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同志們：

為了切實(shí)加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的能力，加快農(nóng)村改革發(fā)展，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，所以召開此次會議。下面，我重點(diǎn)講幾個方面的問題：

一、樹立大局意識，因地制宜地確立發(fā)展思路

正確的思路才能促進(jìn)發(fā)展。確立切實(shí)可行的工作思路，關(guān)系到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展。為此，要廣泛深入地開展調(diào)查研究，在比較全面地掌握本地的發(fā)展歷史、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化傳統(tǒng)，并加以認(rèn)真分析和論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合上級黨委的總體部署和全縣的規(guī)劃，堅(jiān)持注重持續(xù)性、計(jì)劃性、預(yù)見性，減少盲目性、片面性、被動性的原則，本著對人民負(fù)責(zé)和讓實(shí)踐檢驗(yàn)的態(tài)度，來形成以目標(biāo)凝聚人心、以戰(zhàn)略明確方向、以措施鞭策行動、以機(jī)制保障運(yùn)作、以要求鼓舞斗志的發(fā)展思路。

在發(fā)展內(nèi)涵上要把握三點(diǎn)：發(fā)展應(yīng)是整體性、綜合性的，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明的協(xié)調(diào)發(fā)展；發(fā)展應(yīng)是可持續(xù)的，既要講求經(jīng)濟(jì)效率，又要注重和諧，兼顧社會公平；發(fā)展的主體是人民群眾，必須始終相信和依靠人民群眾。

在發(fā)展方向上要把握三點(diǎn)：即摸清本地優(yōu)勢，尋找閃光點(diǎn)；從何入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)；統(tǒng)籌兼顧，找到平衡點(diǎn)?？辞灏l(fā)展趨勢，要有敏銳的政治眼光，豐富的市場經(jīng)驗(yàn)，牢固的法律意識，才能使發(fā)展符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立于不敗之地；明晰發(fā)展走勢，要對周邊區(qū)域的態(tài)勢有充分了解，準(zhǔn)確判斷其對本地發(fā)展可能帶來的多種影響。

在發(fā)展目標(biāo)上要把握三點(diǎn)：既要立足資源、突出特色，又要量力而行，有所為有所不為；既要注重目標(biāo)的制定過程，又要統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，團(tuán)結(jié)各方面的力量，共同完成目標(biāo)；要將目標(biāo)分解成小的步驟，以便于在工作中落實(shí)。

二、樹立群眾意識，發(fā)揮人民群眾的力量

個人的力量是微小的，集體的力量是強(qiáng)大的；缺乏民主作風(fēng)，獨(dú)斷專行，一個人說了算，獨(dú)自一人完成工作，不利于班子建設(shè)，也不利于事業(yè)發(fā)展。因此，在班子建設(shè)過程中，既要有制度的剛性約束，又要有人性的感情溝通，把靈活的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和嚴(yán)格的制度管理有機(jī)融合，致力于形成政通人和、團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的工作局面。

首先，要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。就是抓班子、用干部、帶隊(duì)伍，出點(diǎn)子、求發(fā)展、創(chuàng)佳績；而班子成員則應(yīng)力求做到講黨性、顧大局、抓落實(shí)、樹形象。既要合理分工，大膽放權(quán)，使班子成員各司其職、各盡所能，防止少數(shù)人演戲，多數(shù)人看戲；又要健全制度，發(fā)揚(yáng)民主，重大問題集體研究決定，不搞個人專斷。既要堅(jiān)持原則，又能寬容謙讓，敢為下屬擔(dān)責(zé)代過。要做到“四多”：一是要多尊重，能耐心聽取班子成員和其它同志的意見和建議，善于尊重群眾的首創(chuàng)精神；二是要多理解，學(xué)會換位思考，不強(qiáng)加于人；三是要多協(xié)商，要愿聽逆耳之言，善采有益意見，不獨(dú)斷專行；四是要多溝通，經(jīng)常開展交心談心，并將心比心，以心換心。

其次，要抓好村級班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。既要按照德才兼?zhèn)湓瓌t配強(qiáng)、配好村級班子，又要大膽啟用年輕優(yōu)秀干部，建立起后備干部隊(duì)伍。既要制定嚴(yán)格的工作制度，量化目標(biāo)任務(wù)，又要制定科學(xué)合理的獎懲辦法，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，增強(qiáng)干部的工作責(zé)任心和進(jìn)取心，打破大鍋飯。既要嚴(yán)格要求，又要關(guān)心干部的工作和生活。，在政策允許的范圍內(nèi)，盡力幫助解決干部遇到實(shí)際困難，使他們感到集體的溫暖。

再次，要經(jīng)常教育群眾。要廣泛深入地宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，宣講法律法規(guī)知識，提高他們的素質(zhì)水平。要建立健全切實(shí)可行的聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常聽取群眾的呼聲，了解、尊重民意。按照制度相關(guān)經(jīng)常為群眾辦實(shí)事、辦好事、排憂解難，加強(qiáng)溝通，增進(jìn)感情，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

三、樹立協(xié)調(diào)意識，確保各項(xiàng)工作順利開展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，涉及面廣，既分散，又具體，很多都直接牽涉到千家萬戶的切身利益，關(guān)系錯綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)關(guān)系十分重要。

一是正確處理好對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的關(guān)系。對上負(fù)責(zé)就是要堅(jiān)決貫徹黨的路線、方針、政策，堅(jiān)決做到與上級步調(diào)一致，組織、帶動班子成員和干部群眾完成上級下達(dá)的各方面任務(wù)。這是講黨性、講政治、講大局的表現(xiàn)。對下負(fù)責(zé)就是要本著執(zhí)政為民的要求，尊重村民委員會和廣大農(nóng)民群眾的意愿，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力工作。既要堅(jiān)持原則，又要適當(dāng)靈活，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作健康發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步。

二是正確處理好“一把手”與班子成員的關(guān)系。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既要樹立責(zé)任意識負(fù)責(zé)，又要發(fā)揮集體的力量，分工要合理，放權(quán)要大膽，讓班子成員都有職有權(quán)有責(zé)，充分發(fā)揮班子每個成員的積極性。

三是處理好與一般群眾的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)與一般群眾盡管是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，但在人格上是平等的，無論工作上要求多么嚴(yán)格，在生活中仍要與他們建立朋友式的深厚友誼，政治上愛護(hù)，生活上關(guān)心，思想上溝通，真誠相待。對一些工作能力強(qiáng)、成績突出的同志，應(yīng)當(dāng)積極向組織推薦，使他們能及時(shí)得到提拔；對于生活困難的群眾，要積極幫助他們解決實(shí)際問題，解除后顧之憂。

四、樹立穩(wěn)定意識，妥善處理突發(fā)事件

近幾年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村中因各種利益沖突而導(dǎo)致的突發(fā)事件日益增多，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記統(tǒng)籌各方面利益的難度。面對農(nóng)村突發(fā)事件日益增多的發(fā)展態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”、“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)”的思想，不斷增強(qiáng)預(yù)判力、控制力和決斷力，果斷處置突發(fā)事件，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展大局。

一是要增強(qiáng)預(yù)判力。時(shí)刻保持清醒頭腦，善于從工作薄弱環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題，從苗頭現(xiàn)象里察覺傾向性，準(zhǔn)確及時(shí)地掌握重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群的動態(tài)，做到胸懷全局、未雨綢繆。要變“上訪”為“下訪”，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，搞準(zhǔn)性質(zhì)，弄清原因，準(zhǔn)確判斷和把握事態(tài)發(fā)展的方向，掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán)。

二是要增強(qiáng)控制力。關(guān)鍵要控制住事態(tài)發(fā)展，使其不擴(kuò)大、不升級、不蔓延，遇事冷靜、從容應(yīng)對。面對集體上訪、聚眾鬧事以及重大災(zāi)害、事故時(shí)，要抓住主要矛盾，充分依靠群眾，冷靜分析，沉著處理，以免忙中出亂，防止因方法不當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化。

三是要增強(qiáng)決斷力。面對突發(fā)事件，如果缺乏應(yīng)有的決斷力，勢必貽誤時(shí)機(jī)，后患無窮。處置突發(fā)事件，要大膽決斷、科學(xué)決策，要敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于負(fù)責(zé)，不管突發(fā)事件來得多么突然，領(lǐng)導(dǎo)者必須利用有限的時(shí)間盡可能多地征求意見建議，以求決策的慎重穩(wěn)妥，絕不能在把握不準(zhǔn)的情況下一意孤行、隨意決斷。要在依靠群眾的基礎(chǔ)上，公開事實(shí)真相，統(tǒng)一信息公開口徑，增強(qiáng)透明度，爭取廣大群眾的理解和支持，充分運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)等手段依法處置，將突發(fā)事件造成的損害減少到最小程度，確保農(nóng)村的社會穩(wěn)定。

五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨的精神文明建設(shè)

黨的建設(shè)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背。所以我們要按著三個代表重要思想的要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性這一主題，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

一是要充分發(fā)揮基礎(chǔ)黨組織和廣大黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的先鋒模范作用。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，夯實(shí)大發(fā)展，快發(fā)展的執(zhí)政基礎(chǔ)。廣大黨員干部要切實(shí)解放思想，更新觀念，切實(shí)改變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作的能力。

二是要加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入開展典型教育，傳統(tǒng)教育和警示教育。引導(dǎo)黨員干部增加廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并重，注重預(yù)防的方針，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)好群眾根本利益。繼續(xù)推進(jìn)效能建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，健全完善工作責(zé)任制，堅(jiān)決克服部門行政行為隨意性。

三是要進(jìn)一步深化宣傳思想建設(shè)，以鎮(zhèn)黨委理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以廣大黨員干部為重點(diǎn)，全面深化理論學(xué)習(xí)。進(jìn)一步引導(dǎo)廣大干部群眾保持積極向上的精神風(fēng)貌。調(diào)動廣大干部群眾建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

同志們，借今天的會議之機(jī)，我就向大家強(qiáng)調(diào)以上幾個方面的問題，希望大家能夠明確會議要點(diǎn)，理解掌握，研究落實(shí)。讓我們共同努力，開拓創(chuàng)新，把全鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作推上一個新臺階，再上新水平。