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同志們：

一、站在嚴(yán)肅政治紀(jì)律的高度，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是形成黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，全黨動手反腐敗的局面，保證反腐敗各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處的制度保障。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須把貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行。各級黨政主要負(fù)責(zé)人要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。也就是說我對全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，其他市級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)和一級抓一級”的原則對自己分管戰(zhàn)線的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)，各部門和單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)責(zé)。這次會議，市委已把《*市20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)分解》發(fā)到市五大班子和各責(zé)任單位。各分管戰(zhàn)線的負(fù)責(zé)人，不僅要按要求完成任務(wù)，更要按戰(zhàn)線分工抓好重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。對于反腐敗具體工作，是哪個部門的分工，哪個部門就要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。一項(xiàng)工作牽涉到多個部門，就要由其中的主管部門牽頭負(fù)責(zé)。凡是部門或單位黨風(fēng)廉政建設(shè)有成績，主管領(lǐng)導(dǎo)同步受表彰；如果哪個部門或單位出現(xiàn)問題，就要按責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)失職、失察的責(zé)任。落實(shí)責(zé)任追究不能以集體責(zé)任開脫個人責(zé)任，不能以客觀因素掩蓋主觀責(zé)任，不能以追究下級責(zé)任代替追究上級責(zé)任。市紀(jì)委要在實(shí)踐中注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善辦法，加大追究力度，只要有責(zé)任，不管涉及到誰都要嚴(yán)格追究，在這個問題上，我全力支持。

二、站在完成好歷史使命的高度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，我市正面臨著實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的大好機(jī)遇。能否抓住這個機(jī)遇，把*推上新的發(fā)展階段，是我們這代人的重大歷史使命。要完成好這一歷史使命，就必須堅持發(fā)展是硬道理的思想，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整體工作之中，舉全市之力把經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化好。要把信訪工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作有機(jī)結(jié)合，通過信訪舉報發(fā)現(xiàn)問題。要充分發(fā)揮舉報中心的作用，采取措施進(jìn)一步方便群眾投訴。要定期、不定期地進(jìn)行“下訪”，主動到經(jīng)濟(jì)主體中間走訪調(diào)查，了解掌握群眾的意見、要求。在人員齊備的情況下，應(yīng)實(shí)行節(jié)假日值班制度，并延長工作時間。把群眾對市委、政府部門貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況的批評、建議、表揚(yáng)，對黨風(fēng)黨紀(jì)問題的舉報、申訴及時反饋給市委、市政府，通過受理來信來訪，積極為企業(yè)、客商和群眾排憂解難。要加大糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的力度，著力解決好阻礙、干擾和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題?，F(xiàn)在有些單位和個人，固守部門利益、小團(tuán)體利益和個人利益，以權(quán)謀利，勒、拿、卡、要，這方面的消極腐敗現(xiàn)象必須鏟除。這個問題不解決經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展是不可能的。*同志報告中有一句話叫做“一切勒、拿、卡、要都是腐敗”，我認(rèn)為這個觀點(diǎn)特別好。今后，我們就把它作為處理問題的一條準(zhǔn)則，誰敢觸犯就按腐敗論處。不僅如此，我看還要再擴(kuò)充一下。比如一些部門工作人員辦事拖拉、作風(fēng)散漫等不履行或消極履行職責(zé)的不作為問題，司法機(jī)關(guān)公正辦案方面的問題，檢查、評比、達(dá)標(biāo)多的問題，政令不通、有禁不止、“中梗阻”的問題，審批程序多、辦事效率低的問題等，都要囊括進(jìn)來。凡有上述問題，都要一糾到底。在這方面，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法糾察隊要發(fā)揮好作用，做到哪里有影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的權(quán)力因素，我們就糾察到哪里。只有這樣，才能全面推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。要加大違法違紀(jì)案件的查處力度，給對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響者以嚴(yán)懲。在這方面，要突出兩個字：一個是“快”，就是要盡量縮短辦理時限。一般來說，群眾和經(jīng)濟(jì)主體輕易是不會投訴的，一旦投訴，大都是遇到了自身無法解決的棘手問題，其盼望問題盡快解決的心情可想而知。特別是有些侵害經(jīng)濟(jì)主體利益的事情需要立即處理，一旦當(dāng)時沒有解決，損害成了既成事實(shí)，不但增加了解決的難度，而且會在一定程度上失去解決的意義。因此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照投訴件的輕重緩急程度，確定相應(yīng)的辦理時限。在條件許可的情況下，對緊急投訴應(yīng)立即行動，就地解決。再一個是“狠”，就是要堅持對影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件從嚴(yán)處治。凡對查證屬實(shí)的侵害經(jīng)濟(jì)主體和群眾合法權(quán)益，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響的人和事，都要嚴(yán)肅查處，絕不姑息；對典型案件要公開曝光處理，以儆效尤。真正做到“誰破壞我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們就砸誰的飯碗”。

三、加大治本力度，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗

要立足于教育，糾正思想上的偏差。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)針對性，提高有效性。要堅持不懈地抓好理想信念、宗旨觀念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，充分運(yùn)用正反典型，抓好示范教育和警示教育。要通過教育，不斷提高黨員干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，筑牢反腐倡廉、拒腐防變的思想道德防線，形成內(nèi)在的“免疫系統(tǒng)”。要著力于對干部的監(jiān)督和管理，防止權(quán)力的異化。要加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督。對推薦提名、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究?？疾旄刹勘仨氝M(jìn)行實(shí)地考察、差額考察、專題考察和任前公示制度，以公開促公正，以公正保公平，防止考察失真失實(shí)。要把從對權(quán)力的監(jiān)督擴(kuò)展到對生活圈社交圈的監(jiān)督。積極探索內(nèi)外結(jié)合的方法，調(diào)動組織、制度、社區(qū)、家庭、輿論的聯(lián)合力量，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督。通過“八小時以內(nèi)”考察干部的“能”和“績”，通過“八小時之外”考察干部的“德”和“廉”。要由黨內(nèi)監(jiān)督拓展到全社會的監(jiān)督。建立健全上級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對下級“一把手”談心談話，下級黨政“一把手”定期向上級黨委、紀(jì)委和組織部門報告抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及個人廉潔自律情況等制度。各級紀(jì)委要認(rèn)真履行監(jiān)督同級黨委及其成員的職責(zé)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺接受同級紀(jì)委的監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)及派和人民團(tuán)體的參政議政作用，深化和完善“三公開”工作，加強(qiáng)法律監(jiān)督和民主監(jiān)督，高度重視新聞媒體對干部的監(jiān)督。要改進(jìn)監(jiān)督的方式方法，紀(jì)檢和監(jiān)察機(jī)關(guān)要對江總書記提出的“主動監(jiān)督”進(jìn)行積極探索，真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，黨組織的監(jiān)督就跟到哪里。要致力于改革，根除體制上的弊端。解決滋生腐敗現(xiàn)象的深層次問題，根本出路在于改革。目前情況看，改革的重點(diǎn)依然是三個方面，要通過改革真正建立起既能管住權(quán)，又能管住錢，還能管住人的體制和機(jī)制。關(guān)于行政審批制度改革，各部門、各單位要盡快動作，要迅速、全面地按要求精減到位，有關(guān)部門要對已精簡的審批項(xiàng)目要抓好監(jiān)督落實(shí)，對仍保留的項(xiàng)目，要實(shí)行權(quán)力分解，保證高效運(yùn)行；關(guān)于財政管理制度改革，各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、紀(jì)律觀念，自覺維護(hù)全局利益，絕不允許以任何借口討價還價，消極應(yīng)付，自恃特殊延緩進(jìn)程；關(guān)于干部人事制度改革，要以“能下”為突破口，深入探索組織部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)資源共享、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同監(jiān)管的工作制度和機(jī)制，真正形成以淘汰促廉政的工作局面。

同志們，面對前所未有的發(fā)展機(jī)遇，我們肩負(fù)著光榮而艱巨的歷史重任。讓我們以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把握大局、振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為再造*的新輝煌作出新貢獻(xiàn)。