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同志們：

這次會(huì)議是市政府決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，*同志做了工作報(bào)告，對(duì)去年我市勞動(dòng)保障工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作任務(wù)做了具體安排，*同志宣讀了表彰決定，市政府還與各縣（區(qū)）政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各級(jí)各有關(guān)部門都要按照會(huì)議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，推進(jìn)全市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的責(zé)任感和使命感

20*年，市政府高度重視勞動(dòng)和社會(huì)保障工作，把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓，全市各級(jí)各有關(guān)部門特別是勞動(dòng)保障部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府關(guān)于勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的部署要求，解放思想，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，各項(xiàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作均取得了新進(jìn)展，特別是在就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)制度改革和爭(zhēng)取擴(kuò)大社會(huì)保障基金使用范圍政策、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳等方面做出了突出成績(jī)，為我市構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，過(guò)去一年是我市實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)最多的一年，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳進(jìn)展最快的一年，全市離退休職工資增長(zhǎng)范圍最廣、幅度最大的一年，也是我市勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作收獲最大的一年。這些成績(jī)來(lái)之不易，市政府對(duì)過(guò)去一年來(lái)的勞動(dòng)保障工作是滿意的。這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全市勞動(dòng)保障系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果，應(yīng)給予充分肯定。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作仍然存在一些問(wèn)題：一是就業(yè)再就業(yè)壓力依然很大。全市就業(yè)崗位不足、勞動(dòng)力供大于求的問(wèn)題和勞動(dòng)者技能素質(zhì)低、結(jié)構(gòu)不合理的矛盾交織存在，就業(yè)壓力短期內(nèi)難以緩解；二是由于種種原因，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策還沒(méi)有完全落實(shí)到位，工作體制和工作機(jī)制上的障礙依然存在，政策促進(jìn)就業(yè)的效應(yīng)還沒(méi)有充分顯現(xiàn)出來(lái)；三是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)艱巨。社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源渠道還比較窄，部分私營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民工參保積極性不高，社會(huì)保險(xiǎn)點(diǎn)多面廣，保障水平低的問(wèn)題亟待解決；四是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)難度大。隨著各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，勞動(dòng)關(guān)系趨于多元化、復(fù)雜化，新的矛盾和問(wèn)題層出不窮，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門都要高度重視，采取切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以解決。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，各級(jí)各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)保障工作在新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重要地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好勞動(dòng)保障工作的責(zé)任感和使命感。

一要充分認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要地位和作用?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，基本內(nèi)涵是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也必須從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，就是以人為本的直接體現(xiàn)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。勞動(dòng)保障工作的目的就是要保證廣大勞動(dòng)者充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者的基本生活，解除勞動(dòng)者的后顧之憂。做好勞動(dòng)保障工作，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。就業(yè)和社會(huì)保障工作做好了，人民群眾就能在生活上受惠，生產(chǎn)上受益，就能安居樂(lè)業(yè)，逐步走上富裕安康之路，人民群眾的根本利益就能得到維護(hù)。各級(jí)各有關(guān)部門都要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧*的高度，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保障工作的地位和作用，帶著感情去做勞動(dòng)保障工作，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

二要充分認(rèn)識(shí)和把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)勞動(dòng)保障工作提出的新任務(wù)和新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視勞動(dòng)保障工作，作出了一系列重要部署。黨的十六屆六中全會(huì)的《決定》將勞動(dòng)保障事業(yè)作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，明確了到2020年實(shí)現(xiàn)“社會(huì)就業(yè)比較充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立”的目標(biāo)，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要實(shí)施積極的就業(yè)政策、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善社會(huì)保障制度。國(guó)務(wù)院首次實(shí)施勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要，緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局，明確了到2010年勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作的政策措施。省委、省政府也多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要更加注重做好新時(shí)期的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求變?yōu)槲覀兊淖杂X(jué)行動(dòng)，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，扎實(shí)做好新時(shí)期的勞動(dòng)保障工作。

三要正確認(rèn)識(shí)和把握勞動(dòng)保障工作面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的決心和信心。當(dāng)前，我市的勞動(dòng)保障工作正處在從解決歷史遺留問(wèn)題和急迫問(wèn)題為主向進(jìn)一步完善制度、協(xié)調(diào)推進(jìn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)變，從主要面向城市和企業(yè)職工向面向城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變，從初步構(gòu)建社會(huì)保障制度框架向健全、完善、充實(shí)社會(huì)保障體系轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)時(shí)期，隨著改革發(fā)展的不斷深入，人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作會(huì)提出越來(lái)越高的要求，同時(shí)，一些深層次的矛盾也會(huì)逐漸凸顯出來(lái)，工作難度會(huì)越來(lái)越大。就業(yè)方面，今后一個(gè)時(shí)期，是我市勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的高峰期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)的攻堅(jiān)期，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中。社會(huì)保障方面，面臨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化的壓力。人口老齡化速度加快，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期平衡壓力巨大。社會(huì)保障覆蓋范圍還比較窄，不少困難群眾缺乏基本的社會(huì)保障。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題日漸突出。國(guó)有、集體企業(yè)職工逐年減少，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以及靈活就業(yè)人員大量增加，社會(huì)保障制度必須適應(yīng)新的就業(yè)結(jié)構(gòu)。在勞動(dòng)關(guān)系和收入分配方面，勞動(dòng)合同制度基礎(chǔ)薄弱，協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全，收入分配關(guān)系尚未完全理順，一些法律法規(guī)未得到較好落實(shí)，執(zhí)法力量薄弱，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的情況仍然大量存在，有些還比較嚴(yán)重。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒的頭腦，做到未雨綢繆，有備無(wú)患。

總之，各級(jí)黨委、政府和勞動(dòng)保障部門一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省和市里的要求上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，不斷探索勞動(dòng)保障工作新思路、新辦法、新經(jīng)驗(yàn)，以更加積極的態(tài)度做好我市勞動(dòng)保障工作。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新新突破

今年，我市勞動(dòng)保障工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合新形勢(shì)和任務(wù)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的部署和要求，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。剛才，留峰同志對(duì)我市20*年勞動(dòng)和社會(huì)保障工作做了全面安排，目標(biāo)明確，措施得力，我完全同意。在具體工作中，要努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破。

（一）就業(yè)和再就業(yè)工作要取得新突破。就業(yè)是民生之本。各級(jí)各有關(guān)部門要以新增就業(yè)崗位和控制失業(yè)率為目標(biāo)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為根本途徑，以幫助困難群體就業(yè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化服務(wù)為手段，切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作。一要繼續(xù)完善和落實(shí)積極的就業(yè)再就業(yè)政策。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真完善和落實(shí)積極的就業(yè)政策，建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要切實(shí)落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)的第一責(zé)任，各級(jí)各有關(guān)部門要定期研究促進(jìn)就業(yè)工作，協(xié)調(diào)完善各項(xiàng)與促進(jìn)就業(yè)相關(guān)的重大政策，指導(dǎo)與督促各項(xiàng)就業(yè)政策的落實(shí)。二要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，把深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)。大力發(fā)展就業(yè)吸納能力強(qiáng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位，支持新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生和農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)。三要幫助困難群體就業(yè)。要大力開展就業(yè)援助活動(dòng)，幫助有就業(yè)愿望的困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，通過(guò)進(jìn)一步開發(fā)公益性崗位、開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，重點(diǎn)幫助“4050”人員等困難群體就業(yè)，基本解決“零就業(yè)家庭”就業(yè)問(wèn)題。要鼓勵(lì)單位吸納就業(yè)，幫助勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，積極開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，有效改善各類勞動(dòng)者的就業(yè)環(huán)境。

（二）社會(huì)保障體系建設(shè)要取得新突破。在確保各項(xiàng)社保待遇落實(shí)特別是養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。一要抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。要認(rèn)真總結(jié)去年全市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)方式變化的新情況，研究建立擴(kuò)面征繳工作長(zhǎng)效機(jī)制，突出抓好私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作，依法將各類企業(yè)、城鎮(zhèn)工商戶及其職工或雇工，全部納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)基金征繳管理，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察，加強(qiáng)基金征繳，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)保盡保。凡在我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各類企業(yè)，都必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，按規(guī)定為職工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。二要建立和完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度。積極穩(wěn)妥地做好養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快完善市級(jí)統(tǒng)籌，積極推進(jìn)省級(jí)統(tǒng)籌。扎實(shí)推進(jìn)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)“保生活、促就業(yè)”的雙重作用。抓緊研究國(guó)有困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政扶持辦法，逐步將其納入醫(yī)療保障范圍。積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，研究制定失地農(nóng)民社會(huì)保障政策，逐步探索并建立體系更加完備、制度更加健全、覆蓋更加廣泛、運(yùn)行更加安全的社會(huì)保障體系。三要加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。社?；鹗恰案邏壕€”，是人民群眾的“保命錢”，任何單位和個(gè)人都不得侵占挪用。各級(jí)各有關(guān)部門要以規(guī)范基金管理、加強(qiáng)基金監(jiān)督、維護(hù)基金安全為己任，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好基金監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決杜絕一切違法違規(guī)侵占挪用社?；鸬男袨?。

（三）農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移要取得新突破。做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的一條重要途徑。近年來(lái)，我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作取得了明顯成效。但總體上還存在著吸納能力低、勞動(dòng)者素質(zhì)低、轉(zhuǎn)移層次低、保障水平低等問(wèn)題。為此，要在擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、打造勞務(wù)品牌上下更大功夫，促進(jìn)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變、由自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變、由打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變，做好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這篇大文章。一要提高勞務(wù)輸出競(jìng)爭(zhēng)力。明確勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，制定短期和長(zhǎng)期規(guī)劃，采取切實(shí)有效的措施，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，打造特色勞務(wù)品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。二要?jiǎng)?chuàng)造寬松的政策環(huán)境。堅(jiān)決廢止不利于農(nóng)民工流動(dòng)的政策、法規(guī)，取締各種不合理收費(fèi)，創(chuàng)新外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，全面改善投資環(huán)境，積極為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。三要完善勞務(wù)輸出的管理與服務(wù)。積極探索內(nèi)部消化、就地吸納、異地輸出等新途徑，完善輸出服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，創(chuàng)建一批具有我市特色、符合用工市場(chǎng)需求的勞務(wù)基地，形成相對(duì)穩(wěn)定的輸出渠道。四要進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出的組織化程度。加強(qiáng)勞務(wù)信息搜集和，實(shí)行跟蹤配套服務(wù)，及時(shí)調(diào)整服務(wù)重點(diǎn)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，由單一的勞務(wù)輸出服務(wù)向勞動(dòng)力就業(yè)全方位服務(wù)延伸，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度。

（四）維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作要取得新突破。要以建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系為主線，以維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益為重點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和管理企業(yè)工資分配的體制和機(jī)制。要圍繞貫徹落實(shí)國(guó)家即將出臺(tái)的《勞動(dòng)合同法》，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃，健全以簽訂合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工登記制度，完善最低工資保障制度，建立工資正常增長(zhǎng)和支付長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入的宏觀管理，進(jìn)一步完善三方協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力。要加強(qiáng)和完善對(duì)企業(yè)工資分配的規(guī)范指導(dǎo)和宏觀管理，以落實(shí)最低、調(diào)節(jié)過(guò)高、規(guī)范協(xié)商、引導(dǎo)市場(chǎng)、監(jiān)督支付為重點(diǎn)，建立工資支付監(jiān)控制度、工資誠(chéng)信制度和建筑等重點(diǎn)行業(yè)工資支付保障制度。要加大勞動(dòng)保障執(zhí)法力度，建立群體性事件預(yù)警機(jī)制，以勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、參加社會(huì)保險(xiǎn)、清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加大勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁執(zhí)法力度，重點(diǎn)做好農(nóng)民工工資清欠工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn)工作要取得新突破。要深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，重點(diǎn)推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，逐步建立起技能優(yōu)良、專業(yè)齊全、梯次合理的技能勞動(dòng)者隊(duì)伍。進(jìn)一步完善職業(yè)技能鑒定和技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格就業(yè)準(zhǔn)入制度，全面推行職業(yè)資格證書制度和專項(xiàng)能力考核制度，積極為勞動(dòng)者提供鑒定服務(wù)。要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、社會(huì)參與、緊貼市場(chǎng)、開放有效、公辦民辦共同發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)新模式。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保勞動(dòng)和社會(huì)保障各項(xiàng)工作落到實(shí)處

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。今年的勞動(dòng)保障工作任務(wù)十分繁重，解決困難群體就業(yè)、完善社會(huì)保障體系、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等工作，都是影響大、涉及面廣、政策性強(qiáng)而且關(guān)系大局的重要工作。今年的工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否到位、責(zé)任是否明確、措施是否落實(shí)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把勞動(dòng)和社會(huì)保障工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中存在的問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面開展。要繼續(xù)實(shí)行勞動(dòng)保障目標(biāo)責(zé)任制，層層分解責(zé)任目標(biāo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)不能順利完成工作目標(biāo)的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

二要密切協(xié)作，合力攻堅(jiān)。勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。做好這項(xiàng)工作，需要各級(jí)政府、各有關(guān)部門、群團(tuán)組織和社會(huì)方方面面的密切協(xié)作，齊抓共管。特別是再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳聯(lián)席會(huì)議及社保基金監(jiān)督委員會(huì)的成員單位，要緊緊圍繞勞動(dòng)保障工作的中心任務(wù)，履行好各自的職責(zé)。對(duì)于勞動(dòng)保障工作中涉及幾個(gè)部門的重大事項(xiàng)，要在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，各負(fù)其責(zé)，各司其職，通力配合，抓好落實(shí)。勞動(dòng)保障、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門要密切合作，充分發(fā)揮各自的職能作用，隨時(shí)溝通協(xié)調(diào)，共同研究工作中的新情況、新問(wèn)題，使這些問(wèn)題得到完全解決。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。在中紀(jì)委七次全會(huì)上，總書記號(hào)召全黨切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保障。勞動(dòng)保障工作直接面對(duì)職工、面對(duì)企業(yè)、面對(duì)社會(huì)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，保持好的作風(fēng)尤為重要。各級(jí)各部門都要把廣大人民群眾的根本利益作為勞動(dòng)保障工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不論是制定政策還是落實(shí)具體任務(wù)，都要真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，把更多的時(shí)間和精力，用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，提高工作效率，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，做好勞動(dòng)保障工作是一項(xiàng)政治任務(wù)。各級(jí)各部門都要以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心，振奮精神，迎難而上，扎實(shí)工作，確保圓滿完成今年勞動(dòng)保障工作的各項(xiàng)任務(wù)，為構(gòu)建和諧*、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。