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同志們：

根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，我們兩局作為第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的單位，從3月上旬開始，要集中利用半年左右時間，在局機關(guān)和局屬事業(yè)單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在前一段認真做好各項準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，今天，我們兩局召開動員大會，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、市委和區(qū)委關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列精神，并對開展學(xué)習(xí)實踐活動進行動員和部署。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)，區(qū)委專門派出了指導(dǎo)檢查組。今天，負責(zé)聯(lián)系我們兩局的第四指導(dǎo)檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)親臨會議作指導(dǎo)，稍后，組長還要作重要講話，讓我們對區(qū)委指導(dǎo)檢查組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。剛才，劉志強同志宣讀了我們兩局開展學(xué)習(xí)實踐活動的實施方案，布置了活動各階段的工作，明確了活動的各項要求。動員大會結(jié)束后，我們要按照《實施方案》的具體安排，在區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，高度重視，精心組織，嚴格要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得預(yù)期成效。下面，我代表局黨組講四點意見。

一、切實加強開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的責(zé)任感和緊迫感。

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是認真貫徹落實黨的*大精神、在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略舉措，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。近年來，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，我們兩局積極開展解放思想學(xué)習(xí)討論，推動思想、理論和制度建設(shè)創(chuàng)新，解決了一批影響和制約兩局發(fā)展以及群眾反映強烈的問題，推動了兩局各項事業(yè)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的巨大指導(dǎo)作用。當(dāng)前，受國際金融危機的影響，我區(qū)勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展面臨新的考驗，在這種形勢下，在我們兩局中開展學(xué)習(xí)實踐活動，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀理念，真正把堅持科學(xué)發(fā)展觀作為應(yīng)對危機、促進我區(qū)勞動和社會保障工作的治本之策、長久之計，尤其顯得迫切。我們一定要充分認識到，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是促進我們兩局事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍建設(shè)的必然要求。全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，切實增強積極主動參與的責(zé)任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到局黨組的具體要求上來，做好充分思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

二、認真組織，努力使學(xué)習(xí)實踐活動成為群眾滿意工程。

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是廣大黨員政治生活中的一件大事。各股室各中心要高度重視，認真組織，精心籌劃，有序推進，確保學(xué)習(xí)實踐活動落到實處，向群眾交一份滿意的答卷。

（一）認真組織，落實工作責(zé)任。

為加強學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組成立了兩局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。各股室各中心要在領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室指導(dǎo)下嚴肅認真地組織好本部門的學(xué)習(xí)實踐活動。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為學(xué)習(xí)提高、解決問題、推動發(fā)展的一次重要機遇，堅決克服厭倦情緒和應(yīng)付心態(tài)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，模范做好“五個帶頭”：帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實，帶動廣大黨員積極參與，認真開展學(xué)習(xí)實踐活動。

（二）加強輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

要把宣傳工作貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終，充分運用“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”宣傳欄，通過派發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，營造濃厚的輿論氛圍。

三、準(zhǔn)確把握目標(biāo)任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。

我們要嚴格按照區(qū)委的部署和要求，按照《實施方案》的安排，高度重視，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段要把好認識關(guān)，在分析檢查階段要把好深入關(guān)，在解決問題階段要把好實效關(guān)，統(tǒng)籌安排，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實開展，取得實效。

（一）牢記使命，忠于職守，不斷增強危機感、使命感。

當(dāng)前，全社會都在遭受國際金融危機的不利影響，作為政府主管勞動和社會保障的職能部門，我們要牢記使命，忠于職守，心系群眾，時刻把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題記在心上，激發(fā)廣大黨員干部實踐科學(xué)發(fā)展的激情和干勁，不斷增強做好工作的責(zé)任感和使命感。

（二）始終突出實踐特色，堅決解決實際問題。

學(xué)習(xí)實踐活動要立足本單位實際，不搞形式主義，要廣泛征求意見，深入調(diào)研，認真查擺，努力尋求破解問題的辦法。我們要從活動一開始就帶著問題學(xué)、帶著問題查，做到邊學(xué)邊查邊改，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)問題和原因，切實解決一批影響和制約我們兩局科學(xué)發(fā)展以及人民群眾反映強烈的問題，以工作實績來衡量學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

（三）堅持依靠群眾，充分發(fā)揚民主。

群眾路線是我們黨的根本政治路線和組織路線。這次學(xué)習(xí)實踐活動，我們要認真貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，做到請群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評判、讓群眾滿意。要為群眾搭建暢所欲言的平臺，使民主生活會能夠充分反映群眾的心聲。要堅持深入到群眾、深入到服務(wù)對象中去，認真聽取人民群眾的意見和建議，自覺接受人民群眾的監(jiān)督，把群眾滿意程度作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

四、緊密結(jié)合工作實際，努力促進勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，最根本是要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到具體工作中去，關(guān)鍵就是要做好本職工作。通過學(xué)習(xí)實踐活動，我們把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為建設(shè)和諧勞動關(guān)系，完善社會保障體系的強大動力，為勞動和社會保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力保障。重點要做好以下五項工作：

（一）積極應(yīng)對國際金融危機，做好勞動就業(yè)培訓(xùn)工作。

進一步認清國際金融危機對本地區(qū)就業(yè)形勢的影響，深刻認識在當(dāng)前形勢下把科學(xué)發(fā)展觀作為應(yīng)對危機的治本之策的重要性和緊迫性，做好勞動就業(yè)培訓(xùn)工作。在勞動就業(yè)方面，要加大政策扶持力度，提高勞動者比較充分的就業(yè)保障能力。通過用足用好新一輪就業(yè)再就業(yè)政策、做好就業(yè)電子信息平臺的延伸工作、完善招聘會服務(wù)平臺、全面推進創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、加大對本區(qū)農(nóng)村富余勞動力推薦就業(yè)的力度等方式，力爭在就業(yè)困難的形勢下，實現(xiàn)2009年全年新增崗位20000個，本區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2400人，接收本省外市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3600人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2000人（其中“4050”人員再就業(yè)100人），確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭有1人及以上就業(yè)，且實現(xiàn)“動態(tài)歸零”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以下的目標(biāo)。在勞動培訓(xùn)方面，要全面推進勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，增強勞動者就業(yè)競爭能力。通過抓好開展農(nóng)村勞動力資源普查工作、加大高技能人才的培訓(xùn)力度、全面推進“雙轉(zhuǎn)移”工作、加強區(qū)勞動培訓(xùn)中心的實訓(xùn)設(shè)施建設(shè)、加強對社會培訓(xùn)機構(gòu)的指導(dǎo)等工作，實現(xiàn)2009年本區(qū)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1200人，本省外市農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)800人，高技能人才培訓(xùn)500人，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)300人的工作目標(biāo)。

（二）關(guān)注民生建設(shè)，健全完善社會保障體系。

把改善民生提高到落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求的高度來加以重視，始終把群眾滿意作為工作原則，進一步健全和提升我區(qū)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育的社會保險體系，努力完善“勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”的社會保障制度，讓人民群眾安居樂業(yè)。重點做好以下工作：一是全面推進和完善城鎮(zhèn)職工門診和居民門診基本醫(yī)療保險工作，進一步提高居民的醫(yī)療保障水平。重點做好貫徹落實佛府辦〔2009〕16號文精神，對居民住院和居民門診基本醫(yī)療保險制度的修改完善及相關(guān)部署工作；完善居民門診參保人選擇承辦醫(yī)療機構(gòu)的方式；將上年度部分特定門診所需的藥品納入居民門診藥品目錄，進一步豐富居民門診的藥品目錄。二是抓好我區(qū)大學(xué)生及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生參加居民住院和門診基本醫(yī)療保險相關(guān)工作，使在校學(xué)生納入醫(yī)療保險體系。三是繼續(xù)加大推進全征土地農(nóng)村居民參加社會養(yǎng)老保險補貼制度的力度，做好農(nóng)村居民養(yǎng)老保險補貼制度的宣傳、實施工作。四是研究探索農(nóng)村居民以靈活就業(yè)身份參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險的可行性，爭取將廣大農(nóng)村居民全部納入城鎮(zhèn)職工社會保險的保障范圍，實現(xiàn)社會保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。五是根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，做好我區(qū)困難企業(yè)緩繳社會保險費的審批工作，扶持企業(yè)發(fā)展，積極應(yīng)對國際金融危機。

（三）加大工作力度，著力解決歷史遺留問題。

要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，加大力度繼續(xù)研究解決歷史遺留問題，使更多的群眾能夠享受社會保險待遇，維護社會穩(wěn)定。一是繼續(xù)做好散隊居民參加社會養(yǎng)老保險的參保、待遇發(fā)放等各項工作。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實資金，組織相關(guān)業(yè)務(wù)股室切實做好涉及的549名原逕口華僑經(jīng)濟區(qū)的職工人員身份的公示、登記、參保等工作，解決逕口華僑經(jīng)濟區(qū)部分職工的社會保障問題。三是認真開展早期離開縣以上集體企業(yè)人員的工齡確認和養(yǎng)老保險費補繳手續(xù)，通過一次性補繳的辦法來妥善解決早期離開縣以上集體企業(yè)人員的社會保險問題。

（四）及時化解矛盾糾紛，建設(shè)平安和諧勞動關(guān)系。

深入開展平安和諧勞動關(guān)系建設(shè)活動，認真做好執(zhí)法維權(quán)、仲裁調(diào)解和群眾信訪等工作，特別是針對國際金融危機帶來的不穩(wěn)定因素，重點解決因經(jīng)濟困難而引發(fā)的勞資糾紛問題、惡意欠薪問題，積極化解勞資矛盾糾紛，防止經(jīng)濟問題引發(fā)大規(guī)模群體性事件和影響惡劣的政治事件。尤其是要解決在國際金融危機影響下，大量企業(yè)關(guān)停所帶來的農(nóng)民工等弱勢群體的執(zhí)法維權(quán)問題。一是要做好《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等勞動法規(guī)的宣傳工作，努力增強企業(yè)的法制觀念，提高企業(yè)職工依法維權(quán)的意識。二是加大對企業(yè)勞動合同的鑒證工作，切實從源頭上預(yù)防和減少勞動糾紛的發(fā)生。三是堅持防范與調(diào)處兩手抓，將勞動合同簽訂和解除、工資支付、工作時間等涉及勞動者切身利益的問題作為執(zhí)法重點，廣泛深入開展日常巡視檢查和各項專項檢查行動，加大對用人單位違法行為的懲戒力度，保障勞動者的合法權(quán)益。四是加強勞動爭議調(diào)解仲裁工作，及時化解勞資矛盾。建立勞動爭議預(yù)防、調(diào)解與仲裁銜接機制，努力將企業(yè)調(diào)解委員會、基層人民調(diào)解組織、鎮(zhèn)級勞動保障機構(gòu)等單位部門在勞動爭議調(diào)處方面的作用有效發(fā)揮出來，力爭將更多的勞動糾紛化解在基層萌芽狀態(tài)。五是進一步加強工傷認定和勞動能力鑒定工作，提高辦事效率。六是加大農(nóng)民工工作聯(lián)席會議的工作力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

（五）切實加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，打造務(wù)實清廉高效服務(wù)型機關(guān)。

進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，認真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)方面群眾反映強烈的問題，切實加強機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)。要密切黨群干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，克服對群眾利益漠不關(guān)心、工作敷衍塞責(zé)等問題；要提高工作實效，不搞形式主義，不做表面文章，切實解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題；要提高機關(guān)效能，減少不必要的行政耗費；要繼續(xù)深化行政審批制度改革，著力優(yōu)化服務(wù)素質(zhì)，提高服務(wù)效率；要繼續(xù)健全機關(guān)作風(fēng)投訴、受理、督查、處理等制度，在堅持做好政務(wù)公開，接待群眾來信來訪的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政投訴電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，將兩局打造成務(wù)實清廉高效的服務(wù)型機關(guān)。

同志們，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。我們一定要按照區(qū)委的部署和局黨組的要求，在上級指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和使命感、飽滿的工作熱情、認真負責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神，切實抓好這次學(xué)習(xí)實踐活動，努力開創(chuàng)我區(qū)勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面！