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區(qū)長在畜牧經(jīng)濟(jì)會(huì)上的講話

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區(qū)長在畜牧經(jīng)濟(jì)會(huì)上的講話

同志們:

在今天下午區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)之前,區(qū)上專題召開全區(qū)畜牧經(jīng)濟(jì)暨春防工作會(huì),這充分體現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對畜牧業(yè)發(fā)展工作的高度重視。前面,盧副主席、王局長客觀總結(jié)了2006年畜牧工作成績,全面安排部署了2007年畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨春季動(dòng)物防疫工作,我完全贊同,希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),積極抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì)加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的戰(zhàn)略意義

今年,中央和省、市把積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),并提出了明確的目標(biāo)和具體的要求。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中,現(xiàn)代畜牧業(yè)作為其重要組成部分,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了十分重要的作用。經(jīng)過近年全區(qū)上下的共同努力,以生豬為主的畜牧業(yè)取得了突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。生豬品種質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化,生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候,龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,全區(qū)上下形成了你追我趕、不甘人后,大抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的喜人局面。但從根本上來講,我區(qū)處于現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的起步階段,傳統(tǒng)畜牧業(yè)仍然占據(jù)著主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模小,龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用弱,抵御市場的風(fēng)險(xiǎn)能力差,疫病防控體系還不健全,獸醫(yī)管理體制改革不夠深入,這些方面仍是制約我區(qū)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。因此,全區(qū)上下要按照中央、省、市關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)現(xiàn)代畜牧業(yè)有關(guān)知識,弄清現(xiàn)代畜牧業(yè)與傳統(tǒng)畜牧業(yè)的本質(zhì)區(qū)別。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民理念,始終把畜牧業(yè)的發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來,與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,與實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來。堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)畜牧業(yè),用現(xiàn)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè),不斷加強(qiáng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造,推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。

二、突出重點(diǎn),全力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展

(一)全力推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。要把做強(qiáng)做大生豬產(chǎn)業(yè)基地、加快生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為畜牧工作的重要抓手,在鞏固、完善已建成的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)上,做到工作力度不減、措施不軟、勁頭不松,全年力爭再新建生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)40個(gè),肉羊養(yǎng)殖小區(qū)6個(gè),小家禽養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè),毛兔養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。累計(jì)建成生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)80個(gè),小區(qū)年出欄生豬達(dá)到20萬頭以上,養(yǎng)殖小區(qū)生豬出欄量占到全區(qū)總出欄量的45%左右。堅(jiān)持多元投入,積極引導(dǎo)回鄉(xiāng)人員、運(yùn)銷大戶、飼料廠商參與規(guī)模養(yǎng)殖場(廠)興建,積極協(xié)調(diào)兌現(xiàn)我區(qū)關(guān)于支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。進(jìn)一步加大信貸資金的扶持力度。整合扶貧、農(nóng)能等項(xiàng)目資金用于養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。今年規(guī)劃有生態(tài)小康新村建設(shè)任務(wù)的村,其扶貧資金的60%--80%安排用于畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極學(xué)習(xí)和借鑒資陽“六方合作”經(jīng)驗(yàn),有計(jì)劃地探索和適時(shí)推行生豬保險(xiǎn)機(jī)制,逐步形成龍頭企業(yè)、種豬企業(yè)、飼料廠商、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、專合組織、養(yǎng)殖場戶等六方共建生豬產(chǎn)業(yè)基地的良好格局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)健康發(fā)展。

(二)持續(xù)深化畜禽品種改良。優(yōu)良的畜種是提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。立足瘦肉型生豬生產(chǎn)基地建設(shè),積極擴(kuò)大玉田農(nóng)業(yè)公司種豬養(yǎng)殖規(guī)模,抓好文村榮華村、昭化天雄養(yǎng)殖場等外二雜母豬制種繁殖場建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)良種母豬選育、推廣步伐,著力健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級良種繁育網(wǎng)絡(luò)。完善育種制度,規(guī)范育種行為,確保依法制種。集中力量抓好外二雜母豬的推廣和飼養(yǎng)管理,健全母豬生長發(fā)育、發(fā)情配種、繁殖成績等基礎(chǔ)記錄,不斷總結(jié)和掌握飼養(yǎng)外二雜母豬的技術(shù)要領(lǐng)。大力鼓勵(lì)戶養(yǎng)5頭以上的小規(guī)模小群飼養(yǎng),積極支持業(yè)主創(chuàng)辦外二雜母豬專業(yè)養(yǎng)殖場,集中開展DLY三雜仔豬生產(chǎn)和供應(yīng)。繼續(xù)鞏固大朝波爾山羊、香山羊場、白果鄉(xiāng)南江黃羊選育基地建設(shè),進(jìn)一步加大肉羊雜交改良工作力度,努力擴(kuò)大良種山羊的覆蓋面。充分發(fā)揮小家禽投入少、見效快、只平養(yǎng)殖比較效益高的特點(diǎn),大力鼓勵(lì)和扶持規(guī)?;B(yǎng)禽大戶,加強(qiáng)具有廣元地方品種特色優(yōu)質(zhì)肉禽的推廣力度。積極引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)毛兔血緣的更換和品種更新,防止品種退化,提高兔毛單產(chǎn)和兔毛品質(zhì),著力建設(shè)毛兔飼養(yǎng)專業(yè)村、專業(yè)社,擴(kuò)大長毛兔飼養(yǎng)規(guī)模。

(三)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以滿足廣元福潤公司達(dá)產(chǎn)生產(chǎn)為目標(biāo),積極支持企業(yè)開展三期技改擴(kuò)建,進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)品附加值。督促、引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與基地建設(shè),抓科技示范和技術(shù)指導(dǎo),真正把基地發(fā)展當(dāng)成“第一車間”來建。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,研究探索基地和企業(yè)之間互惠雙贏的措施辦法,讓企業(yè)真正與廣大養(yǎng)殖戶形成利益共同體。不斷引入市場機(jī)制來規(guī)范養(yǎng)殖戶生產(chǎn)行為、市場意識、質(zhì)量意識、競爭意識,持續(xù)優(yōu)化畜禽品質(zhì),提升產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)畜牧專合組織培育,在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則的基礎(chǔ)上,采取政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、示范推廣等措施,扶持農(nóng)戶自主建設(shè)專合組織。加大規(guī)范力度,進(jìn)一步完善制度,嚴(yán)格實(shí)行公開透明的財(cái)務(wù)、政務(wù)制度,主動(dòng)接受會(huì)員農(nóng)戶的監(jiān)督,使其真正成為農(nóng)民利益的代言人。進(jìn)一步加快社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè),大力發(fā)展畜牧產(chǎn)品交易市場,擴(kuò)大交易輻射區(qū)域,加快畜牧業(yè)信息化建設(shè)步伐,及時(shí)搞好畜產(chǎn)品信息收集、整理、分析和工作,為廣大養(yǎng)殖戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的信息服務(wù)。

(四)切實(shí)推進(jìn)健康養(yǎng)殖。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一治污、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售”的要求,結(jié)合生態(tài)小康新村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,切實(shí)抓好以生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)為主的健康養(yǎng)殖。搞好生豬圈舍“六分離六配套”、地板樓漏縫式羊圈、雙列式水泥預(yù)制件兔圈和小家禽網(wǎng)上平養(yǎng)為主要內(nèi)容的圈舍改造。高度重視抓好以沼氣池建修為主的糞污綜合治理,把畜牧養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)制定治污方案,防止因處理不過關(guān)而污染飲用水源的事件發(fā)生。加強(qiáng)飼料獸藥市場整治,加大投入品的質(zhì)量管理,實(shí)行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量抽檢“黑名單”制度。以健全畜禽用藥記錄、飼喂記錄等檔案制度為切入點(diǎn),積極探索養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)投入品招標(biāo)采購制度,從源頭上控制違禁飼料及藥品進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。推行程序化免疫接種、定期消毒、駐場獸醫(yī)制度,切實(shí)抓好健康養(yǎng)殖的各個(gè)環(huán)節(jié)。

(五)穩(wěn)步推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革。按照市上的要求,全市獸醫(yī)管理體制改革將在今年6月底前全面完成。這次獸醫(yī)管理體制改革,是建國50多年來的第一次,是在公共衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全受到嚴(yán)峻考驗(yàn)的背景下提出來的,改革的目的就是要解決政府在公共衛(wèi)生和食品安全工作中長期缺位的問題,是真正履行政府職能的體現(xiàn)。區(qū)級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)一定要按照上級的要求,加強(qiáng)宣傳,精心組織,科學(xué)謀劃,妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各種困難和問題,確保工作順利開展。

(六)認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病防控。當(dāng)前,高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病繼續(xù)在全球呈擴(kuò)散蔓延趨勢,病毒向人體傳播的可能性越來越大,部分省市發(fā)生的豬“高熱病”也對我區(qū)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。我區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖已占很大比重,一旦規(guī)模場(廠)受到疫病傳染,那將給我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)帶來重大損失。我們必須保持清醒頭腦,堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒,牢固樹立“防疫工作無小事”意識,把動(dòng)物疫病防控工作放在第一位常抓不懈。春防工作已經(jīng)拉開序幕,要嚴(yán)格按照《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)配套法律法規(guī),切實(shí)加大行政執(zhí)法力度,認(rèn)真落實(shí)檢疫“四到位”工作,搞好產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰檢疫檢驗(yàn),對規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、屠宰加工企業(yè)實(shí)行到場、到點(diǎn)、到戶檢疫。加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督,強(qiáng)化檢疫申報(bào)、車輛消毒制度,嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)、恣肆偷逃檢疫的行為。嚴(yán)格加強(qiáng)異地引種審批、監(jiān)督和管理工作,全面推行引種隔離觀察制度,防止外源輸入性疫病的發(fā)生。進(jìn)一步完善動(dòng)物重大疫病免疫機(jī)制,規(guī)范管理制度,健全疫病快速反應(yīng)撲滅機(jī)制。堅(jiān)持“五強(qiáng)化、兩強(qiáng)制”的動(dòng)物基礎(chǔ)防疫措施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要切實(shí)落實(shí)好防疫物質(zhì)和村防人員的勞務(wù)費(fèi)用,按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求,對畜禽主要疫病及重大疫病要扎實(shí)認(rèn)真開展集中防疫、日常監(jiān)控,對畜禽圈舍要強(qiáng)化消毒滅源,確保區(qū)內(nèi)畜禽防疫密度達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)動(dòng)物防疫工作扎實(shí)有效開展,杜絕畜禽疫病的發(fā)生和流行,確保全區(qū)清凈無疫。

三、強(qiáng)化保障,確保工作落到實(shí)處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和有關(guān)部門要加強(qiáng)對發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的思想理念、目標(biāo)任務(wù)、措施辦法的宣傳,積極引導(dǎo)社會(huì)各方面參與畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做到各項(xiàng)工作早謀劃、早安排、早落實(shí)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,充分發(fā)揮政府的推動(dòng)作用和政策導(dǎo)向作用。區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室要進(jìn)一步發(fā)揮好對全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,增強(qiáng)工作主動(dòng)性、預(yù)見性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)要強(qiáng)化對畜牧工作的組織發(fā)動(dòng),將基地發(fā)展、疫病防控等重要工作進(jìn)行細(xì)化,確保責(zé)任到人頭。繼續(xù)實(shí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)和畜牧系統(tǒng)干部職工聯(lián)掛龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖大戶制度,積極為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供方便、快捷的服務(wù)。強(qiáng)化督查督辦,繼續(xù)推行月督查、半年畜牧業(yè)流動(dòng)現(xiàn)場會(huì)、年終目標(biāo)考核等綜合措施,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展同干部的實(shí)績結(jié)合起來,增強(qiáng)各地大抓畜牧產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)性,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

同志們,積極發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),是我們畜牧工作者的神圣職責(zé),責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要以干部作風(fēng)整頓活動(dòng)為契機(jī),積極振奮精神,切實(shí)增添措施,全力真抓實(shí)干,為推動(dòng)我區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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