛才,佑才同志作了工作演講,完全同意,希望大家結(jié)合實際,認真抓好貫徹落實。市教育局、交通局、物價局等10個糾風專項治理責任部門的負責同志,將就所承擔的糾風專項治理工作發(fā)言。徐書記最后還要提具體要求,希望大家能夠認真貫徹落實。下面,強調(diào)幾點意見:

一、認清形勢。

密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。市委、市政府歷來高度重視糾風工作,糾風工作是黨和政府維護人民群眾切身利益的重要舉措。針對不同時期、不同階段的實際和特點,有計劃、有重點、有方法地組織開展糾風工作,去年以來,糾風工作在全市上下共同努力下,取得了明顯效果。治理教育亂收費工作取得階段性效果;治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在不正之風取得新進展;強化了對涉農(nóng)工作的監(jiān)管,切實維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益;繼續(xù)鞏固了車行天門無“三亂”效果等等。民主評議政風、行風和“行風熱線”工作廣泛開展,拓寬了群眾的訴求渠道,解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題,促進和推動了部門和行業(yè)作風建設(shè),維護了人民群眾的利益,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了貢獻。

也要清醒地認識到糾風工作是一項臨時而艱巨的任務(wù),肯定成果的同時。糾風工作面臨的形勢依然不容樂觀,尤其是人民群眾反映強烈的部門和行業(yè)不正之風還未得到根本治理,工作中還存在一些突出問題:一是少數(shù)單位對糾風工作不夠重視,認識不到位,對糾風工作說得多、做得少,雷聲大、雨點小,落實力度不夠大;二是有的單位和部門不顧政府三令五申,為了小集體利益,巧立名目,變相亂收費、亂處罰,損害群眾利益,有的執(zhí)法工作中作風粗暴,執(zhí)法違法的問題時有發(fā)生;三是群眾反映的局部熱點、難點問題治理力度還有待進一步加大。因此,必需對糾風工作堅持清醒的頭腦,既要看到取得的成果,增強工作信心,又要看到存在問題,采取有效措施,切實加以解決。

第一。部門和行業(yè)作風問題更是老百姓十分關(guān)注的問題,只有抓好糾風、端正政風、帶動民風,才干解決發(fā)展中的突出矛盾和問題,優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境;只有糾正不正之風,才干消除群眾怨氣,化解社會矛盾,維護社會穩(wěn)定;只有及時發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不正之風,堅決根除滋生腐敗的溫床和土壤,才干有效防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;只有自覺抓好糾風工作,促進作風轉(zhuǎn)變,才干切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性,才干推動天門經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。隨著國家促進中部崛起戰(zhàn)略的深入實施,尤其是國家批準武漢鄉(xiāng)村圈為“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)。天門作為武漢鄉(xiāng)村圈中的一員,既面臨重大的歷史機遇,也面臨著嚴峻挑戰(zhàn),同時也對糾風工作提出了新的更高要求。一定要依照科學發(fā)展觀的要求,統(tǒng)籌謀劃糾風工作,努力使糾風工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相適應(yīng),為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供堅實保證。

第二。管理體制和監(jiān)督機制還不夠完善,法制建設(shè)相對滯后,建立完善的體制機制和法制體系還需要一段較長的時間。這一期間,勢必會有一些先前的不正之風糾而復(fù)始、反復(fù)發(fā)生,一些新的不正之風不時發(fā)生。當前,影響天門發(fā)展的軟環(huán)境問題還比較多:如亂收費、亂罰款、亂檢查的現(xiàn)象在少數(shù)單位依然存在極少數(shù)單位行政行為不規(guī)范,服務(wù)態(tài)度差、作風簡單粗暴;有的工作人員甚至向服務(wù)和管理對象吃拿卡要,等等。這些問題,都有待我今后的工作中堅決整改、堅決糾正。

第三。主要是受利益驅(qū)動,其本質(zhì)是以權(quán)謀私或與民爭利,都是通過損害群眾合法權(quán)益而謀求個人或小集團利益。隨著經(jīng)濟社會加快發(fā)展,群眾參與社會管理的認識水平不時提高,對自身利益的訴求表達意愿進一步增強,對社會公平正義的渴望更加迫切。糾風工作必需堅持以人為本,關(guān)注民生,始終把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為工作重點,著力在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的突出問題和防治不正之風上下功夫,切實把各項保證和改善民生的政策措施落到實處,保證人民群眾的合理訴求得到及時有效地解決,努力營造公平正義的社會環(huán)境,推動和諧社會建設(shè)。為此,務(wù)必把糾風工作與行政效能建設(shè)結(jié)合起來,以開展“八破八立”解放思想大討論活動為契機,結(jié)合查擺出來的問題,切實加強整改,進一步強化公職人員的責任意識、進取意識、效率意識、執(zhí)行力意識,達到解放思想、振奮精神、提高認識、推動落實的目的從根本上預(yù)防和減少損害人民群眾合法利益行為的發(fā)生。

二、突出重點。

做好今年的糾風工作,面對新形勢、新任務(wù)。必需堅持從解決損害人民群眾利益的突出問題入手,著力強化三大工作重點,深入推進糾風工作開展。

(一)圍繞關(guān)注民生。

一是加強對價格監(jiān)管方面政策落實情況的督查。當前。保證市場供應(yīng),維護市場秩序。糾風部門要配合物價部門堅決貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府關(guān)于價格方面的政策,嚴格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整。要重點加強對糧、油、肉、禽、蛋、液化氣等居民基本生活必需品價格的監(jiān)控,從嚴查處不執(zhí)行臨時價格干預(yù)措施的行為。嚴厲打擊各類價格違法違規(guī)行為,對合謀漲價、串通漲價、停供限供、囤積居奇和以次充好、以假充真、缺斤少兩、變相漲價,以及捏造散布漲價信息、擾亂市場秩序等行為,要依法嚴懲。

二是堅決防止農(nóng)民負擔反彈。要鞏固農(nóng)村稅費改革的效果。堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補貼款等行為。最近,糾風辦對幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放糧食直補方面存在問題進行了調(diào)查,將對違反規(guī)定,截留、挪用惠農(nóng)資金的問題進行嚴肅查處。同時,對損害農(nóng)民利益方面的亂收費、亂罰款等問題,也要及時糾正、嚴肅查處,決不能讓傷農(nóng)、害農(nóng)、坑農(nóng)的違法犯罪分子逍遙法外。

三是要深入治理教育亂收費行為。治理教育亂收費是歷年糾風工作的重點。糾風辦要牽好頭,市教育局、財政局、物價局等部門要各盡其職、各負其責,共同把這項工作抓好抓實,抓出成效。要加強對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保證機制改革政策落實情況的監(jiān)督檢查,重點查處擠占、截留甚至貪污、挪用教育經(jīng)費的行為;加強收費管理,重點抓好中小學補課、教材資料征訂等問題,防止“一邊免費、一邊亂收費”切實減輕家長和學生負擔,保證義務(wù)教育階段學生真正享受到免費政策,確保黨和國家的惠民政策落到實處。

四是要切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。著重圍繞群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟、平安、方便、有效的目標。嚴厲打擊違法行醫(yī)行為,確保群眾用藥平安。認真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施,積極促進建立城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,大力整治醫(yī)藥市場秩序。衛(wèi)生部門要拿出具體的方法,切實解決好當前醫(yī)療服務(wù)中存在問題,促進醫(yī)療單位醫(yī)德醫(yī)風根本好轉(zhuǎn),進一步緩解群眾看病難、看病貴的問題。

(二)圍繞服務(wù)大局。

一是要認真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益的問題。開展對公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織侵害群眾和企業(yè)利益問題的治理。職能部門要認真整改,該取消的取消,該減免的減免。供水、供油、供電等公共服務(wù)行業(yè),既要擴大生產(chǎn),提高效益,又要履行社會職責,真誠服務(wù)于民。要強化職業(yè)道德建設(shè),規(guī)范行業(yè)行為,針對利用壟斷地位限制消費者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強制服務(wù)和指定消費等方面侵害群眾利益的問題,開展自查自糾,研究制定治本措施。行業(yè)協(xié)會和中介組織要加強自律,嚴格遵守有關(guān)章程,不得利用開展評比達標懲辦活動亂收費。凡發(fā)現(xiàn)亂收費、亂處罰的要嚴肅查處,對違規(guī)違紀的收費全額追繳,上交財政。

二是要進一步鞏固治理公路“三亂”工作效果。堅決糾正違規(guī)設(shè)置收費站。任意延長收費期限以及警告標識不全、標值不科學、缺少配套解除限速標識、交警隱蔽執(zhí)法、電子眼”執(zhí)法不規(guī)范等群眾反映強烈的問題。強化牽頭和責任部門的治理責任,積極探索源頭治理措施,鞏固車行天門無“三亂”效果,除省政府批準按規(guī)定可以上路檢查的單位外,任何單位都無權(quán)上路檢查和收費,糾風辦要多加強巡查,嚴肅查處,把治理公路“三亂”問題納入常態(tài)管理,從制度上加以嚴格規(guī)范。

三是要加強對社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金的監(jiān)管。有的甚至是群眾的救命錢”重點是完善政策、落實責任、健全制度,嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的行為。

要進一步清理和規(guī)范評比達標懲辦活動,此外。切實減輕基層和群眾負擔。糾正和查處涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種集資攤派以及農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地中損害農(nóng)民權(quán)益的問題。督促有關(guān)部門整頓和規(guī)范農(nóng)資市場,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價格等問題。督促、配合有關(guān)部門進一步清理和取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。

(三)圍繞促進政府廉潔高效。

一是認真開展政府執(zhí)行力大討論活動和文明執(zhí)法教育活動,要通過以下三個方面措施。提升行政效能。要依照統(tǒng)一部署,認真開展如何提高執(zhí)行力大討論,從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識提高執(zhí)行力的重要意義,自覺查擺思想、工作作風上存在突出問題,認真進行整改,樹立風清氣正的形象。要深入開展文明執(zhí)法教育活動,全面查找在執(zhí)法理念、執(zhí)法作風、執(zhí)法行為方面存在問題和不足,深刻分析發(fā)生這些問題的原因,制定有效措施進行整改,不時提升行政執(zhí)法水平,務(wù)求文明執(zhí)法教育活動取得實效。特別是少數(shù)執(zhí)法部門和單位要針對執(zhí)法目的模糊、執(zhí)法作風簡單、執(zhí)法效率低下等問題,認真開展批評與自我批評,宣傳先進典型、弘揚正氣、樹立新風,堅決糾正為錢執(zhí)法、野蠻執(zhí)法等問題。要通過學習整改,端正執(zhí)法理念,堅持執(zhí)法為民;改進執(zhí)法作風,堅持文明執(zhí)法;規(guī)范執(zhí)法行為,高效便民執(zhí)法。

二是全面加強政風行風建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型政府的要求,市今年政風行風建設(shè)的重點是建立和規(guī)范行業(yè)行為準則和職業(yè)道德規(guī)范,推進部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。各單位要針對政風行風建設(shè)中存在問題,認真開展理想信念教育、廉潔從政教育、優(yōu)良激進教育、職業(yè)道德教育和法制教育,筑牢抵御不正之風的思想道德防線。要進一步推行政務(wù)公開、事務(wù)公開,依照公開是原則、不公開是例外的要求,能公開的事項都要公開,接受群眾監(jiān)督,增強政府工作的透明度。要圍繞群眾反映強烈的突出問題,認真開展自查自糾,進一步加大整改的力度,努力使全市政風行風建設(shè)再上一個新臺階。

三是繼續(xù)辦好“行風熱線”增強政府的親和力。行風熱線”黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。市“行風熱線”為群眾辦了許多好事、實事,受到黨委、政府的肯定和人民群眾的稱譽,已成為我市糾風工作的品牌和亮點。去年全省召開的政風行風熱線工作經(jīng)驗交流會議上,市“行風熱線”作了多媒體展示,受到省糾風辦領(lǐng)導(dǎo)的好評。今年,要繼續(xù)發(fā)揚成果、抓緊抓好,重點要在創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,解決群眾反映的問題上下功夫,不時擴大覆蓋面和參與面,堅持“一把手”上線制度,努力提高群眾反映問題的辦結(jié)率和滿意度,以求實高效的作風取信于民。

三、強化措施。

頭緒多、任務(wù)重。各單位務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任,糾風工作涉及面廣。堅持綜合治理、齊抓共管,確保糾風工作取得更加明顯效果。

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。糾風工作做得如何。把糾風工作擺上重要議事日程,統(tǒng)籌布置,精心組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責任人的政治責任,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責,要以對事業(yè)、對人民群眾高度負責的態(tài)度,堅決克服本位主義,確保法律和政令的疏通。要加強綜合協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo),敢抓嚴管,不掩蓋問題、不回避矛盾。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范、主動接受監(jiān)督,以良好的政風帶動整個社會風氣的根本轉(zhuǎn)變。

(二)責任落實要到位。要充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門的職能作用。做到分工明確、責任落實。要依照市政府今年下發(fā)的糾風工作文件要求,切實落實好糾風工作的責任。當前,糾風工作中牽頭部門不牽頭、參與部門不參與的問題還不同程度的存在有的部門甚至對本行業(yè)的不正之風采取掩飾的態(tài)度,怕亮丑、怕揭短,客觀上縱容了不正之風的發(fā)生,影響了糾風工作的開展,這種現(xiàn)象必需盡快扭轉(zhuǎn)過來。重申:從今天起,各牽頭部門要切實負起責任,盡快研究制定具體工作方案,加強組織協(xié)調(diào),狠抓工作落實,相關(guān)責任部門要積極履行職責、密切配合、綜合治理,堅持糾風專項治理與樹立行業(yè)新風相結(jié)合,深入推進行業(yè)作風建設(shè)。要把今年的糾風工作,特別是牽頭單位的責任工作納入黨風廉政建設(shè)責任制、效能建設(shè)和政府目標責任制考核范圍,嚴格結(jié)帳,嚴格獎懲。

(三)督促檢查要到位。糾風辦要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用。并公開曝光,達到查處一起案件、治理一個方面、建立一套制度、教育一批干部的目的,充分發(fā)揮案件查辦的震懾、警示、教育作用,讓群眾實實在感受黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的效果,看到黨和政府糾正不正之風的決心和實效。

(四)要堅持改革創(chuàng)新。當前。加強調(diào)查研究,沉下身子摸實情,注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時找到解決問題的對策和措施,增強工作的前瞻性和針對性,做到未雨綢繆,著力破解糾風工作的重點和難點,努力把矛盾遏制在生成之初,把問題解決在萌芽狀態(tài),防止和遏制各種不正之風的滋長。

要堅持標本兼治、綜合治理。只有堅持不懈地進行體制機制改革,糾風工作既要治標又要治本。才干從根本上消除不正之風的土壤和條件;只有堅持不時創(chuàng)新糾風工作的方式方法,才干推動糾風工作健康有序開展。對糾風工作中碰到問題,要用改革的方法來加以解決,以創(chuàng)新的精神來深入推進,始終堅持與時俱進的精神狀態(tài),緊緊圍繞黨和政府的中心工作去探索、去實踐,努力把我市的糾風工作提高到一個新水平。

責任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。務(wù)必繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的作風,同志們做好糾風工作。開拓進取、努力工作,以實際行動支持北京奧運會,支援四川汶川地震救災(zāi)工作,為建設(shè)和諧天門、活力天門、實力天門作出應(yīng)有的貢獻。

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