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一、狠抓落實(shí)，全面完成20*年各項(xiàng)任務(wù)

這次全會(huì)更加突出地把求發(fā)展、盼富裕、謀和諧放在了首位，為我們做好全年工作吹響了強(qiáng)勁的進(jìn)軍號(hào)角。當(dāng)務(wù)之急是認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，并以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)全局開展好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極動(dòng)員和組織廣大干部群眾，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，全力以赴抓好落實(shí)。

1、迅速傳達(dá)會(huì)議精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把傳達(dá)貫徹這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)振洪書記的報(bào)告作為當(dāng)前的一件大事來抓。會(huì)議結(jié)束后，要立即召開班子會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、形成共識(shí)。要把會(huì)議精神變?yōu)槿袕V大干部和群眾的實(shí)際行動(dòng)，變?yōu)椤斑M(jìn)十強(qiáng)”的強(qiáng)勁動(dòng)力。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，如果領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，工作抓得不實(shí)，那么，講落實(shí)就只能是一句空話。為此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)經(jīng)濟(jì)工作及其他各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，廣泛組織各方面力量，腳踏實(shí)地地抓好落實(shí)。要在工作的薄弱環(huán)節(jié)上狠抓落實(shí)，善于發(fā)現(xiàn)不足，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)新的工作局面；要在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目上狠抓落實(shí)，特別是要在振洪書記報(bào)告中提出的“五大戰(zhàn)略”要有新突破、*灣*區(qū)域開發(fā)要有新形象、新農(nóng)村建設(shè)要有新局面、和諧*建設(shè)要有新變化等方面投入主要精力，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；要在黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)等方面取得新成績，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要在“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題上狠抓落實(shí)，不回避矛盾，主動(dòng)化解矛盾，為發(fā)展我市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)秩序和良好的社會(huì)環(huán)境；要在機(jī)遇上狠抓落實(shí)，充分利用上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)政策給我們帶來的有利機(jī)遇，不等不靠，主動(dòng)出擊，加快我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展步伐。

3、層層落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，深入研究振洪書記報(bào)告中提出的目標(biāo)、任務(wù)和措施，認(rèn)真分解目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，重?fù)?dān)大家挑，人人有指標(biāo)。通過大家的努力，確保把這次全會(huì)的精神真正落到實(shí)處，確保全市各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)完成。

4、振奮精神抓落實(shí)。我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在很大程度上取決于廣大干部群眾的精神狀態(tài)，取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的膽識(shí)、氣魄和決心。就我市目前而言，廣大干部群眾對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)市的思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一，精神比較振奮，這是我們做好各項(xiàng)工作的重要前提。我們一定要保持好這種高昂的斗志，在新形勢、新任務(wù)面前，切實(shí)振奮精神，創(chuàng)造性地開展工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，要牢固樹立迎難而上、背水一戰(zhàn)的拼搏觀念，自加壓力、奮勇爭先的競爭觀念，與時(shí)俱進(jìn)、事在人為的務(wù)實(shí)觀念，動(dòng)員廣大干部群眾積極行動(dòng)起來，在全市迅速掀起“加速發(fā)展，進(jìn)軍十強(qiáng)”的新高潮。

二、深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來

這次全會(huì)提出了今年要按期實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省縣市十強(qiáng)的奮斗目標(biāo)，充分體現(xiàn)了市委與時(shí)俱進(jìn)、奮勇爭先、自我加壓、加快發(fā)展的信心和決心，反映了全市人民求新、求變的強(qiáng)烈愿望，方向明確。實(shí)踐也證明，經(jīng)過兩年的快速發(fā)展，我們已經(jīng)具備了“進(jìn)十強(qiáng)”的基礎(chǔ)和條件。

一是擁有較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。目前，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭非常好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肓丝燔嚨?，主要?jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了較快增長。同這種良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢相應(yīng)的是，地方財(cái)政一般預(yù)算收入已經(jīng)連續(xù)2年在全省44個(gè)縣（市）中排在第8位，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值在前年就排在了第7位，地區(qū)生產(chǎn)總值目前已接近前10名，其他各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也正在向十強(qiáng)目標(biāo)邁進(jìn)。因此，我們有資格、也有勇氣說，今年一定能夠躋身十強(qiáng)行列。

二是恰逢難得的多重發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，我們正面臨著省擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限、*建設(shè)遼西區(qū)域性中心城市和*灣*區(qū)域開發(fā)的歷史機(jī)遇。只要我們緊緊把握這些機(jī)遇，特別是用足用活用好擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣（市）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限政策，做好相應(yīng)銜接工作，必將在重大項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面得到省里更多的支持，助推我市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

三是具備攻堅(jiān)晉位的思想基礎(chǔ)。兩年來，我們?cè)趹?yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在開拓創(chuàng)新中化解難題，取得了重大成績，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中發(fā)生的一系列新變化，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚了全市人民的力量，全市人民建設(shè)富裕強(qiáng)盛、美麗和諧新*的積極性和主動(dòng)性空前高漲，全市上下政通人和、人心思進(jìn)，為今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，提供了不竭的精神動(dòng)力。

審視市情，我們有成績，也有差距。一是區(qū)域間競爭加劇，競相發(fā)展，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者緊追。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不突出。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，新農(nóng)村建設(shè)步伐有待進(jìn)一步加快。四是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多，融資難、土地審批嚴(yán)等問題影響項(xiàng)目落戶進(jìn)程。五是財(cái)政形勢不容樂觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入很不平衡。

綜上分析，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境總體上是有利的，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素多于不利因素。只要我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次全會(huì)精神上來，堅(jiān)定信心，迎難而上，真抓實(shí)干，充分利用多重發(fā)展機(jī)遇，就一定能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的好勢頭，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。

三、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前工作

新年剛過，春節(jié)將至，中辦、國辦就做好20*年元旦、春節(jié)期間的有關(guān)工作發(fā)出了通知，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

?(一)?妥善安排好困難群眾的生產(chǎn)生活。關(guān)心群眾生活，解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，必須給予高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直各部門要切實(shí)把解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題擺上重要議事日程，采取有效措施，認(rèn)真抓緊抓好，確保城鄉(xiāng)人民群眾真正過上一個(gè)快樂、祥和、安康的新春佳節(jié)。財(cái)政、民政、扶貧、勞動(dòng)保障等部門要切實(shí)做好安排，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著深厚感情深入基層、深入群眾，努力做好節(jié)日期間的慰問和解決城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。要確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保工作，切實(shí)保障下崗、失業(yè)人員的基本生活。要著力幫助勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及農(nóng)村五保戶解決實(shí)際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直有關(guān)部門近期要認(rèn)真檢查本地、本系統(tǒng)、本部門有關(guān)政策的落實(shí)情況，結(jié)合各自職責(zé)，堅(jiān)決把幫扶困難群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，形成全社會(huì)幫扶困難群眾、共同做好“兩節(jié)”期間有關(guān)工作的合力和氛圍。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)和森林防火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省和*市有關(guān)做好安全生產(chǎn)工作的部署，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，嚴(yán)防兩節(jié)期間發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。要抓好道路交通安全，春運(yùn)即將開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全管理，公安、交警、路政等部門要組織力量加強(qiáng)路檢路查，嚴(yán)抓每一個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)事故多發(fā)地段進(jìn)行嚴(yán)防死守，確保春運(yùn)期間不出現(xiàn)大的交通安全事故，同時(shí)要切實(shí)做好加強(qiáng)中小學(xué)校車管理工作，切實(shí)保證廣大中小學(xué)生正常上學(xué)。要突出抓好礦山安全，堅(jiān)決防止已經(jīng)關(guān)停的煤礦和非煤礦山私自開采。要高度重視森林防火工作，加大宣傳力度，落實(shí)防火責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)林區(qū)要死看死守，杜絕火種入山，嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生，同時(shí)認(rèn)真抓好公眾聚集場所消防安全專項(xiàng)整治，特別是對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所進(jìn)行清理整頓，消除火災(zāi)隱患。要切實(shí)抓好民爆器材管理，清理整頓煙花爆竹市場，規(guī)范進(jìn)貨渠道，取締無證經(jīng)營，收繳假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)行為。

（三）切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照《信訪條例》的規(guī)定，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，層層建立和完善信訪工作責(zé)任制，認(rèn)真做好人民群眾的來信來訪處理工作。對(duì)涉及群眾切身利益的、應(yīng)該辦的事情，要積極辦實(shí)辦好，不能推托敷衍；對(duì)應(yīng)該解決但一時(shí)難以解決的，要向群眾說明情況，取得群眾的理解和支持。要重點(diǎn)把城鄉(xiāng)退休職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難、涉法案件處理等問題，及時(shí)解決好、處理好。各涉案部門要高度重視，認(rèn)真解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，把矛盾化解在基層，堅(jiān)決防止出現(xiàn)集體上訪和到市去省進(jìn)京越級(jí)上訪現(xiàn)象，確保兩節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定，確保“兩會(huì)”順利召開。

（四）切實(shí)做好兩節(jié)期間的其它工作。宣傳、文化等部門要認(rèn)真組織“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內(nèi)容健康向上的文化活動(dòng)，豐富節(jié)日期間人民群眾的文化生活。廣電部門要安排好節(jié)日期間廣播電視傳輸設(shè)備的維護(hù)管理，確保群眾能正常收聽、收看到喜聞樂見的文藝節(jié)目。工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假販假和哄抬物價(jià)行為，維護(hù)市場秩序，確保廣大群眾能購買到放心物品。建設(shè)部門要強(qiáng)化衛(wèi)生整治，清除死角，搞好保潔工作，以優(yōu)美、整潔的環(huán)境迎接新春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市直各部門要堅(jiān)決落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，確保節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要廣泛開展豐富多彩、形式多樣的雙擁工作，密切軍政軍民關(guān)系。要認(rèn)真做好節(jié)日期間值班值宿工作，遇到重大問題和緊急突發(fā)事件，要做到及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，妥善處理，特別是要確保突發(fā)公共事件能夠得到及時(shí)有效處置。

同志們，這次全會(huì)明確了今年的工作思路和工作任務(wù)。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)進(jìn)十強(qiáng)目標(biāo)而努力奮斗!