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今年1月1日實施的公務員法，是我國干部人事管理第一部具有總章程性質的法律。它的頒布實施，進一步健全了我國干部人事管理的法律法規(guī)體系，為科學、民主、依法管理公務員隊伍提供了重要依據；進一步明確了公務員的義務和權利，為提高廣大公務員依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力提供了重要保障；進一步完善了公務員管理的體制機制，為深化干部人事制度改革、建設一支優(yōu)秀人才密集、善于治國理政的高素質專業(yè)化公務員隊伍提供了重要支撐。

市委、市政府高度重視公務員法貫徹實施工作。去年以來，市委常委會先后兩次聽取市委組織部、市人事局工作匯報，進行專題研究。中共中央政治局委員、市委書記張立昌同志強調指出，貫徹實施公務員法是關系黨和國家工作全局的一件大事，一定要從戰(zhàn)略的高度來認識實施公務員法的重要意義，全面把握公務員隊伍建設的主要任務和努力方向，把思想認識統一到公務員法的精神上來，統一到全國會議和曾慶紅、賀國強同志重要講話精神上來。各區(qū)縣、各部門要深入貫徹黨中央、國務院的決策部署，認真落實立昌同志的指示要求，進一步增強貫徹落實公務員法的責任感和自覺性，按照中央和市委、市政府統一安排，扎扎實實做好公務員法實施的各項工作。

下面，我提四點要求。

一、要加強組織領導。貫徹實施公務員法是一項關系全局的系統工程，涉及面廣，情況復雜，任務繁重。各級黨委和政府一定要高度重視、科學安排、穩(wěn)妥推進，做到思想到位、組織到位、措施到位，努力構建黨委、政府統一領導，組織人事部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合的工作格局。各區(qū)縣、各部門要抓緊成立由黨政領導同志牽頭的工作班子，研究制定工作方案，按照統一部署，扎實推進本地區(qū)、本部門公務員法實施工作。各級黨政“一把手”既是貫徹實施公務員法的重要組織者，又是公務員法的管理對象，一定要帶頭學法用法，帶頭守法執(zhí)法，以高度的政治責任感，切實加強領導，親自抓好實施工作，大力支持組織人事部門開展實施工作。各級組織人事部門要在黨委和政府統一領導下，認真履行職責，加強協調配合，具體抓好公務員法的組織實施。

二、要精心組織實施。公務員法貫徹實施工作，任務重、時間緊、責任大。從實施范圍看，各級審判機關、檢察機關工作人員納入了公務員范圍，過去參照公務員制度管理的黨的機關、人大機關、政協機關和各派機關也已經納入公務員范圍，工作量明顯增加；從時間要求看，大量的實施工作要在工資套改之前完成，同時又面臨區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，非常緊迫；從具體操作看，各區(qū)縣、各部門情況不盡相同，有的情況還比較復雜，實施工作中困難多、難題多，有些問題處理起來難度會比較大。去年10月，胡總書記針對公務員法實施工作中遇到的一些矛盾和問題作出重要批示，指出要“深入調研、明確政策、穩(wěn)慎處理”。立昌同志也多次強調，我市實施公務員法工作既要積極，又要穩(wěn)妥。各區(qū)縣、各部門要認真貫徹胡總書記重要指示精神，按照立昌同志要求，充分考慮公務員法實施工作的復雜性和艱巨性，通盤周密謀劃，科學合理安排，精心組織實施。按照中央部署既要積極推進公務員法貫徹實施，嚴格按照中央的要求和法規(guī)政策辦事，又要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，緊密結合各自實際，研究制定具體實施方案，妥善處理遇到的矛盾，努力把可能遇到的問題想在事前、解決在事前。廣大組織人事干部要認真學習公務員法，認真學習國家公務員法實施方案和五個配套政策文件，認真學習我市實施方案和市委、市政府的部署要求，全面理解實施目的，熟悉掌握實施程序，精通運用實施政策，努力做到把本地區(qū)、本部門的情況研究透，把可能出現的矛盾和問題研究透，把對策和措施研究透，按照規(guī)定的步驟和程序，穩(wěn)步推進公務員法的實施工作，一定要把好事辦好。

三、要嚴格掌握政策。公務員法中的許多制度性規(guī)定，都有很強的政策性。各區(qū)縣、各部門在實施過程中，要嚴格按照公務員法，做好公務員管理的入軌運行工作，特別是公務員登記、確定職務級別、實行工資套改和規(guī)范參照管理等重點工作和關鍵環(huán)節(jié)，必須不折不扣地依公務員法辦事，按政策規(guī)定執(zhí)行。對在實施工作中遇到的政策問題，要及時請示報告，不得自行其事，隨意變通，要堅決維護法律的統一性和嚴肅性。在實施工作中，廣大組織人事干部一定要堅持公道正派，堅決遵守干部人事工作紀律，堅決抵制和糾正不正之風，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行政策不走樣，履行程序不走樣，遵守紀律不放松，努力成為掌握公務員法的專家、遵守公務員法的模范、執(zhí)行公務員法的表率。市委組織部、市人事局要加強對公務員法貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止和克服“入軌”過程中的不正之風，對違法違紀的，要堅決預以糾正，該教育的教育，該處分的處分，該追究法律責任的要依法予以處理。要自覺接受人大政協、紀檢監(jiān)察、新聞媒體和人民群眾的監(jiān)督，提高實施工作的透明度，把評價公務員管理工作的尺度交給干部群眾，引導他們正確行使知情權、參與權和監(jiān)督權，以實施公務員法的良好成果取信于民。

四、要做好思想工作。實施公務員法的重要目的，就是要建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，為建設中國特色社會主義提供強有力的組織保障。多年來，我市廣大機關干部在提前實現“三五八十”四大奮斗目標、實施“三步走”戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，是一支過硬的隊伍。在新時期、新階段，我們落實國家戰(zhàn)略新布局、實現城市新定位、實施“十一五”發(fā)展新規(guī)劃，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設，任務十分艱巨，仍然要靠各級黨政干部去籌劃、去組織、去落實。對于這支隊伍，既要嚴格要求、嚴格管理，又要倍加愛護、倍加珍惜。對實施工作中的重要問題，特別是關系到干部切身利益的問題，要嚴格依法辦事，切實維護干部的合法權益。要注重加強思想政治建設，教育和引導廣大機關干部積極參與和熱情支持公務員法的實施工作，正確處理個人利益和整體利益的關系，正確對待組織、正確對待自己。要堅持以人為本，處理好每位同志的切身利益問題，對一些可能在個人利益上有變化的同志，要有針對性地作過細的思想政治工作，把思想穩(wěn)定下來，消除顧慮、妥善處置，確保隊伍穩(wěn)定、機關穩(wěn)定、社會穩(wěn)定。要以貫徹實施公務員法為契機，按照建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的公務員隊伍的要求，以思想政治建設為根本，以能力建設為重點，采取切實有效的措施，進一步加大公務員隊伍的建設力度，不斷提高公務員隊伍的整體素質。

實施公務員法是黨中央、國務院的一項重大決策。我們要按照中央的統一部署，全面落實科學發(fā)展觀，扎扎實實把公務員法實施好，把公務員隊伍建設好，為濱海新區(qū)開發(fā)開放和全市經濟社會全面發(fā)展做出新的更大的貢獻。