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在襄樊市旅游協(xié)會成立暨第一屆會員大會上的講話同志們：在省旅游局和市政府的關(guān)心支持下，經(jīng)過充分醞釀和精心籌備，并經(jīng)市民政局核準(zhǔn)登記，襄樊市旅游協(xié)會作為全市性的旅游行業(yè)社會團(tuán)體，于今天正式成立了。這是我們旅游界值得慶賀的一件喜事，也是我市經(jīng)濟(jì)社會生活中的一件大事。今天的協(xié)會成立大會暨第一屆會員大會，通過了協(xié)會章程和有關(guān)公約，產(chǎn)生了協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，標(biāo)志著我市旅游事業(yè)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。由于大家的信任，我榮幸地當(dāng)選為市旅游協(xié)會首任會長。在此，我謹(jǐn)代表協(xié)會班子的全體成員，向大家表示衷心的感謝！為不辜負(fù)大家的信任和重托，我們將立足發(fā)揮協(xié)會“自我服務(wù)、自我約束”的宗旨，竭心盡智，恪盡職守，努力開創(chuàng)協(xié)會工作新局面，推動全市旅游經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。關(guān)于協(xié)會今后的工作，馬市長助理將給我們作重要指示，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講三點意見。一、充分認(rèn)清有利形勢，切實增強(qiáng)做好協(xié)會工作的信心改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，人民生活水平日益提高，廣大人民群眾的旅游需求也越來越旺盛。隨著“假日”經(jīng)濟(jì)的蓬勃興起，使我國旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個前所未有的黃金時期。從全國旅游業(yè)發(fā)展形勢看，年中央經(jīng)濟(jì)工作會議正式提出將旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點，對旅游業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)定位；年中央經(jīng)濟(jì)工作會議進(jìn)一步重申這一方針；—××××年，國務(wù)院先后三次在北京召開全國旅游發(fā)展工作會議，并在年首次提出在今后年把中國建設(shè)成為旅游強(qiáng)國的目標(biāo)。朱基總理破例出席會議并發(fā)表重要講話。為保證加快旅游發(fā)展，幾次會議分別有針對性、有重點地制訂了包括國辦發(fā)號和國發(fā)號文件在內(nèi)的一系列推動和促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。特別是黨的十六大提出在本世紀(jì)前年全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，為我們旅游業(yè)到年建成世界一流旅游業(yè)強(qiáng)國帶來了重大機(jī)遇。同時，旅游業(yè)作為能夠向第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)輻射的新型產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)再就業(yè)工作中已引起各級政府的高度重視，紛紛被全國各地確立為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，給予了大力扶持和全力支持。旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。此外，中國的入世、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，也為商務(wù)旅游和國際旅游的延伸和發(fā)展提供了更加廣闊的空間和良好的機(jī)遇；從全省旅游業(yè)發(fā)展形勢看，“九五”以來，省委、省政府一直把旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點進(jìn)行培育，旅游業(yè)發(fā)展步伐不斷加快?！笆濉庇媱澯职崖糜螛I(yè)作為湖北國民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)、重要的經(jīng)濟(jì)增長點和第三產(chǎn)業(yè)的龍頭進(jìn)行了設(shè)計和定位，提出到年將湖北建設(shè)成為旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。在去年召開的全省旅游發(fā)展工作會議上，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自作大會主題報告，各地市主要領(lǐng)導(dǎo)參加，其規(guī)格之高、參會范圍之廣、影響之大是湖北省旅游業(yè)發(fā)展史上的第一次。這都充分表明了省委、省政府發(fā)展旅游的決心，勢必有力地推動包括我市在內(nèi)的旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。從我市旅游業(yè)發(fā)展形勢看，市、縣兩級黨委、政府高度重視本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上，付明珠市長對發(fā)展我市旅游業(yè)的目標(biāo)及其措施做出了明確部署。各縣（市）區(qū)也紛紛提出了把旅游業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點、國民經(jīng)濟(jì)新的增長點和新興支柱產(chǎn)業(yè)予以培植和發(fā)展的戰(zhàn)略定位，并出臺了一系列優(yōu)惠政策，鼓勵支持其發(fā)展。特別是自去年舉全市之力開展聲勢浩大的優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動以來，我市旅游發(fā)展的各個要素之間聯(lián)系更加緊密，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，行業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。截止××××年底，全市共有對外開放的景區(qū)景點處，其中級景區(qū)（點）處，旅行社家，星級賓館家，旅游團(tuán)隊接待推薦單位家，旅游從業(yè)人員達(dá)到萬人，××××年，全市接待海內(nèi)外游客萬人次，實現(xiàn)旅游總收入億元，今年“十一”黃金周期間，全市共接待海內(nèi)外游客萬人次，旅游收入首次突破億元大關(guān)，創(chuàng)黃金周歷史記錄。這些，充分表明我市旅游業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展的條件業(yè)已成熟，旅游業(yè)發(fā)展春天已經(jīng)到來；同時，也充分表明，以推動和促進(jìn)旅游發(fā)展為目的旅游協(xié)會的工作空間無比廣闊，旅游協(xié)會的工作大有可為。因此，我們一定要認(rèn)清形勢，抓住機(jī)遇，堅定信心，充分利用各種有利條件，依托旅游協(xié)會所具有的人才、技術(shù)和機(jī)制優(yōu)勢，充分挖掘旅游業(yè)發(fā)展的各種潛力，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。二、明確職責(zé)，充分發(fā)揮協(xié)會的作用市旅游協(xié)會成立以后，要以全國、全省、全市旅游發(fā)展工作會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市旅游業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮協(xié)會的優(yōu)勢和特殊作用，努力實現(xiàn)旅游行業(yè)嚴(yán)格自律、旅游市場秩序規(guī)范、旅游服務(wù)水平提高的工作目標(biāo)，促進(jìn)全市旅游業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。具體說，要努力發(fā)揮好以下四個作用：（一）著力調(diào)研，發(fā)揮參謀和助手作用。我市旅游協(xié)會組成人員，有關(guān)心旅游事業(yè)的專家學(xué)者，有長期工作在旅游戰(zhàn)線上的工作者，有管理經(jīng)驗豐富、理論功底深厚的高級管理員，可謂群英薈萃、人才濟(jì)濟(jì)。因此，我們協(xié)會的重要任務(wù)之一，就是充分發(fā)揮旅游人才的優(yōu)勢，著力開展調(diào)研，充分發(fā)揮高層智囊團(tuán)的作用，為我市旅游業(yè)決策的科學(xué)化、民主化提供參謀和意見。一方面，要針對我市旅游規(guī)劃在執(zhí)行中暴露出公務(wù)員之家版權(quán)所有來的問題和不足，超前調(diào)查研究，提出建設(shè)性意見，為今后旅游規(guī)劃修編做準(zhǔn)備；另一方面，要協(xié)助市旅游局貫徹執(zhí)行全國、全省、全市發(fā)展旅游業(yè)的方針、政策的同時，針對旅游業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題開展調(diào)查研究，為政府和主管部門在解決旅游發(fā)展中所出現(xiàn)的問題提出意見和辦法。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。旅游業(yè)是一個綜合性很強(qiáng)，關(guān)聯(lián)度很廣的產(chǎn)業(yè)，“食、住、行、游、購、娛”幾大要素之間“一榮俱榮、一損俱損”，它的建設(shè)和發(fā)展，不僅需要政府的主導(dǎo)，更需要全市各個部門的支持與配合。因此，我們協(xié)會要以充分利用社會團(tuán)體組織的特有優(yōu)勢，及時反映會員的愿望和要求，積極向會員宣傳有關(guān)政策、法規(guī)，努力做到下情上達(dá)和上情下達(dá)；要積極協(xié)助市旅游局加強(qiáng)和政府有關(guān)部門的聯(lián)系和合作，協(xié)調(diào)旅游業(yè)同行業(yè)間、旅游業(yè)與其它行業(yè)和有關(guān)部門之間的關(guān)系，爭取社會方方面面的理解和認(rèn)識，取得全社會的支持和配合，推進(jìn)全市旅游業(yè)的社會聯(lián)動，逐步化解、打破旅游業(yè)瓶頸制約，使企業(yè)利益、行業(yè)利益、社會利益實現(xiàn)和諧統(tǒng)一。（三）密切聯(lián)系，發(fā)揮合作和服務(wù)作用。首先，協(xié)會要與旅游系統(tǒng)內(nèi)部各部門、各企事業(yè)單位密切聯(lián)系，協(xié)調(diào)行業(yè)間的矛盾和問題，做好服務(wù)工作，使協(xié)會真正成為我們旅游企業(yè)自己的大家庭。其次，協(xié)會要與上級協(xié)會加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，主動銜接和配合，積極爭取上級業(yè)務(wù)主管部門及上級旅游協(xié)會的指導(dǎo)和支持，拓寬合作領(lǐng)域，提升合作能力。第三，協(xié)會要與周邊地市和省外的旅游協(xié)會建立聯(lián)系，交流經(jīng)驗，互通信息，取長補(bǔ)短，共同前進(jìn)。同時，還可以進(jìn)行自我宣傳，擴(kuò)大我市旅游業(yè)的影響，把我市旅游產(chǎn)品推介出去，開拓市場。（四）強(qiáng)化自律，發(fā)揮監(jiān)督和約束作用。從總體上看，我市旅游企業(yè)能夠遵章守紀(jì)、依法經(jīng)營，但是也有少數(shù)企業(yè)違法亂紀(jì)、惡性競爭，直接危害了我市旅游市場健康、有序發(fā)展。因此，協(xié)會要本著促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的原則，開展誠信服務(wù)，強(qiáng)化行業(yè)自律，要積極探索一整套行之有效的辦法和途徑，幫助企業(yè)樹立自律意識，強(qiáng)化自律能力。同時，要杜絕和自覺抵制行業(yè)違規(guī)經(jīng)營。對違反行業(yè)公約者進(jìn)行監(jiān)督和約束，規(guī)范旅游市場秩序，凈化旅游市場環(huán)境。今天通過的會員自律公約，就是發(fā)揮監(jiān)督和約束作用的集中體現(xiàn)，希望大家共同遵守，互相監(jiān)督，模范執(zhí)行。三、抓住重點，實現(xiàn)協(xié)會工作開門紅我市即將被命名為中國優(yōu)秀旅游城市。我市今年旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是一、二、三、四：即突出荊山生態(tài)一個重點，做好襄樊旅游交易會和旅游專列兩個亮點，打牢宣傳開發(fā)、行業(yè)管理和市場秩序三個基礎(chǔ)，扭著旅游開發(fā)、宣傳促銷、行業(yè)管理和隊伍建設(shè)四個關(guān)鍵。今年是我市協(xié)會工作成立之年，我們要從協(xié)會自身特點出發(fā)，理清工作思路，抓住工作重點，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，努力拼搏，實現(xiàn)協(xié)會工作開門紅。（一）抓好調(diào)查研究，在發(fā)揮協(xié)會的社會作用上下功夫。當(dāng)前我市旅游工作存在著不少困難和問題，如體制和管理問題、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入問題、觀念更新和服務(wù)水平問題等。這些問題一方面要靠政府行為加以解決，另一方面也有賴于充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用。我們要充分發(fā)揮協(xié)會的人才、網(wǎng)絡(luò)、體制等方面的優(yōu)勢，廣泛開展社會調(diào)查，集中各方面的智慧和力量，提出有見解的建議和意見，并力爭成為政府決策的依據(jù)，充分發(fā)揮協(xié)會的社會職能作用。當(dāng)前協(xié)會要提出—個重點課題，將會員按賓館飯店、旅行社、景點景區(qū)等專業(yè)進(jìn)行分工，深入開展調(diào)研活動，形成有價值調(diào)研成果，為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。（二）抓好培訓(xùn)工作，在提高服務(wù)水平上下功夫。協(xié)會擬建立兩個基地：一個是在中安達(dá)旅游服務(wù)學(xué)校建立旅游從業(yè)管理人員理論培訓(xùn)基地，一個是選擇—家有綜合實力的星級酒店建立操作人員實習(xí)基地。通過有組織、有計劃的開展業(yè)務(wù)競賽、技能比武等活動，提高從業(yè)人員的服務(wù)技能和水平，做到學(xué)以致用，適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展。（三）抓好考察工作，在開闊會員的視野上下功夫。計劃今年月份組織會員考察全市部分重點旅游景點和星級飯店，月份組織一次赴外地學(xué)習(xí)考察活動。要通過各種考察活動，做到互相學(xué)習(xí)、互相交流、互相切磋，以達(dá)到增長見識、擴(kuò)大視野、提高素質(zhì)的目的。（四）抓好自身建設(shè)，在壯大協(xié)會組織上下功夫。我們本著熱忱歡迎的態(tài)度對公務(wù)員之家版權(quán)所有待每一位申請入會單位，按照“入會自愿，手續(xù)完備，理事推薦，常務(wù)會議批準(zhǔn)”的原則，接納每一個會員。在壯大協(xié)會組織的同時，要積極創(chuàng)造條件籌備成立旅行社、星級飯店和景區(qū)（點）等行業(yè)分會，完善內(nèi)部體系和服務(wù)功能。有條件的縣（市）、區(qū)，也要成立協(xié)會分會組織。各位會員要嚴(yán)格遵守協(xié)會章程和內(nèi)部各項規(guī)定，在享受權(quán)利的同時，認(rèn)真履行義務(wù)。要通過大家的共同努力，增強(qiáng)協(xié)會的聚集力和戰(zhàn)斗力，樹立協(xié)會良好的社會形象。同志們，旅游協(xié)會的責(zé)任是重大的，任務(wù)是光榮的，隨著中國市場化程度的加深，其作用將日益為社會所重視，但旅游協(xié)會在我市尚屬新生事物，如何運(yùn)作還需要我們共同在實踐中探討。讓我們攜起手來，以敢為天下先的精神，不斷探索、努力開拓，為我市旅游業(yè)的早日騰飛和國民經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家！