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同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在剛結(jié)束全縣農(nóng)村工作會后，接著召開全縣畜牧工作會議，會議的主要任務(wù)是，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實全縣三級干部會議和農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2005年畜牧工作，分析當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新特點，研究部署新一年畜牧工作，這里我先講兩點意見，供同志們參考。

一、2005年工作簡要回顧

2005年，是我縣畜牧業(yè)發(fā)展極不平凡的一年。我們經(jīng)受了高致病性禽流感疫情的考驗，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增長、農(nóng)民增收的目標(biāo)。全年生豬出欄26.12萬頭，比上年增長0.4%；牛出欄1790頭，比上年增長3.8%；羊出欄2863只，比上年增長3%；家禽出籠386.27萬只，比上年增長7.8%；肉類總產(chǎn)量26253噸，同比增長4.9%，畜牧產(chǎn)值達到3.76億元，同比增長9.6%。主要成績：一是奪取重大動物疫病防治全面勝利。去年，我們面對世界各地和我國部分省區(qū)暴發(fā)禽流感疫情，全面貫徹落實中央省市電視電話會議精神，堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，依靠科學(xué)，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，采取指揮部成員包片，及時宣傳科普知識，發(fā)動群眾，群防群控，加強疫情監(jiān)測和全面實施免疫注射等多項防治措施，有效地防治了重大動物疫病在我縣再度發(fā)生。二是規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展不斷加快。去年全縣養(yǎng)殖專業(yè)戶新增256個，比上年增長了6%。專業(yè)戶的畜禽飼養(yǎng)總量占全縣總量的40%。孔垅、蔡山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)養(yǎng)殖戶發(fā)展更加迅猛，專業(yè)戶的個數(shù)成倍增長，達到260個。全縣興建和擴建劉佐鄉(xiāng)楊木松生豬養(yǎng)殖、小池鎮(zhèn)三五生豬養(yǎng)殖、蔡山鎮(zhèn)章興屋生豬養(yǎng)殖、黃梅鎮(zhèn)向窯生豬養(yǎng)殖、孔垅鎮(zhèn)后湖生豬養(yǎng)殖等5個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的縣級養(yǎng)殖小區(qū)。三是畜產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷提高。全縣84個屠宰場點、27個肉類市場、33個活畜交易所，全部由專人負(fù)責(zé)檢疫和監(jiān)督，有效地控制了病害畜禽產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)。全縣產(chǎn)地檢疫開展面以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到100%，全年共檢活畜禽203.13萬頭（只），檢疫動物產(chǎn)品2.7萬噸，共檢出有病畜禽361頭（只），病害畜禽產(chǎn)品0.65噸。對檢出的非傳染病畜禽就地進行隔離治療，對檢出的傳染病畜禽和病害產(chǎn)品，全部進行無害化處理，真正把動物疫病控制在源頭。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到存在的問題，一是畜牧業(yè)發(fā)展不猛、塊頭不大；二是防疫密度達不到標(biāo)準(zhǔn)。在新的一年，我們要研究對策，加以解決。

二、強措施、抓關(guān)鍵，努力開創(chuàng)畜牧工作新輝煌

2006年全縣畜牧工作指導(dǎo)思想是：堅持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以中央和省市縣農(nóng)村工作會議精神為指針，以產(chǎn)業(yè)增長、部門增力、農(nóng)民增收為目標(biāo)，穩(wěn)步推進體制改革，加快高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐，狠抓畜產(chǎn)品加工流通，促進畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

發(fā)展思路是：抓大戶、上項目、擴名優(yōu)、話民營。抓大戶，就是要大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶，建設(shè)高效養(yǎng)殖小區(qū)；上項目，就是要積極向上爭取項目，力爭國家投入不少于100萬元；擴名優(yōu)，就是要全面推廣三元雜交豬，大力推廣草食畜禽；活民營，就是要積極開展畜牧招商引資，廣泛吸納社會資本發(fā)展畜牧生產(chǎn)。

發(fā)展目標(biāo)是：生豬生產(chǎn)量55萬頭，其中存欄26萬頭，出欄29萬頭；牛生產(chǎn)量2萬頭，其中存欄1.8萬頭，出欄0.2萬頭；羊生產(chǎn)量1萬頭，其中存欄0.7萬頭，出欄0.3萬頭；家禽生產(chǎn)量600萬只，其中存籠250萬只，出籠350萬只，農(nóng)民人均增加畜牧業(yè)純收入30元以上。

1、大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。我縣畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)在全省、全市占有一定位置。2005年要進一步加大力度，擴大規(guī)模，提升檔次。力爭用2—3年時間，全縣新建10—15個“三高”養(yǎng)殖小區(qū)，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建設(shè)1個高標(biāo)準(zhǔn)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。

2、優(yōu)化環(huán)境，大力招商引資。畜牧業(yè)是資金、技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。沒有大量的資金和技術(shù)的投入，難以獲得快速發(fā)展。各地各有關(guān)部門要積極營造親商、引商、安商、富商的環(huán)境，確?？蜕棠苷械脕怼⒘舻米?、發(fā)展好。要通過多種辦法、多種途徑、多種形式，廣泛開展招商引資。一是優(yōu)勢互補，共生共榮，走協(xié)作發(fā)展之路。要充分利用我縣畜牧業(yè)自然資源優(yōu)勢，積極與高校、與企業(yè)、與老板聯(lián)姻，構(gòu)建“利益共沾”的發(fā)展機制。二是敞開胸懷，降低門檻，走帶動發(fā)展之路。要充分利用節(jié)會、報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介作用，積極宣傳自身優(yōu)勢，降低引資門檻，吸引外地投資者，通過客商帶動促進發(fā)展。三是能人牽頭，互幫互助，走共同發(fā)展之路。要通過宣傳、引導(dǎo)、組織當(dāng)?shù)啬苋?，以資金、技術(shù)、資產(chǎn)等入股，共同做強畜牧企業(yè)，促進共同發(fā)展。

3、全力向上爭項目、爭資金。近年來，國家加大了對農(nóng)業(yè)投入和扶持力度，畜牧業(yè)迎來了千載難逢的發(fā)展機遇。各地及畜牧部門，要抓住國家加大對農(nóng)業(yè)，對中西部投入的機遇，認(rèn)真研讀政策，扎實開展?fàn)庬椖?，?wù)求取得實效。一要利用政策爭項目。要依據(jù)上級政策，認(rèn)真制訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢，選準(zhǔn)項目切入點，積極向上爭項目。二要以干求助爭項目。加快畜牧小區(qū)建設(shè)，把我縣畜牧小區(qū)做大、做強、做響，爭取上級政策資金等扶持。三要運用關(guān)系爭項目。“三生難抵一熟”。有了熟人好辦事，我們要向上級部門、上級領(lǐng)導(dǎo)勤匯報、勤請示，在工作上多聯(lián)系，在情感上多聯(lián)絡(luò)，爭取他們的理解與支持。要充分運用我縣在外工作的人員橋梁和紐帶作用，積極與有關(guān)部門加強聯(lián)系，爭取支持。

4、扎實開展動物防疫。近年來，世界各地重大動物疫病頻繁暴發(fā)，并且不斷向人類感染，國家為了支持畜牧業(yè)發(fā)展和確保人畜生命安全，搞好防疫工作，不久前國務(wù)院頒布了《重大動物疫情應(yīng)急條例》，并相繼出臺了一系列好的政策，同時對防疫工作也提出了更高、更嚴(yán)的要求。上級規(guī)定生豬防疫面必須達到95%以上，家禽防疫面達80%以上，牲畜口蹄疫、豬瘟、雞新城疫、羊痘的防疫密度必須達到100%，豬、牛、羊、家禽死亡率分別控制在4%、1%、3%和13%以下。畜禽防疫事關(guān)人民群眾的生命安全，事關(guān)群眾餐桌和人民生活質(zhì)量提高，事關(guān)畜牧業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，是《動物防疫法》賦予的職責(zé)，具有社會性、科學(xué)性、統(tǒng)一性和強制性，是非搞不可的，不得放任自流。這一點特別是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管這項工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，思想認(rèn)識要高，不能出現(xiàn)偏差，不要以為防疫工作是畜牧部門的事情，與政府無關(guān)，可問可不問，可管可不管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要更新觀念，明確責(zé)任，加大措施，認(rèn)真扎實地抓好動物防疫工作。一要強化責(zé)任。按照“政府保密度、部門保質(zhì)量”的要求，繼續(xù)推行“雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制”。行政一條邊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村簽訂保密度責(zé)任狀；部門一條邊，縣畜牧局要與服務(wù)中心、服務(wù)中心與包村獸醫(yī)簽訂保質(zhì)量責(zé)任狀。要形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二要抓住防疫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅持季防月補、杜絕死角，不能留空白。獸醫(yī)人員必須做到劑量足、部位準(zhǔn)。三要健全制度，完備手續(xù)。做到免疫證、免疫登記、免疫標(biāo)識三位一體，免疫登記必須是村干、組長、防疫員、戶主四方簽字，免疫情況要登記造冊，全部存檔備案。四要加強檢查督辦。分管農(nóng)業(yè)的同志要深入到村到組，指揮戰(zhàn)斗，要解決好防疫工作中出現(xiàn)的困難和問題；縣畜牧局領(lǐng)導(dǎo)要分成若干個檢查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督辦，要隨時了解和掌握各地的進展情況，抓好防疫進度和質(zhì)量的平衡發(fā)展，防疫期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每3天要上報一次防疫進度。五要結(jié)硬帳。要按照責(zé)任狀的內(nèi)容，做到硬賬硬結(jié)，對工作不負(fù)責(zé)任，免疫密度達不到標(biāo)準(zhǔn)，免疫效果達不到要求的給予經(jīng)濟政治處罰，對工作玩忽職守、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的要移送司法機關(guān)追究法律責(zé)任。

當(dāng)前，正是春秋防疫的黃金季節(jié)，時不待我。各地要迅速行動起來，落實任務(wù)，落實責(zé)任，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時間，打一場高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的春防突擊戰(zhàn)，確保春防工作在3月底全部完成，確?！班l(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”等六不漏。春防結(jié)束后，全縣要組織一次春防工作檢查驗收，對完成任務(wù)好的單位和個人，要進行表彰和獎勵，對完成任務(wù)較差的地方，予以通報批評，并重新補火。

5、加強對畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強對畜牧工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，一是要改進工作方法。分管畜牧工作和從事畜牧工作的同志要把工作重點和主要精力，從傳統(tǒng)的催耕催種轉(zhuǎn)到跑市場、抓銷售、找門路、上項目上來；從行政命令轉(zhuǎn)到運用經(jīng)濟手段為農(nóng)民提供服務(wù)上來。要在政策調(diào)控、信息資源、科技服務(wù)、典型示范、龍頭帶動上下功夫，做到幫辦不包辦，引導(dǎo)不主導(dǎo)。二是加強隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧部門一定要解放思想，鞏固改革成果，嚴(yán)格按照“防檢統(tǒng)一、診療放開、強化監(jiān)督、搞活經(jīng)營”的新機制運行。要加強培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的防檢隊伍。三是抓好部門配合。動物防疫和畜產(chǎn)品安全工作是一項社會性很強的系統(tǒng)工程，各單位要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，緊密配合、密切協(xié)作，共同做好畜牧業(yè)發(fā)展的各項工作，確保畜牧業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

同志們，畜牧業(yè)作為全縣大農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是一個正在成長的陽光產(chǎn)業(yè)，是一個發(fā)展空間十分巨大的希望產(chǎn)業(yè)，是一個為民造福，為民謀利的致富產(chǎn)業(yè)。我們分管的同志和在畜牧戰(zhàn)線上工作的干部職工，應(yīng)以此為自豪，以此為驕傲，要把組織重托，人民期盼化作不盡的動力源泉。要緊緊咬住今年發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合各自實際，迅速拿出加快發(fā)展的舉措，著力做好發(fā)展壯大文章，努力把我縣畜牧生產(chǎn)提高到一個新水平。

謝謝大家！

《在全縣畜牧工作會議上的講話》完畢！