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同志們:

市委市政府決定，今天在此召開*環(huán)境集中整治動員會，主要是分析*環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題，明確集中整治重點(diǎn)，調(diào)動參與環(huán)境整治熱情，引導(dǎo)全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢，抓住關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化舉措，改善*環(huán)境，鞏固“創(chuàng)優(yōu)”成果，提升城市形象。

今天的會議共六項(xiàng)議程。首先，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，請市政府副市長劉光文同志就*環(huán)境整治工作作安排部署。大家歡迎。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，請相關(guān)部門發(fā)言。

首先，請城管辦就如何做好城市管理發(fā)言；

請*局就如何禁止在*燃放煙花爆竹和禁止機(jī)動車亂停亂放發(fā)言；

請民政局就如何貫徹落實(shí)《殯葬改革條例》和在*規(guī)范喪葬行為發(fā)言；

請*街道辦事處就如何做好社區(qū)環(huán)境秩序整治發(fā)言。

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，簽定“門前五包”責(zé)任書。請王衛(wèi)東同志代表城管辦與相關(guān)單位、個體業(yè)主代表簽定責(zé)任書。

首先，請供電局負(fù)責(zé)人上臺簽字。

請水利局負(fù)責(zé)人上臺簽字。

請電信公司負(fù)責(zé)人上臺簽字。

請全友家私華鎣加盟店業(yè)主曾國強(qiáng)上臺簽字。

請*市美策廣告有限公司業(yè)主陳雪梅上臺簽字。

請?zhí)朴浲攵姑鏄I(yè)主唐國華上臺簽字。

(會后，城管辦要上門與*所有企事業(yè)單位、個體業(yè)主簽定“門前五包”責(zé)任書)

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請市政協(xié)副主席付一翠同志講話。

下面，進(jìn)行第五項(xiàng)議程，請市人大常委會副主任蒲正國同志講話。

剛才，政協(xié)付主席、政府劉市長、人大蒲主任分別就*環(huán)境整治工作講了很好的意見，城管、*、民政、*街道等*個單位作了很好的發(fā)言。大家把握情況客觀實(shí)在，分析問題準(zhǔn)確透徹，提出措施切實(shí)可行，我完全贊同，希望認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好*環(huán)境集中整治工作的責(zé)任感

到華鎣工作有半年多了，對鎣城環(huán)境總的感覺是：城市環(huán)境有所改善，但城市管理亂點(diǎn)較多，這與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)。雖然近年來，全市上下為此也做了不少工作，付出很多努力，也取得了一定成績。但綜觀現(xiàn)實(shí)環(huán)境，分析客觀原因，與中國優(yōu)秀旅游城市的要求還有較大差距。具體表現(xiàn)在以下方面：

㈠*靚點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，但市容市貌較差。近年來，我們大力擴(kuò)張城市面積，積極打造城市靚點(diǎn)，涌現(xiàn)了華鎣山廣場、星星麗都、濱河麗景、信都等一系列商住小區(qū)，打造了濱河西路步行街，規(guī)劃包裝了主干道臨街面，為鎣城環(huán)境增添了不少色彩。但城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂擺亂放等現(xiàn)象仍較普遍，違章占道、野蠻施工屢禁不止；居民小區(qū)和沿街單位(個人)私自扒門改窗、不規(guī)范廣告牌匾等有礙觀瞻的地點(diǎn)部位隨處可見。

㈡交通條件逐步改善，但*秩序較亂。近年來，我們堅持把改善交通條件作為方便人民群眾出行最實(shí)際、最可行、最有效的措施，開通了一、二、三路公交汽車，增加了多條客運(yùn)線路，構(gòu)建起了*交通網(wǎng)絡(luò)。這既方便了市民，又增加了就業(yè)，促進(jìn)了發(fā)展。但部分固定攤點(diǎn)無序蔓延，很多汽車、摩托車維修點(diǎn)、流動商販隨意占道經(jīng)營，自行車、電動車隨意停放尤為嚴(yán)重；出租車、公共汽車隨叫隨停，漠視城市管理有關(guān)規(guī)定，既阻礙了交通，又影響了*秩序。

㈢政府投入大幅增加，但環(huán)境衛(wèi)生較臟。近年來，我市根據(jù)自身財力，不斷加大政府投入，著力改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，添置了新型垃圾桶，更新了保潔設(shè)備，增加了城管人員，擴(kuò)大了清潔面積。但一些生活、建筑垃圾隨處亂扔、亂倒，集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民小區(qū)及主要街巷衛(wèi)生死角依然存在，小吃攤點(diǎn)隨意擺放，垃圾遍地，污水橫流，濃煙滾滾，有損中國優(yōu)秀旅游城市形象。

㈣*人口日益增多，但責(zé)任意識較差。隨著*規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)條件的逐步改善，越來越多的農(nóng)村人口涌入鎣城，增加了城市人口，給城市帶來了人氣和商機(jī)。但由于市民素質(zhì)參差不齊，部分群眾城市意識、環(huán)境意識、文明意識還不夠高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、損壞市政設(shè)施等不文明行為時有發(fā)生。此外，有的單位部門缺乏主人翁意識、參與意識和責(zé)任意識，對公益事業(yè)不熱心、不參與、不關(guān)注，連門前的花壇都不愿管，“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”制度形同虛設(shè)，這與“擴(kuò)城靚市”戰(zhàn)略完全背道而馳。我相信，“一屋不掃何以掃天下”。一個不注意細(xì)節(jié)，不注重形象的單位，不可能干出讓人民和組織滿意的工作業(yè)績。

二、突出重點(diǎn)，打好集中整治攻堅戰(zhàn)

這次*環(huán)境集中整治的總體標(biāo)準(zhǔn)是：街道路面要清潔、市容店貌要美化、主要街區(qū)要亮化、主次干道要暢通、行為舉止要文明。各級各部門要按照這一標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量攻堅，切實(shí)解決好影響鎣城良好形象、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

㈠以“治臟”為重點(diǎn)，搞好*衛(wèi)生整治。認(rèn)真搞好*主次干道、居民小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、*街道社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治，清除各類垃圾、雜草、衛(wèi)生死角和道路占壓；城管辦要加大*衛(wèi)生保潔力度，全日保潔，垃圾日產(chǎn)日清。要搞好垃圾承運(yùn)點(diǎn)的新建、改建和公廁的管理，繼續(xù)推行垃圾袋裝化和無害化處理，提高保潔水平。集中力量、集中時間徹底清除城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆、亂倒的垃圾，解決垃圾繞城轉(zhuǎn)的問題，提升城市“第一印象”。

㈡以“治亂”為重點(diǎn)，嚴(yán)格城市規(guī)劃管理。一是取締違規(guī)店商。堅決取締*主干道兩側(cè)的各類流動攤點(diǎn)、店外店、占道修車和占道洗車點(diǎn)，劃行歸市、坐商歸店、流商歸攤，確保*秩序良好、衛(wèi)生整潔。二是清理違規(guī)廣告。全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛，對*所有戶外廣告進(jìn)行全面整治，逐街排查，分區(qū)規(guī)劃。三是嚴(yán)查違章建筑。深入開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，拆除亂搭亂建和有礙市容景觀的建筑物，特別是對*主次干道兩側(cè)及居民小區(qū)的違章搭建，無論是永久的，還是臨時的，無論涉及到誰、有什么樣的背景，都要堅決予以拆除，形成勢如破竹之勢，強(qiáng)力推進(jìn)。凡庇護(hù)被管理者，為其說情，影響執(zhí)法的，視其情節(jié)輕重，除給予說情者以黨紀(jì)政紀(jì)處分外，還將依法加重對被管理者的處罰。

㈢以“治差”為重點(diǎn)，規(guī)范*交通秩序。一是廣泛宣傳教育。利用各種形式，加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T和人民群眾的宣傳、教育和管理，做到人車各行其道，令行禁止。對出租車要劃定停放區(qū)域，實(shí)施規(guī)范管理，改變亂停亂放、影響交通和市容混亂狀況。二是查處非法客運(yùn)。在這次整治中，*、交警、交通、運(yùn)管、城管等部門要嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)，繼續(xù)重點(diǎn)打擊非法客運(yùn)，發(fā)現(xiàn)一輛，查處一輛，清除*無營運(yùn)執(zhí)照車輛拉客現(xiàn)象，從而根治“黑車”給市容和交通帶來的影響。三是加大巡查力度。對車況不合格、服務(wù)態(tài)度差、經(jīng)營有劣跡、拒不服從管理的出租車經(jīng)營戶，依法予以處罰，并在今年新一輪出租車投放時，取消參與資格。

㈣以“治破”為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“誰擁有、誰治理”的要求，對主干道的沿街建筑進(jìn)行清洗、裝飾和修整，搞好整體外觀裝飾美化，形成良好的市容觀瞻效果。加快紅星四路、紅星路北段的整治；對部分背街小巷有計劃、有步驟地進(jìn)行硬化改造。要搞好城市綠地的養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)植和管理，及時清除垃圾雜草。主干道沿街兩側(cè)的行道樹和花壇、綠籬，該補(bǔ)栽的補(bǔ)栽，該修剪的修剪。凡是適宜種花種草的地方，都要盡快種植，不能種植的地方要進(jìn)行硬化。對破壞公共設(shè)施、占壓損毀綠地的依法嚴(yán)處。

㈤以“治暗”為重點(diǎn)，實(shí)施*“亮化”工程。完善*主干道路燈設(shè)施，使夜晚的鎣城更加光彩奪目，更加具有吸引力。抓好燈箱廣告、建筑射燈等照明設(shè)施的維修，更新陳舊燈箱，替換破損燈具。沿街各單位各部門的照明燈、霓虹燈、建筑物框線燈和泛光燈等要經(jīng)常檢查，日常維護(hù)，確保在重大節(jié)假日都能亮起來，使整個城市美起來。

㈥以“治愚”為重點(diǎn)，提升城市文明程度。嚴(yán)格按照中國優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市，管理城市，不斷提升城市檔次和文明程度。一是制止封建迷信。*、文體和城管等部門要聯(lián)合行動，整治在*內(nèi)算命、看相等封建迷信行為，鏟除惡根陋習(xí)存在的土壤。二是規(guī)范喪葬行為。民政、城管等部門要對在殯儀館及服務(wù)站以外的區(qū)域停放遺體、搭設(shè)靈堂、靈棚、擺設(shè)花圈、播放哀樂、敲鑼打鼓鬧喪等行為進(jìn)行規(guī)范。三是嚴(yán)禁隨地吐丟。要建立長效機(jī)制，創(chuàng)新管理方式，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想道德教育，宣傳隨地吐痰、隨手扔物等不良行為的惡性后果，讓群眾明白亂仍亂吐不僅危害別人，而且危害自己。要利用個別反面典型，教育市民，警示群眾，通過強(qiáng)化管理逐步提升市民素質(zhì)。

三、強(qiáng)化措施，確保集中整治取得實(shí)效

*環(huán)境集中整治行動是鞏固“創(chuàng)優(yōu)”成果，影響長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及面廣，工作量大，要求很高。各級各部門務(wù)必高度重視，周密部署，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

㈠明確責(zé)任抓落實(shí)。*環(huán)境建設(shè)事關(guān)我市改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)華鎣對外開放形象。這既是一個經(jīng)濟(jì)問題，更是一個政治問題。為此，全市上下必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，克服與已無關(guān)、畏難不前和敷衍塞責(zé)的思想，樹立全局意識、責(zé)任意識，勇于攻堅克難，敢于動真碰硬，把這次集中整治行動當(dāng)作一場硬仗來打，務(wù)求取得實(shí)效。各部門要建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)方面配合抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建起各方協(xié)調(diào)一致，指揮有力，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮系統(tǒng)，形成齊抓共管、全民參與的工作格局。各部門“一把手”要以身作則，身先士卒，深入一線，靠前指揮，從每一個細(xì)節(jié)抓起，從每一件小事做起，抓一件成一件，抓一片好一片。要把各項(xiàng)工作任務(wù)分解下去，落實(shí)到每一個人身上，定人員、定任務(wù)、定責(zé)任、定目標(biāo)、定時限，做到每個單位有任務(wù)，人人肩上有擔(dān)子，個個身上有責(zé)任。

㈡強(qiáng)化檢查抓落實(shí)。一要開展自查。各部門要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，認(rèn)真督促檢查，抓好自查自糾。主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)和檢查整治工作，及時解決整治中出現(xiàn)的突出問題，督促整治行動順利開展。二要綜合考評。從今天起，市委市政府將組織力量進(jìn)行統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評比，分出檔次、及時通報。三是嚴(yán)格督查。市委市政府督查室要全程跟蹤督查，一項(xiàng)一項(xiàng)、一件一件地督促落實(shí)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，限期整改；對工作不力、成效不大的單位要通報批評；對推諉扯皮、貽誤工作造成不良影響的，要堅決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。要通過責(zé)任的追究，促進(jìn)工作的落實(shí)，以工作的落實(shí)促使整治工作取得實(shí)效。

㈢全民參與抓落實(shí)。一要調(diào)動參與熱情。*環(huán)境整治是一項(xiàng)群眾性較強(qiáng)的工作，市民群眾的參與支持是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵。我們一定要營造“人民城市人民建，人民城市人民管”的濃厚氛圍，堅持走群眾路線，堅決依靠群眾，發(fā)動群眾，充分調(diào)動社會各個層面的積極性，廣泛動員廣大市民主動參與整治活動。二是加大宣傳力度。宣傳部門要樹立正確輿論導(dǎo)向，加大對環(huán)境整治的宣傳報道，大造輿論聲勢，引導(dǎo)廣大群眾支持環(huán)境整治工作。對環(huán)境整治中涌現(xiàn)出來的好人好事，要及時進(jìn)行宣揚(yáng)表彰，反面的典型要批評曝光，以弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。*街道各社區(qū)也要以多種形式的宣傳活動，動員轄區(qū)單位和居民群眾，盡快行動起來，參與到整治活動中來，努力營造人人動手、全民參與、共建家園的良好工作氛圍。

㈣形成合力抓落實(shí)。*環(huán)境整治行動涉及的部門和單位很多，有些工作一個部門可以單獨(dú)完成，有些工作需要多個部門配合完成。因此，各部門一定要樹立全市“一盤棋”、上下“一條心”思想，心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大工作合力。工作中既要明確責(zé)任分工，又要相互配合支持。要樹立高度政治責(zé)任感，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅決服從指揮，步調(diào)一致，協(xié)同作戰(zhàn)。對于交辦的工作，不扯皮、不推諉，無條件地完成。對屬于本部門本單位職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要積極主動去干，全力以赴去干，想方設(shè)法干好、干出成效；對于涉及多個部門共同完成的工作，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，相互支持。對于工作中出現(xiàn)的紕漏，要主動拾遺補(bǔ)缺，相互補(bǔ)臺，做好完善工作；對于職責(zé)互有交叉的工作，要以大局為重，共同商議，全力解決。對于市民反映的比較強(qiáng)烈、矛盾比較集中的問題，有關(guān)部門要聯(lián)合“會診”，尤其是一些背街小巷問題，我們更要特別關(guān)注，共同拿出解決問題的辦法，共同組織實(shí)施。

同志們，*環(huán)境是一個城市的窗口，代表一個城市的形象。大家務(wù)必要把整治*環(huán)境擺在體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度來認(rèn)識、來對待，齊心協(xié)力，眾志成城，共同參與到*環(huán)境集中整治中來，為實(shí)現(xiàn)空氣清新、環(huán)境整潔、秩序井然、素質(zhì)高尚的目標(biāo)而努力奮斗！