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同志們：

今天，縣委、縣政府召開(kāi)企業(yè)改制工作動(dòng)員大會(huì)，目的就是要?jiǎng)訂T全縣各級(jí)各部門(mén)特別是廣大企業(yè)干部職工，抓住涉及企業(yè)生存和發(fā)展的產(chǎn)權(quán)制度這一關(guān)鍵問(wèn)題，統(tǒng)一思想，更新觀念，深化改革，打一場(chǎng)企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的重大突破。剛才，康明同志就為什么要改制，怎么改制，如何搞好改制，做了很好的報(bào)告，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，精心部署，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

第一，要高度統(tǒng)一思想

企業(yè)改制，就是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，將企業(yè)傳統(tǒng)的工廠制改為規(guī)范的公司制，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，企業(yè)治理法人化。推進(jìn)企業(yè)改制，是振興我縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是縣屬企業(yè)走出困境的現(xiàn)實(shí)選擇和必由之路。過(guò)往以來(lái)，尤其在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我縣工業(yè)企業(yè)對(duì)于促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)財(cái)政增收和職工增收、繁榮縣域經(jīng)濟(jì)作出了重大的貢獻(xiàn)，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動(dòng)，同樣做出了歷史性貢獻(xiàn)。但隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，我縣工業(yè)生產(chǎn)逐漸走入低谷，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處境十分艱難，大多難以為繼。根本原因在哪里?在體制。很顯然，不管是國(guó)有工商業(yè)企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下求得生存與發(fā)展，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)，老辦法老套路已經(jīng)不管用了，唯一的出路就是改制。我在新寧工作的時(shí)候，就發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有說(shuō)服力的例子。新寧縣原經(jīng)委主任陳昌泉同志在擔(dān)任縣瓷廠廠長(zhǎng)時(shí)，事業(yè)心相當(dāng)強(qiáng)，能力不錯(cuò)，魄力很足，作風(fēng)也很好，但不管怎么努力，總是產(chǎn)值難增加，效益上不來(lái)，工人不服管。1998年，新加坡一個(gè)老板買(mǎi)下了新寧瓷廠，更名為歐與美陶瓷有限公司，仍然請(qǐng)陳昌泉擔(dān)任經(jīng)理，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。結(jié)果只用了一年時(shí)間，生產(chǎn)線由原來(lái)的兩條一下子增加到8條線,產(chǎn)值突破2000萬(wàn)元，是原來(lái)的3倍,效益非常好，工人服服貼貼。同一個(gè)廠，同一個(gè)人管理，為什么結(jié)果卻是天壤之別?原因就在體制。體制改了就出活力、出效益。企業(yè)改制，上面喊了很多年了，外地也早就動(dòng)起來(lái)了，并已取得成功，嘗到了甜頭。但我縣企業(yè)改制一直步履艱難，陷于僵局，不是改制對(duì)我們不適用，而是我們主觀沒(méi)努力，力度不到位，尤其是思想認(rèn)識(shí)偏差太大。分析個(gè)中原因，至少要解決三個(gè)方面的問(wèn)題：

一要解決“怕”的問(wèn)題。“怕”的問(wèn)題主要表現(xiàn)為怕亂、怕難、怕虧。一是怕亂。有些領(lǐng)導(dǎo)、有些部門(mén)片面地認(rèn)為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對(duì)，不愿去面對(duì)。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關(guān)他們的前途命運(yùn)和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因?yàn)榕聛y而不去改。要說(shuō)亂的話，遲早要發(fā)生，今天不亂，明天要亂;現(xiàn)在不亂，將來(lái)要亂。既然“亂”是逃避不了的，改制又是大勢(shì)所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會(huì)增多，壓力只會(huì)變大，亂子只會(huì)更多。改制只會(huì)出現(xiàn)短期不穩(wěn),不改制則會(huì)導(dǎo)致長(zhǎng)期不穩(wěn)。因此,我們必須下大氣力改制,努力實(shí)現(xiàn)以改促穩(wěn),以改促發(fā)的目的。二是怕難。有些主管領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理，甚至是改制工作組成員，對(duì)企業(yè)改制有畏難情緒，總認(rèn)為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務(wù)難處理。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，改制是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必定會(huì)面臨許多實(shí)際困難和問(wèn)題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問(wèn)題，更要看到機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。機(jī)遇是什么?就是國(guó)家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗(yàn)。優(yōu)勢(shì)在哪里?就在我們有廠房、有機(jī)器、有基礎(chǔ)，有一批懂管理、擅經(jīng)營(yíng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和懂技術(shù)、能吃苦的產(chǎn)業(yè)工人。有了這些優(yōu)勢(shì)，就沒(méi)有什么能難得住的，沒(méi)有什么解決不了的。三是怕虧。職工一般都認(rèn)為，搞國(guó)營(yíng)是全民所有制，吃的是“大鍋飯”，端的是“鐵飯碗”，改制后這種身份沒(méi)有了，“大鍋飯”打破了，總覺(jué)得吃了虧，心里不平衡。有這樣的擔(dān)心，是人之常情，可以理解。但明白地講，這種擔(dān)心是不現(xiàn)實(shí)的，是無(wú)濟(jì)于事的。因?yàn)?，根?jù)現(xiàn)有的政策和體制，政府不再辦企業(yè)了，企業(yè)也不再是政府的附屬物，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，只能由市場(chǎng)來(lái)決定，政府不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，“鐵飯碗”再也不“鐵”了。一方面，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“鐵飯碗”過(guò)安逸生活的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，只有按照中央的政策規(guī)定，企業(yè)置換產(chǎn)權(quán)，職工置換身份，才是企業(yè)和職工擺脫困境的唯一出路，早改小虧，遲改大虧，不改全虧。因?yàn)閺S房、設(shè)備只會(huì)一天天老化，機(jī)器只會(huì)一天天銹掉，國(guó)有資產(chǎn)只會(huì)一天天流失，銀行債務(wù)只會(huì)一天天增加。只有對(duì)企業(yè)進(jìn)行改制，才能讓企業(yè)減少損失，職工減少虧損。大家應(yīng)該都清楚，邵陽(yáng)的海納化工有限公司，前身是邵陽(yáng)市化肥廠，前幾年關(guān)停了，工人幾年沒(méi)有領(lǐng)到什么錢(qián)，大部分難以維持生計(jì)。去年初，市委、市政府決定對(duì)該廠實(shí)行改制。當(dāng)初工人不理解，意見(jiàn)非常大，甚至發(fā)展到經(jīng)常大規(guī)模上訪，到市委、市政府靜坐。但改制后，不但使企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)，而且使上崗工人領(lǐng)取了比原來(lái)更多的工資，下崗工人的生活費(fèi)也得到了保障。職工心里自然有本帳，改制不僅沒(méi)吃虧，而且得到了更多的實(shí)惠，職工們放著鞭炮到市委、市政府送感謝信。另一方面，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。企業(yè)的職工有技術(shù)，有管理經(jīng)驗(yàn)，有經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的理念，這本身也是一筆豐富的無(wú)形資產(chǎn)，這些技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念一旦得到使用，就會(huì)產(chǎn)生豐厚的報(bào)酬。有的職工可以利用自己的技術(shù)，繼續(xù)為改制后的新企業(yè)服務(wù);有的可以被高薪聘請(qǐng)去其他企業(yè)就職;有的可自辦企業(yè)當(dāng)老板。八仙過(guò)海，各顯神通。企業(yè)改制后，大家都有用武之地。去年我和志輝同志一起到廣東的東莞招商，見(jiàn)到很多新邵人，他們過(guò)去大多是企業(yè)的普通職工，離開(kāi)企業(yè)去東莞創(chuàng)業(yè)，都搞得紅紅火火。有的原來(lái)在新邵的企業(yè)只拿到幾百元錢(qián)一月的工資。到東莞后，月薪增加到兩千多元，翻了幾番;有的自己當(dāng)了老板，資產(chǎn)達(dá)到幾百萬(wàn)元，甚至上千萬(wàn)元。因此，企業(yè)改制后，無(wú)論是企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理，還是企業(yè)的中層骨干、工人，都無(wú)須憂慮工作，無(wú)須擔(dān)心報(bào)酬，只要思想不滑坡，收入定比過(guò)去多。只要去掉怕虧的思想，積極參與改制，定能走出困境，走向小康。

二要解決“比”的問(wèn)題?，F(xiàn)在一部分職工攀比心態(tài)比較嚴(yán)重。如縣屬企業(yè)與省、市屬企業(yè)比，集體企業(yè)與國(guó)有企業(yè)比，不同行業(yè)相互比，同行業(yè)此企業(yè)與彼企業(yè)比，企業(yè)內(nèi)部張三與李四比。大家都在比來(lái)比去中猶豫不決，徘徊觀望。其實(shí)，企業(yè)并沒(méi)有什么可比性。各行業(yè)的特點(diǎn)不盡相同，企業(yè)彼此之間基本情況也不一樣，積累和基礎(chǔ)都不同，即使同一個(gè)企業(yè)，張三工作時(shí)間長(zhǎng)，李四工作時(shí)間短，也是不可相比的。不在同一個(gè)起點(diǎn)，怎么可以比?又比如，現(xiàn)在很多企業(yè)比煙廠。實(shí)實(shí)在在地講，煙廠工人的安置費(fèi)是比較高的。那是因?yàn)闊煆S是中央直屬企業(yè)，又是壟斷行業(yè)，由省煙草公司負(fù)責(zé)安置。省煙草公司有錢(qián)，安置是高一點(diǎn)，而縣屬企業(yè)沒(méi)有這樣的“娘家”，也就不可能做到這一點(diǎn)。就好像農(nóng)家嫁女，娘家富，嫁妝自然要豐厚;娘家窮，嫁妝肯定就要少一些，有的甚至沒(méi)有，但從沒(méi)有哪個(gè)女孩因?yàn)槟锛业募迠y少，就不嫁人了。同樣的道理，改制是企業(yè)為自身找活路，為工人找出路，是企業(yè)自己的事，比來(lái)比去耽誤了改制，吃虧只會(huì)是企業(yè)、是工人。

三要解決“靠”的問(wèn)題。不少企業(yè)、不少職工等靠、依賴的思想嚴(yán)重，喜歡兩眼向上，一雙眼睛只盯著政府，依賴政府“輸血”，等待政府拿錢(qián)?，F(xiàn)在政府哪里有錢(qián)?政府之所以要搞機(jī)構(gòu)改革，搞下崗分流，就是因?yàn)樨?cái)政沒(méi)有錢(qián)，養(yǎng)不起人?？可缴綍?huì)倒，靠娘娘會(huì)老?？空l(shuí)都是假的，只有靠自己。政府能做的就是幫助企業(yè)搞好改制。幫助企業(yè)改制，不是政府在甩包袱，相反企業(yè)一改制，政府的負(fù)擔(dān)會(huì)更重。企業(yè)一改制，一是國(guó)家在企業(yè)的所有資產(chǎn)全部給了企業(yè);二是企業(yè)改制中的所有稅費(fèi)要減免;三是財(cái)政有關(guān)債務(wù)要沖減;四是企業(yè)中的國(guó)有土地增值全部給了企業(yè);五是對(duì)變現(xiàn)不能達(dá)到50%的國(guó)有企業(yè)還要實(shí)行兜底。大家可以掰掰手指算一算，企業(yè)改制，政府是在甩包袱，還是添包袱呢?為了新邵的發(fā)展，為了救活即將垮掉的企業(yè)，為了給廣大職工尋找出路，政府的包袱再重，任務(wù)再多，壓力再大，也要幫助企業(yè)去改，這才是負(fù)責(zé)任的政府，才是政府對(duì)企業(yè)、對(duì)工人負(fù)責(zé)的態(tài)度。企業(yè)不能生產(chǎn)，機(jī)器不能運(yùn)轉(zhuǎn)，企業(yè)職工不能上班，生活無(wú)著落，我們的心里比誰(shuí)都著急，比誰(shuí)都焦慮不安。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有政策，為幫助企業(yè)改制，國(guó)家在減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)和安置下崗職工等方面制定了一系列的優(yōu)惠政策，不少地方在進(jìn)行企業(yè)改制中利用這些政策為企業(yè)減輕了債務(wù)和人員負(fù)擔(dān)，救活了一批企業(yè)。但這項(xiàng)政策只適用兩年了，我們?cè)俨怀陨线@頓“最后的晚餐”，就會(huì)喪失改制的有利條件和良好時(shí)機(jī)，造成不可彌補(bǔ)的重大損失和難以扭轉(zhuǎn)的被動(dòng)局面。如果我們?cè)俨患哟笃髽I(yè)改制的力度，把改制抓到位，我們就會(huì)愧對(duì)企業(yè)的工人“老大哥”。縣委、縣政府再三思考，決心統(tǒng)一思想，不管成本再高，不管難度再大，我們也要對(duì)工人負(fù)責(zé)，把改制抓到位。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。因此，我們?cè)僖膊荒艿?、不能拖、不能靠了，只能響?yīng)縣委、縣政府的號(hào)召，發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用和企業(yè)職工的主人翁精神，痛下決心去改。

總之，我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，下定三個(gè)決心：一是早改。遲改不如早改，長(zhǎng)痛不如短痛。從現(xiàn)在開(kāi)始，用一年到三年時(shí)間，將全縣國(guó)有工業(yè)企業(yè)全部改制到位;二是真改。改制一定要?jiǎng)悠髽I(yè)產(chǎn)權(quán)、職工身份，建立起真正的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);三是大改。長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)要改，正在生產(chǎn)的企業(yè)也要改;工業(yè)企業(yè)要改，糧食、商貿(mào)、供銷(xiāo)、建工、輕工等企業(yè)也要改;國(guó)有企業(yè)要改，集體企業(yè)也要改;企業(yè)要改，企業(yè)型事業(yè)單位也要改。全縣上下務(wù)必高度統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)起來(lái)，一鼓作氣，一改到底。

第二、要堅(jiān)決形成合力

企業(yè)改制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的關(guān)系和利益。推行企業(yè)改制，不僅僅是企業(yè)本身的事，不僅僅是經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)的事，而是事關(guān)全縣大局的事，全社會(huì)的事，可以說(shuō)是“一榮俱榮，一損俱損”。因此，對(duì)企業(yè)改制，縣委、政府要抓，各個(gè)部門(mén)也要齊心協(xié)力地抓。必須調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，上上下下，方方面面，同心同德，形成合力。大家要心往一處想，勁往一處使。多去鼓勵(lì)，少發(fā)牢騷;多出主意，少搞空談;多干實(shí)事，少搞內(nèi)耗;多顧大局，少想私利。第一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要形成合力。改制能否成功，領(lǐng)導(dǎo)起著決定性、關(guān)鍵性的作用。領(lǐng)導(dǎo)層思想不合心，行動(dòng)不合拍，工作不合力，改制就是假的。第二，各個(gè)部門(mén)要形成合力。實(shí)踐證明，企業(yè)任何一項(xiàng)改革，只有部門(mén)配合到位，才能順利推行，才能取得成功。各部門(mén)一定要站在政治的高度和全局的高度，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大部署上來(lái)，正確處理部門(mén)利益與全局利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，不折不扣地落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)企業(yè)改制的政策和紀(jì)律，自覺(jué)為企業(yè)改制服務(wù)。要圍繞促進(jìn)企業(yè)改制來(lái)研究落實(shí)政策，不能用政策的條條框框來(lái)套企業(yè)改制，甚至阻礙、限制企業(yè)改制。該核銷(xiāo)的債務(wù)，一定要核銷(xiāo);該減免的稅費(fèi)，一定要減免;該支持貸款，一定要支持。尤其是金融部門(mén)，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，大力支持企業(yè)改制。銀行還是要靠企業(yè)。企業(yè)死了，貸款拿什么去還;企業(yè)活了，雙方都受益，要“雪中送炭”，不要“雪上加霜”。企業(yè)改制，是相當(dāng)復(fù)雜的事，也是十分敏感的事，絕對(duì)不允許講不利于改制的話，干不利于改制的事。對(duì)少數(shù)在改制中設(shè)置阻力或干擾改制的別有用心的人，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，要嚴(yán)厲打擊一個(gè)。第三，企業(yè)內(nèi)部要形成合力。企業(yè)改制是企業(yè)本身尋求出路的事，企業(yè)內(nèi)部更要同舟共濟(jì)，患難與共。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要理解、關(guān)心職工的生活，對(duì)涉及職工利益的事，要多與職工商量，對(duì)改制中的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，要耐心細(xì)致地去宣傳、教育。思想做到家了，道理講明白講透徹了，職工肯定會(huì)理解，會(huì)支持。企業(yè)職工也要換位思考，多理解，多諒解，多支持。要相互理解，不要互相埋怨;要相互支持，不要互相拆臺(tái)。退休職工要顧全大局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，多體貼諒解企業(yè)。在職職工也要多關(guān)心照顧退休職工，他們?cè)谄髽I(yè)辛辛苦苦干了一輩子，要尊重。企業(yè)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，協(xié)助改制工作組做好宣傳發(fā)動(dòng)和解釋工作。廣大黨員要發(fā)揮中流砥柱和先鋒模范作用，不僅自

己要積極支持改制，主動(dòng)參與改制，還要積極做好職工的思想和安撫工作，發(fā)動(dòng)廣大職工積極支持改制，投入改制。第四，宣傳造勢(shì)要形成合力。企業(yè)改制這么大的動(dòng)作，不宣傳不行，不造勢(shì)不行。企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組、各類(lèi)企業(yè)主管部門(mén)要分批集中培訓(xùn)縣屬工業(yè)企業(yè)、所屬集體企業(yè)的廠級(jí)負(fù)責(zé)人及中層以上骨干，組織學(xué)習(xí)改制的有關(guān)知識(shí)和有關(guān)政策規(guī)定，解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成共識(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)負(fù)責(zé)人回到廠里要層層召開(kāi)改制動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)。各新聞媒體要按照總體部署，大篇幅、不間斷地進(jìn)行宣傳造勢(shì)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，消除種種對(duì)企業(yè)改制的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和畏懼情緒，在全縣上下掀起思想大解放的熱潮，讓企業(yè)改制深入人心，形成人人動(dòng)手，全民參與的良好氛圍。

第三，要切實(shí)強(qiáng)化措施

企業(yè)改制是一場(chǎng)革命，沒(méi)有過(guò)硬的措施是難以取得成功的。一要強(qiáng)化行政措施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要規(guī)格高，力量強(qiáng)?？h委、縣政府成立企業(yè)改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志任正副組長(zhǎng)，財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土、房產(chǎn)、銀行、工商等有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)辦公室，抽調(diào)精干力量負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)及工作組要任務(wù)清，責(zé)任明。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的主要任務(wù)是，對(duì)全縣企業(yè)改制統(tǒng)籌規(guī)劃、制訂政策、綜合情況、協(xié)調(diào)關(guān)系、檢查指導(dǎo)、督促落實(shí)，并負(fù)責(zé)籌措資金?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行包干責(zé)任制。所有在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，負(fù)責(zé)幫助搞好改制。改制不完成，工作組隊(duì)員不撤回。要從各單位抽調(diào)最能干、最扎實(shí)的干部組成工作組，派駐各企業(yè)開(kāi)展“三幫一促”活動(dòng)，即幫助企業(yè)改制，幫助企業(yè)解困，幫助維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。要幫促到底，什么時(shí)候完成，什么時(shí)候撤回;今年沒(méi)完成，明年接著干;一日不完成，一日不收兵。二要強(qiáng)化紀(jì)律措施。所有抽調(diào)參與企業(yè)改制的工作人員，必須到崗到位，落實(shí)“三幫一促”?？h委、縣政府將此任務(wù)納入工作人員的年度考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，帶頭深入聯(lián)點(diǎn)企業(yè)調(diào)研摸底，引導(dǎo)改制。在企業(yè)改制過(guò)程中，凡發(fā)現(xiàn)有不執(zhí)行縣委、縣政府決定的;工作責(zé)任不到位，不服從組織安排的;辦事拖拖拉拉，妨礙企業(yè)改制進(jìn)程的;從事非組織活動(dòng)，無(wú)理取鬧的;暗中策劃，煽動(dòng)職工鬧事的;向企業(yè)敲詐勒索的;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及其他影響企業(yè)改制的，不管是誰(shuí)，一定嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。三要強(qiáng)化工作措施。改制要做到三個(gè)到位，即力量到位，凡抽調(diào)人員，一個(gè)不能缺，一個(gè)不能換;責(zé)任到位，企業(yè)改制的任務(wù)要分解到各部辦委局，分解到具體的每一個(gè)人身上，實(shí)行目標(biāo)管理;力度到位，要像抓工程進(jìn)度一樣，一月一報(bào)告，一月一督查，一月一安排，確保改制任務(wù)如期完成。同時(shí)，要突出做到“三個(gè)支持”，一是支持通過(guò)招商引資，借助外力進(jìn)行企業(yè)改制。要投強(qiáng)靠大，積極吸引境外企業(yè)集團(tuán)、跨國(guó)公司、上市公司、投資公司及科研人員來(lái)我縣參股、控股、收購(gòu)、兼并國(guó)有企業(yè)。二是支持非公有制經(jīng)濟(jì)參與企業(yè)改制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主參股、控股、收購(gòu)、兼并國(guó)有企業(yè)。三是支持企業(yè)職工自買(mǎi)自組。允許職工以安置費(fèi)入股，參股經(jīng)營(yíng)。四要強(qiáng)化法律措施。要運(yùn)用多種手段，協(xié)調(diào)和處理好工農(nóng)矛盾，認(rèn)真整治企業(yè)內(nèi)外治安環(huán)境。特別是政法部門(mén)要加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊向企業(yè)強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)，阻礙正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的“地痞地霸”和黑惡勢(shì)力，從重從嚴(yán)打擊改制過(guò)程中出現(xiàn)的各種違法犯罪活動(dòng)，為企業(yè)改制創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

同志們，企業(yè)改制已是勢(shì)在必行，非改不可。我堅(jiān)信，只要大家抓住機(jī)遇，解放思想，同心同德，埋頭苦干，就一定能夠打好這場(chǎng)企業(yè)改制攻堅(jiān)戰(zhàn)。