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同志們：

今年入夏以來，我市遭受了歷史上罕見的特大干旱災(zāi)害，大春糧食作物和經(jīng)濟作物等均出現(xiàn)了不同程度的減產(chǎn)。面對特大自然災(zāi)害，我們農(nóng)業(yè)局廣大干部職工，在我們劉局長的帶領(lǐng)下，冒高溫、戰(zhàn)酷暑，任勞任怨地沖在生產(chǎn)第一線，積極幫助群眾抗災(zāi)自救，為彌補災(zāi)害損失作出了積極的貢獻。大家的付出，大家的努力，大家的成績，是有目共睹的，是實實在在的，市委、市政府及廣大群眾都是看在眼里的。昨天，市委劉強書記專門來到我們農(nóng)技中心，看望和慰問我們的農(nóng)技干部，對大家前階段的工作予以了充分的肯定和高度的評價。（市委書記親自到我們農(nóng)業(yè)局下屬站所看望大家，就象昨天劉局長說的，也和今年的干旱一樣，是百年一遇的，這是我們大家共同努力的結(jié)果。）同時，劉書記也要求我們農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的每個干部職工，要充分履行自身職責(zé)，在旱情緩解之際，要緊緊抓住下雨的有利時機，深入村社、深入田間地頭，深入農(nóng)戶家中，與鎮(zhèn)街干部、村社干部、社員群眾同吃同住同勞動，向他們傳授當(dāng)前的生產(chǎn)技術(shù)，解決群眾種什么和怎么種的問題，盡快幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)，以彌補特大旱災(zāi)所帶來的巨大損失。

發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，幫助農(nóng)民增收致富，是我們農(nóng)業(yè)人義不容辭的職責(zé)和義務(wù)，是我們農(nóng)業(yè)人工作的最終愿望和目標(biāo)。按照劉強書記的指示精神，為了在重災(zāi)之年，能把“三農(nóng)”事情辦得更好，我們組建了農(nóng)業(yè)局助農(nóng)增收技術(shù)服務(wù)隊，服務(wù)隊分為22個小分隊，共有隊員名，本次服務(wù)隊工作時間，原則上為一周至半個月，但不是說半個月之后就結(jié)束了，之后也許不需要每天都蹲在鎮(zhèn)街和村社了，但我們的服務(wù)、我們的工作起碼要延續(xù)到新歷年底，直到年度目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn)。在座各位能成為服務(wù)隊的一員，是你們的光榮、是你們的驕傲，因為你們是農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的權(quán)威、專家和骨干。大家明天就將分赴各鎮(zhèn)街，深入抗災(zāi)救災(zāi)生產(chǎn)第一線，充分發(fā)揮各自的聰明才智，在幫助群眾恢復(fù)生產(chǎn)的過程中大顯身手。在即將出發(fā)之前，我希望大家要進一步認(rèn)識全市特大干旱災(zāi)害的嚴(yán)重性，強化抗災(zāi)自救、為農(nóng)服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感，克服種種困難，切實做好生產(chǎn)自救指導(dǎo)服務(wù)工作，按照分片開展、各司其職的原則，突出四個重點：

一是深入一線摸實情，當(dāng)好參謀出實策。要繼續(xù)發(fā)揚我們農(nóng)業(yè)部門摸實情、想實招、辦實事的“三實”作風(fēng)，利用這次深入鎮(zhèn)街，深入村社和農(nóng)戶，將有很多接觸第一現(xiàn)場、掌握第一手資料的機會和條件，堅持信息傳遞與業(yè)務(wù)指導(dǎo)兩手抓，摸清當(dāng)前基層政府、農(nóng)民群眾的所盼、所想，對我們農(nóng)業(yè)局工作有什么要求和意見，農(nóng)村還有那些問題需要我們農(nóng)業(yè)局想辦法來予以解決等方面的情況，并針對所掌握的情況，及時提出一些有針對性、有見的的參謀意見，為農(nóng)業(yè)局及市委、市政府在下一步工作中的決策提供基礎(chǔ)和依據(jù)。同時，大家下去后，還要注意掌握各鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面全年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，加強督促和指導(dǎo)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抗大災(zāi)，助農(nóng)增收抓到位。昨天晚上，迎來了我們盼望已經(jīng)的下雨，這次下雨為我們晚秋生產(chǎn)的開展提供了極為有利的條件。大家下去后，要融入到當(dāng)?shù)攸h委政府的工作中去，與鎮(zhèn)街農(nóng)技中心、農(nóng)辦等部門一道，抓住下雨后的“第一時間”，盡快組織開展抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)，辦好科技減災(zāi)防災(zāi)和秋播生產(chǎn)示范樣板，把各項技術(shù)落實到戶、落實到田塊。要深入集市、街道、村組、田頭，宣講農(nóng)作物改、補種要點和病蟲草害防治方法，解答農(nóng)民的咨詢。同時，要及早謀劃明年小春生產(chǎn)，要讓我們的老百姓清清楚楚地知道應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么，怎么種怎么養(yǎng)。要讓我們的農(nóng)民在今年大春糧食減產(chǎn)減收已成定局的情況下，通過發(fā)展晚秋生產(chǎn)，增喂小家畜禽等措施，達到全年不減收甚至增收的目標(biāo)。

三是實事求是核災(zāi)情，千方百計爭支持。此次大家下去后，還有一個重要任務(wù)就是要認(rèn)真核實災(zāi)情，并迅速向局經(jīng)發(fā)辦反饋信息，以便我們匯總之后，能及時向重慶市農(nóng)業(yè)局及市委、市政府報告災(zāi)情，爭取更多項目支持。今年爭取抗災(zāi)項目資金，我們幾個發(fā)展站是要靠數(shù)據(jù)、靠排名來說話的，能不能排在前幾位，資金能不能爭取得更多，就看大家下去之后工作做得細(xì)不細(xì)了，你們做得越細(xì)，我們在爭取重慶農(nóng)業(yè)局、社會各界支持的過程中，在請求市財政按照補助資金的過程中才有更加準(zhǔn)確的依據(jù)，才能更說服人，這項工作拜托大家了。另一方面，昨天劉強書記在會上也強調(diào)了，就是要對農(nóng)村的特困戶、缺糧戶的情況一定掌握準(zhǔn)確，現(xiàn)在都在講要構(gòu)建和諧社會，我們絕不能因為干旱，讓我們的群眾吃不飽飯、穿不暖衣。在情況掌握起來后，以便于及時與相關(guān)部門銜接，及時安排資金、糧食、其他物資給予救濟和補助。

四是嚴(yán)明紀(jì)律到基層，真抓實干樹形象。最后還有一點就是，這次大家下去之后，要本著不給基層增加麻煩的原則，要做到有為不越位，妥善處理與鎮(zhèn)街黨委、政府及農(nóng)口部門的關(guān)系。要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，工作時間內(nèi)一律不準(zhǔn)喝酒、賭博，要嚴(yán)格作息時間，甚至要早出晚歸，不要等到我們的農(nóng)民群眾都收活兒了，我們的技術(shù)人員還沒有下去。我們這次下去的各個小分隊，每一個隊員，都代表你們單位的形象，代表我們整個農(nóng)業(yè)局的形象，所以大家下去之后，要通過努力，展現(xiàn)出我們農(nóng)業(yè)局干部職工良好的精神狀態(tài)，扎實的工作作風(fēng)，敬業(yè)的工作態(tài)度。

好，我就講這些，有什么沒有講到的地方或講錯的地方請劉局長補充指正。作中的獎懲措施，這些都繼續(xù)有效。一定要在紀(jì)律上嚴(yán)格要求，把政策措施兌現(xiàn)到位，該獎勵的要獎勵，該處罰的要從嚴(yán)處罰，以紀(jì)律給壓力，以政策給動力，從而加快進度，確保目標(biāo)。在今天上午的常委擴大會上，大家感覺到干部仍不在狀態(tài)的比較多。作為黨的干部，是這個職務(wù)，就必須履行這個職務(wù)的職責(zé)；是這個身份，就要對這個身份負(fù)責(zé)。反之，就叫不在狀態(tài)。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要肩負(fù)起重要責(zé)任。*發(fā)展面臨前所未有的好時機，但也面臨著前所未有壓力，五大重點工程必須在兩年的時間內(nèi)完成。沒有好的精神，沒有踏踏實實的工作作風(fēng)，沒有處處為老百姓著想的態(tài)度，沒有忘我的敬業(yè)精神，是做不了這些事的。所以，必須引起同志們的高度重視。

三、破解難題，不得遲疑

客觀地講，縣城遷建，困難多、任務(wù)重，最大的困難當(dāng)然是資金缺乏。如何看待這個問題？我看是不干事，沒有錢，而且是永遠(yuǎn)的；干事業(yè)，也缺錢，但這是暫時的。事在人為，絕不能讓錢來束縛我們手腳。

1、創(chuàng)新思維大膽投。要樹立辦多少事、找多少錢的觀念。小到家里修房造屋，大到城市建設(shè)，都不會是把錢找齊了才建設(shè)的，有多少錢、辦多少事那是小生產(chǎn)者的舊觀念，是土財主的思維方式，必須摒棄。要樹立負(fù)債搞建設(shè)的思想。對負(fù)債務(wù)問題，我們要辯證地看待，它并不是什么可怕的洪水猛獸，關(guān)鍵看你負(fù)債干什么，是否適當(dāng)，是否合理。過度負(fù)債不行，適度負(fù)債可以。對于新縣城這個大平臺來說，通過一種良性負(fù)債來儲存一筆優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這不僅必要，而且必需。要樹立投資增值的信念。過去的經(jīng)驗告訴我們，城市資產(chǎn)增值的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于銀行利率，未來經(jīng)濟增長的空間還很大，大家要有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，樹立投資增值的理念，通過增加投資量來獲取回報、加快速度。比如房產(chǎn)和地產(chǎn)就是最鮮明的例子，這都是靠我們自身努力取得的一種效果。

2、瞄準(zhǔn)對象主動抓。上要支持。八仙過海，各顯神通，選擇最佳時機，采取多種形式，爭取上級支持。對象可以是對口的單位，也可以是熟悉的單位；要吃透上情，積極研究政策，熟悉各種渠道，有針對性地推出項目，實現(xiàn)對接；項目開口要合理，不大得離譜，不小里小氣，要追求成功。特別是目前，我們要抓緊與上級部門銜接。只要上面的客人來了，就要主動去匯報、去接觸，聯(lián)絡(luò)感情。要主動到上級去匯報，爭取項目資金。公關(guān)能力也是需要大力培養(yǎng)，大力推崇的。外求幫扶。瞄準(zhǔn)對口幫扶的商務(wù)部、成都市、湖州市和友鄰兄弟單位，主動出擊，加強聯(lián)系，積極拓展新的幫扶領(lǐng)域，爭取他們在遷建上的對口扶持，已有不少單位，在尋求對口幫扶上取得了顯著成績，我們還要進一步挖潛攻關(guān)，擴大戰(zhàn)果。內(nèi)挖潛力。有關(guān)部門要提前思考，捕捉市場信息，分析供求情況，通過騰籠換鳥、資產(chǎn)置換、抵押借貸等多種方式去換錢；要多動腦筋，挖掘項目，分析包裝，適時推出對應(yīng)的招商項目，到大市場去找錢。

3、勒緊褲帶勤儉建。我們頭上戴了頂“國家級貧困縣”的帽子，這是名符其實。一個貧困家庭，既要吃飯，又要建設(shè)，絕對容不得敗家子，經(jīng)不起“大手筆”，任何形式的奢侈浪費都無異于犯罪。我們必須時刻牢記兩個“務(wù)必”，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，克勤克儉、勵精圖治，打緊過日子、擠錢搞建設(shè)。切實做到集中資金保重點，勒緊褲帶搞建設(shè)。

四、確保廉潔，不得腐敗

土地經(jīng)營和工程建設(shè)是倍受關(guān)注的領(lǐng)域。我今天要特別打個招呼，一定要防止房子建起一片，干部倒下一批的現(xiàn)象發(fā)生。這種現(xiàn)象以前也出現(xiàn)過，包括栽樹也出現(xiàn)過，因此，大家一定要特別警醒。

1、加強自律保廉潔。在座的所有單位都有建設(shè)項目，這要求我們的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，既要干事，又要干凈，既要兢兢業(yè)業(yè)，又要清清白白。加強自律是前提，思想是行為的先導(dǎo)，品德是做人之本，自律貴在“常修己德”，就是要時常用黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用黨紀(jì)國法約束自己，不斷凈化心靈，提高境界，真正從思想上筑牢反腐防線。

2、規(guī)范操作保廉潔。要公開透明，引入競爭，實行陽光操作，將每項工程都建成陽光工程。要注重管理，既要在保證質(zhì)量的前提下，最大限度的降低成本，又要吸取教訓(xùn)，防止故意壓價的惡意競爭；要嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格報帳制度，建立和實行一支筆審批把關(guān)，多方監(jiān)督有效的遷建資金管理機制，通過規(guī)范操作來實現(xiàn)廉潔。特別是要找好監(jiān)理公司，一個好的監(jiān)理公司可以既保證建設(shè)質(zhì)量，還可以降低成本，同時，還要防止監(jiān)理公司與施工企業(yè)串通一氣。因此，大家要講究管理方法。

3、嚴(yán)肅查處保廉潔。大家在勒緊褲帶擠錢搞建設(shè)，如果發(fā)現(xiàn)有人卻在損公肥私、貪污受賄，那這種人人神共憤，這種行為千夫所指。對于那些不見棺材不掉淚的頑固分子，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，縣委決不姑息縱容，堅決做到有必查，查必清，清必辦，辦必果，以反腐實際成果優(yōu)化環(huán)境，取信于民。

今天，縣委政府召開這個會議，目的就是再次統(tǒng)一大家的思想，把各項工作抓落實，確保遷建工作按期完成。