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同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)司法行政工作會(huì)議，這是落實(shí)全縣政法工作會(huì)議精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容和步驟。剛才，陳關(guān)松局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的報(bào)告，全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，對(duì)今年工作進(jìn)行了全面部署，重點(diǎn)突出，任務(wù)明確，措施具體，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。兩位司法戰(zhàn)線的同志作了很好的表態(tài)性發(fā)言，談出了想法，表明了態(tài)度，講得十分衷懇，聽(tīng)了很受啟發(fā)，也很感欣慰。

回顧過(guò)去的一年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的一年，也是司法行政工作取得明顯成績(jī)的一年。一是普法工作有新成效。圍繞實(shí)施新一輪依普規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“百場(chǎng)法制進(jìn)企業(yè)”工作，宣傳教育形式多樣，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，在全社會(huì)營(yíng)造了良好的法治氛圍。二是法律服務(wù)有新進(jìn)展?；鶎臃煞?wù)所管理更加規(guī)范，律師事務(wù)所結(jié)對(duì)幫扶成效明顯，“12348”法律援助工作扎實(shí)推進(jìn)，援助案件做到了“應(yīng)助盡助”，以司法的公正促進(jìn)了社會(huì)的公平。三是維護(hù)穩(wěn)定有新作為?；鶎用裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，100%的社區(qū)和86%村創(chuàng)建為民主法治村（社區(qū)）。探索建立了簡(jiǎn)單民事糾紛先行調(diào)解和委托調(diào)解制度，受理的民間糾紛96%得到成功調(diào)處，有效地減少了社會(huì)不穩(wěn)定因素。四是隊(duì)伍素質(zhì)有新提升。以律師文化建設(shè)年為契機(jī)，加強(qiáng)了律師、公證員隊(duì)伍的管理，法律服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)全面提高。以制度建設(shè)為抓手，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，司法行政隊(duì)伍工作能力不斷增強(qiáng)。一年來(lái)，較好地完成了縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。實(shí)踐證明，司法行政隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)你們?yōu)槿h發(fā)展所做的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我代表縣委、縣政府，再簡(jiǎn)單地提三點(diǎn)希望和要求。

第一，服務(wù)大局要主動(dòng)有為

今年是貫徹落實(shí)縣第十二次黨代會(huì)和縣“兩會(huì)”精神的開(kāi)局起步之年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的承上啟下之年。根據(jù)縣第十二次黨代會(huì)精神，縣委明確20*年要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、環(huán)境立縣、開(kāi)放活縣、和諧興縣”四大戰(zhàn)略，著力打造“經(jīng)濟(jì)繁榮的富裕*、宜居休閑的瀟灑*、開(kāi)放創(chuàng)新的活力*、人文進(jìn)步的和諧*”，努力實(shí)現(xiàn)“開(kāi)放水平、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、城市品味、生活品質(zhì)、人文素質(zhì)、執(zhí)政能力”的六大提升，為*新一輪發(fā)展起好步開(kāi)好局。這是全縣發(fā)展的大局，是各級(jí)各部門(mén)必須牢牢把握的工作基調(diào)。司法行政部門(mén)雖然不直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但擔(dān)負(fù)著為發(fā)展提供法治保障的重任。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善、國(guó)家法律不斷健全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步轉(zhuǎn)入法治軌道的今天，你們工作的好壞不僅關(guān)系我縣的法治進(jìn)程，更直接影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。為此，大家要更加主動(dòng)、自覺(jué)地把本職工作擺到全縣發(fā)展全局中去思考、去謀劃，使司法行政工作始終與中心工作相協(xié)調(diào)，與發(fā)展大局相一致。一要不斷增強(qiáng)中心意識(shí)。司法行政工作千頭萬(wàn)緒，但中心工作只有一個(gè)，就是服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)擺在首要位置，通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳和推進(jìn)依法治理工作，對(duì)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全力支持、依法保護(hù)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)決反對(duì)、依法制止，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)法律服務(wù)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)企業(yè)依法有序地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，努力維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。通過(guò)踴躍建言獻(xiàn)策，做好重大事項(xiàng)決策的法律把關(guān)論證工作，為縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)發(fā)展當(dāng)好參謀助手。二要不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。今年，濱江區(qū)塊改造、綜合碼頭建設(shè)、江南、鳳川工業(yè)功能區(qū)開(kāi)發(fā)將全面推進(jìn)，因土地征用、移民安置等問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛將會(huì)增加，這不僅會(huì)影響重點(diǎn)工程的建設(shè)，也將為社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)更多不安定因素，尤其將會(huì)使我縣本已壓力很大的信訪工作雪上加霜。因此，司法行政部門(mén)要主動(dòng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把法制宣傳和法律服務(wù)延伸到重點(diǎn)工程和矛盾突出的工作中來(lái)，通過(guò)相關(guān)法律政策的宣講和涉法問(wèn)題的解疑釋惑，做好群眾思想工作，努力為各項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)保駕護(hù)航。三要不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)。*的發(fā)展需要追趕先進(jìn)，司法行政工作同樣需要爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)創(chuàng)一流。從去年綜合考評(píng)結(jié)果來(lái)看，司法局位列第21位，在35個(gè)考評(píng)單位中處于中下水平，滿意率只有47%，低于平均水平的52%。這雖然是對(duì)司法局機(jī)關(guān)的考評(píng)，但從一定程度上也反映了社會(huì)和群眾對(duì)司法行政工作的滿意度，說(shuō)明我們的工作離人民群眾的要求還有距離。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，面對(duì)人民群眾的期盼，司法行政戰(zhàn)線的同志們要振奮精神，以開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，拓寬工作視野，創(chuàng)新工作方法，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，力爭(zhēng)上游，努力尋求突破，打造亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)司法行政工作的新跨越。

第二，維護(hù)穩(wěn)定要勇挑重?fù)?dān)

穩(wěn)定壓到一切，沒(méi)有穩(wěn)定，改革難以推進(jìn)，發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)，和諧更是無(wú)從談起。當(dāng)前，我縣總的形勢(shì)是好的，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，社會(huì)文明進(jìn)步，人民安居樂(lè)業(yè)。但是，在看到大好形勢(shì)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到，我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型，體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期，這也是一個(gè)矛盾凸現(xiàn)的時(shí)期，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素大量存在并將繼續(xù)增多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨。因此，我們一方面要堅(jiān)持“嚴(yán)打”，遏制犯罪活動(dòng)的多發(fā)勢(shì)頭；另一方面要更加注重防范，積極消除社會(huì)不和諧不穩(wěn)定因素。司法行政機(jī)關(guān)在加強(qiáng)社會(huì)防范方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮好“治病于未發(fā)，防患于未然”的作用。一要不斷加強(qiáng)人民調(diào)解工作。通過(guò)認(rèn)真排查、及時(shí)調(diào)處，把各類(lèi)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在初始階段，防止小事變成大事，簡(jiǎn)單的事變成復(fù)雜的事，容易處理的事變成難以處理的事，真正發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線作用。二要扎實(shí)做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。堅(jiān)持“以人為本”，在加強(qiáng)監(jiān)管和教育的同時(shí)，積極為有特殊困難的矯正對(duì)象和歸正人員解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，做到以理曉人，以情感人，以幫“變”人，使他們認(rèn)罪服法，悔過(guò)自新，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪。三要規(guī)范提高法律服務(wù)工作。引導(dǎo)法律服務(wù)主動(dòng)地服從、服務(wù)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)大局，把大量的糾紛，尤其是民事、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的糾紛，引入到法制的軌道上來(lái)解決。積極開(kāi)展法律援助，讓更多的困難人員弱勢(shì)群體“打得起官司”，依法維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益，避免訴求無(wú)門(mén)引發(fā)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。四要不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，我們要將司法行政工作的責(zé)任落實(shí)到基層，力量充實(shí)到基層，措施夯實(shí)到基層。尤其是基層司法所、調(diào)委會(huì)作為司法工作的前沿陣地，要進(jìn)一步落實(shí)人員編制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，理順工作機(jī)制，真正做到有人管事、有錢(qián)辦事、有章理事。

第三，隊(duì)伍建設(shè)要內(nèi)外兼修

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。我們司法行政隊(duì)伍要努力建設(shè)成為一支素質(zhì)高、作風(fēng)正，能力強(qiáng)、信得過(guò)的隊(duì)伍。首先要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。要不斷加強(qiáng)思想政治工作，深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，認(rèn)真抓好鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以來(lái)中央提出的一系列重要戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，用科學(xué)的發(fā)展觀武裝頭腦，始終保持政治上的清醒和立場(chǎng)上的堅(jiān)定。要不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，積極開(kāi)展崗位練兵、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)、村調(diào)解隊(duì)伍，加強(qiáng)調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)做好群眾工作的能力，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的基層司法行政干部隊(duì)伍。其次要外樹(shù)形象。要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，大力開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意基層站所”活動(dòng)，把司法為民落實(shí)到各項(xiàng)工作中去，充分運(yùn)用法律賦予的工作手段，最大限度地解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正從人民群眾最希望做的事情做起，從人民群眾最不滿意的事情改起。要突出抓好律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律建設(shè)，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范職業(yè)行為，努力在人民群眾中樹(shù)立司法行政的良好形象。

同志們，司法行政工作是建設(shè)全面小康，構(gòu)建和諧*的重要前提和保證。我們要抓住當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發(fā)揮職能作用，努力在我縣實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，建設(shè)“四個(gè)*”的征程上爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)，作出新貢獻(xiàn)。