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一、百日會戰(zhàn)統(tǒng)一思想認識的責任感和緊迫感。

我市文化旅游市場管理工作在政府領導的領導下堅持一手抓管理，一手抓繁榮的方針，注重正面的引導和扶持，促進文化市場的繁榮，使我市文化旅游市場形成了包括網吧文化娛樂市場、旅游市場、圖書報刊市場等在內的綜合型市場體系。文化旅游市場的發(fā)展繁榮，不僅使人們群眾文化生活得到了極大的豐富，而且優(yōu)化了投資環(huán)境，增加了就業(yè)崗位，帶動了文化產業(yè)的發(fā)展，成為國民經濟的新增長點。在發(fā)展和繁榮文化旅游市場過程中，針對文化旅游市場中存在的突出問題，各級文化旅游市場管理部門認真貫徹上級管理工作部門的部署，充分運用法律、行政和經濟手段，集中人力、財力、物力，開展集中整治行動，取得了初步成效。在文化娛樂市場方面，今年以來，我們開展了聲勢浩大的城區(qū)網吧整合專項行動，使我市網吧經營場所由家，壓縮到家，壓縮比例達以上，顯示了前所未有的整治力度，得到了廣大人民群眾的好評;在圖書報刊市場方面，深入開展了掃黃打非專項行動，對各類非法出版物進行了有效清理，對印刷企業(yè)的管理進一步規(guī)范，查繳非法盜版書刊萬余冊。另外我們還開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺專項整治工作和旅游服務質量專項檢查工作。這些整治行動，打擊了文化旅游市場中的違法違規(guī)行為，為我市文化旅游市場的健康發(fā)展起到了積極的作用。

網吧的文化旅游市場秩序較為混亂的狀況尚未得到根本好轉，有的問題還相當突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是網吧等互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所經營秩序比較混亂，一些網吧業(yè)主為了自身利益違規(guī)經營，未成年人上網和超時經營現(xiàn)象時有發(fā)生，極大地危害了青少年的身心健康。二是販賣非法出版物，私設鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺現(xiàn)象時有發(fā)生。三是文化旅游經營單位不執(zhí)行安全生產法規(guī)，存在著許多事故隱患。上述這些問題，不僅擾亂了正常的文化市場秩序，嚴重危害了未成年人健康成長，損害了國家利益，危害了社會主義精神文明建設，已到了非治理不可的地步。為此，中央、省、市都把文化旅游市場整頓和規(guī)范作為整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重點之一，加以安排和部署，并明確提出了整治和規(guī)范工作的任務、目標、方針和措施。對此，各級各部門，特別是我們作為文化旅游市場主管部門一定要從實踐三個代表重要思想和深入貫本文由21世紀寫作秘書網首發(fā)徹科學發(fā)展觀的高度，充分認識開展這次文化旅游市場白日會戰(zhàn)工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，切實按照中央、省和市委、市政府的總體部署，按照“發(fā)展為上、民生為先、穩(wěn)定為重、穩(wěn)定為重、少說多做、真抓實干”的工作要求，下最大的決心，用最大的力氣，集中解決我市文化旅游市場存在的熱點、難點問題，整頓和規(guī)范好我市文化旅游秩序，服務我市經濟發(fā)展大局，建設文化強市創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。

二、加強文化旅游市場整治百日會戰(zhàn)深入開展

1、開展網吧市場的專項整治。網吧行業(yè)是領導關心，群眾關注的焦點。要通過這次專項行動，徹底改變網吧違規(guī)經營行為屢禁不止的現(xiàn)象，使人民群眾對網吧行業(yè)的社會形象有根本性的轉變。要努力提升網吧品質，嚴格按國家有關要求，對網吧設備、環(huán)境、管理等條件認真認定，實行網吧行業(yè)標準化管理;要努力提升網吧經營者素質，實行網管人員資格認證制度和崗位培訓制度;要努力提升技管能力，利用現(xiàn)有技管設施加強監(jiān)控，人防、技防結合;要加大處罰力度，發(fā)現(xiàn)一家，處罰一家，絕不姑息。

2、開展網吧、歌舞、游戲室、星級賓館、餐廳、景區(qū)景點、旅行社等文化旅游場所安全大檢查。要進一步強化督查，督促和推動文化旅游生產經營單位落實安全生產責任制，確保隱患和問題及時整改到位，堅決遏制重特大事故，有效防止和減少其他各類安全事故，雙節(jié)期間社會文化事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)簪營造良好的社會文化環(huán)境。

4、開展衛(wèi)星地面接收設施和手機視聽節(jié)目服務的整治活動、查處無線電干擾器、打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺。按照省廣電局的工作部署，積極開展衛(wèi)星電視接收設施整治工作，查處非法生產、銷售、安裝使用衛(wèi)星電視接收設施。重點做好打擊鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法電視臺工作，要主動開展清理、排查、取締活動，積極協(xié)調當地公安和無線電管理部門，堅持“露頭就打”，維護廣播電視正常播出秩序，鞏固農村文化陣地。

5、開展《*新聞》整轉工作大檢查。

6、開展文物保護工作安全大檢查。

活動具體安排分五個階段：一是宣傳發(fā)動階段，時間從12月10日-20日。各部門按照各自的職責、任務，認真開展動員部署。結合本部門工作實際，制訂具體實施方案，提出整治的重點和標準。二是自查自糾階段，時間從12月21日-元月21日。對照專項治理要求，圍繞行動方案，開展自查活動。三是集中整治階段，時間從元月22日-2月22日。在自查自糾的基礎上，對本轄區(qū)內的文旅游市場進行全面執(zhí)法檢查和整治。四是整改提升階段，時間從2月23日-3月13日。針對市場混亂、監(jiān)管不力、群眾反映強烈和安全生產隱患較大的問題要有計劃、有措施、有辦法、有步驟地進行整改。五是檢查驗收階段，時間從3月14日-3月24日。市局將組成檢查組隊各單位各部門進行抽查驗收，確保工作取得實效。

三、加強領導，嚴肅紀律，確保百日會戰(zhàn)活動取得實效。

開展文化旅游市場百日會戰(zhàn)工作，時間緊，任務重，政策強，標準高，各級各部門務必高度重視，廣泛發(fā)動，盡職盡責，嚴格執(zhí)法，努力形成的強大合力，確保各項措施落到實處，取得實效。

1、加強領導，嚴格責任追究。為保證這項工作的順利進行，市文旅局已成立百日會戰(zhàn)專項行動工作領導小組，負責統(tǒng)一組織這項工作。各縣區(qū)文旅部門、局屬單位也要盡快成立領導小組和辦事機構，以確保百日行動取得預期的效果。各單位的主要負責同志要真正擔負起第一責任人的責任，采取切實有效的措施，認真抓好這項工作。對于在整頓和規(guī)范工作中，行動及時，措施得力，成效顯著的部門和個人，要進行表彰;對行動遲緩，治理不力，失職瀆職導致違法行為得不到治理的，文化旅游市場混亂得不到扭轉的地區(qū)，要追究主要負責人的責任。要切實加強以思想建設、組織建設和作風建設為主要內容的文化旅游執(zhí)法隊伍建設，不斷提高文化旅游執(zhí)法隊伍的政治素質和業(yè)務水平，以更好的擔當文化市場管理和整頓規(guī)范工作的重任。各部門、各單位要嚴格責任追究制度，一級抓一級，層層抓落實，確保任務到位、組織到位、責任到位、措施到位、處罰到位。

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2、大力宣傳，營造良好氛圍。我們要充分利用廣播電視、報紙、宣傳材料等多種宣傳渠道和形式，發(fā)揮輿論導向作用，迅速形成濃厚的輿論氛圍，取得廣大群眾對文化旅游市場專項整治百日行動的支持。電臺、電視臺、廣電報社要開辟專題，大力宣傳行動效果，形成高壓態(tài)勢，為專項整治工作順利開展營造良好地社會輿論氛圍。

3、加大監(jiān)管和執(zhí)法的力度，努力提高執(zhí)法水平和行動效果?；顒娱_展中要以文化旅游市場管理的法律、法規(guī)和規(guī)章為依據，加大對文化市場整治的力度。盡快從重點地區(qū)、重點部位和存在的突出問題入手，全面深入的開展整治活動，堅決遏制住文化市場混亂的勢頭。要加大執(zhí)法力度，每個階段工作開展的同時都要組織幾次大規(guī)模的突擊檢查活動，打擊違法經營活動的囂張氣焰。要把對大案要案的查處作為整頓和規(guī)范工作的一個重要環(huán)節(jié)，從快從嚴查處。對危害大，影響惡劣，事實清楚的典型案件，公本文由21世紀寫作秘書網首發(fā)開審理;對線索明確的大案要案，要追根求源，一查到底，堅決予以以查處，決不手軟;對違犯刑律的要移交司法機關，追究其刑事責任，決不能以罰代刑，大事化小，更不能包庇縱容，姑息養(yǎng)奸。要進一步完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。堅持依法行政，依法管理，依法規(guī)范，最大限度地減少執(zhí)法過程中的隨意性。要切實加強對文化旅游經營單位的安全管理，做到警鐘長鳴，常抓不懈，爭取長治久安。如果發(fā)現(xiàn)文化經營單位有安全隱患，要及時下達檢查通知書，并將有關情況書面告之公安消防部門。我們也必須充分認識到，整頓和規(guī)范文化旅游市場的根本目的是更好地促進文化市場的繁榮和發(fā)展，不能為整頓而整頓，為治理而治理，而是要通過整頓和規(guī)范，使文化旅游市場秩序得到根本的好轉，從而更好地促進文化市場健康發(fā)展。因此，在工作中要依法辦事，嚴格執(zhí)法，防止出現(xiàn)那種一放就活，一活就亂，一亂就管，一管就死，一死就放的怪圈，努力形成整頓促繁榮，繁榮鞏固整頓的良性機制，為文化市場的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。這就要求我們在加強整頓與管理的同時，采取切實有效的措施，支持合法、健康、有益的文化經營活動，進一步繁榮我市的文化旅游市場，以滿足人民群眾日益增長的文化生活的需求。

，讓我們迅速行動起來，齊心協(xié)力、齊抓共管，扎扎實實做好網吧專項整治工作，共同為青少年的健康成長、為文化市場的繁榮昌盛、為社會的和諧進步創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。