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黨的執(zhí)政能力表現(xiàn)在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的一個(gè)重點(diǎn)就是執(zhí)行力。執(zhí)行力，通俗地講，就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)上級(jí)精神或自定工作目標(biāo)任務(wù)的力度和效果。當(dāng)前，有的地方或單位在宣傳上級(jí)精神、明確工作思路上，聽起來頭頭是道、有條有理，但工作效果卻難以顯現(xiàn)，“只打雷、不下雨”。究其原因就是在抓落實(shí)上出了問題，致使工作效果大打折扣。為此，筆者認(rèn)為，落實(shí)是一種有效的執(zhí)行力，抓落實(shí)是一個(gè)有效的執(zhí)行過程，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力的關(guān)鍵就是要在抓落實(shí)上下功夫。本文試圖在增強(qiáng)落實(shí)意識(shí)、提高落實(shí)質(zhì)量、確保落實(shí)效果上作點(diǎn)滴探討。

一、要增強(qiáng)“四性”意識(shí)，提高落實(shí)質(zhì)量

抓落實(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)和發(fā)展的過程，在日常工作中，要注意增強(qiáng)“四性”意識(shí)，進(jìn)一步提高落實(shí)的質(zhì)量。

一是增強(qiáng)抓落實(shí)的敏銳性。具體來講：一要有敏銳的政治頭腦。善于站在講政治的高度看問題，做到見事早、定位準(zhǔn)、有主見，運(yùn)籌于前，把握戰(zhàn)機(jī)，不失時(shí)機(jī)。二要有敏銳的洞察能力。思維要有超前性和預(yù)見性，善于用寬廣的眼界觀察、認(rèn)識(shí)事物的發(fā)展變化及社會(huì)形勢，善于從戰(zhàn)略高度來審視、分析、思考并提出解決問題的有效辦法。三要有敏捷的實(shí)際行動(dòng)。每當(dāng)一項(xiàng)工作來臨，在第一時(shí)間就作出反應(yīng)，既要善于舉重若輕，更要善于舉輕若重。

二是增強(qiáng)抓落實(shí)的創(chuàng)造性。主要從三個(gè)方面下功夫：一要做好決策謀劃。工作中少講“不能辦”、多想“怎么干”，少講“困難多”、多想“辦法多”，應(yīng)在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上切實(shí)找準(zhǔn)上級(jí)精神與自身實(shí)際、群眾愿望的最佳結(jié)合點(diǎn)，努力在結(jié)合中出思路、在創(chuàng)新中出特色、在落實(shí)中出實(shí)績。二要搞好力量整合。要善于做思想工作，學(xué)會(huì)謀篇布局，凝聚各方面力量，努力形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，切實(shí)做到思想上合心、同心同德共事，決策上合謀、集中智慧想事，工作上合拍、齊心協(xié)力干事。三要走好群眾路線。辦法在實(shí)踐中，點(diǎn)子在群眾中。要重視和善于調(diào)動(dòng)廣大黨員和干部群眾的積極性，把干部群眾的智慧集中起來、挖掘出來，依靠集體的力量抓好工作落實(shí)。

三是增強(qiáng)抓落實(shí)的時(shí)效性。當(dāng)前，“拖”已成為抓落實(shí)的一大“頑疾”，具體表現(xiàn)在問題由小拖大，局面由穩(wěn)拖亂，矛盾由簡單拖復(fù)雜。根治這一“頑疾”，必須以“快”制“拖”。要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的壓力感和緊迫感，只要是應(yīng)該解決的問題，干部群眾有要求且能解決的要馬上辦，基層建設(shè)有需要的要主動(dòng)辦，在職權(quán)范圍內(nèi)能辦到的要大膽辦，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要尋找突破口力爭辦，真正做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)，把各項(xiàng)工作推向深入。

四是增強(qiáng)抓落實(shí)的實(shí)效性。落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要重視抓開局，也要重視抓過程、抓結(jié)尾。不能只抓點(diǎn)、不抓面，或者以點(diǎn)代面、以點(diǎn)掩面，要通過在各個(gè)領(lǐng)域樹一批典型、抓一批重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。既要注重發(fā)揮優(yōu)勢、趨利避害，又要緊盯薄弱環(huán)節(jié)、查漏補(bǔ)缺，切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧、揚(yáng)長避短、全盤推進(jìn)。抓而不緊等于沒抓，抓而不實(shí)等于白抓。抓落實(shí)必須有堅(jiān)忍不拔的意志和一竿子插到底的精神，目標(biāo)一旦確定、任務(wù)一旦明確，就要鍥而不舍，一步一個(gè)腳印地把工作推向前進(jìn)。

二、要緊扣“四個(gè)”主題，確保落實(shí)效果

抓落實(shí)，要有正確的態(tài)度、堅(jiān)定的決心、堅(jiān)強(qiáng)的毅力，同時(shí)也需要把握方向、注意方法、講究藝術(shù)。

一是圍繞發(fā)展抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須把發(fā)展作為抓落實(shí)的主線。一要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展理念。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。二要加快發(fā)展速度。發(fā)展必須追求速度，慢了就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，慢了就會(huì)積累社會(huì)矛盾，慢了就會(huì)弱化執(zhí)政能力，慢了就會(huì)動(dòng)搖人們的信心。三要提高發(fā)展水平。低水平重復(fù)，創(chuàng)不了效益，得不到實(shí)惠。要按照“市場化、差異化、特色化、規(guī)?；钡囊笳{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；要以提高質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一；要著力提高自主創(chuàng)新能力和勞動(dòng)者素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

二是突出重點(diǎn)抓落實(shí)。抓不住重點(diǎn)就抓不出成效。因此，一要善于把握重點(diǎn)。對(duì)每年、每季度、每月甚至每周的工作重點(diǎn)都要研究清、分析透、思考深，明確主攻方向、分清輕重緩急，防止眉毛胡子一把抓，牢牢掌握工作的主動(dòng)權(quán)。二要善于突破難點(diǎn)。全局之中有重點(diǎn)、重點(diǎn)之中有難點(diǎn)，善于突破難點(diǎn)才能打開工作局面。三要善于解決熱點(diǎn)。比如對(duì)如何增強(qiáng)農(nóng)村黨員“雙強(qiáng)雙帶”能力、領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)外監(jiān)督等基層組織建設(shè)中的弱點(diǎn)問題以及調(diào)結(jié)構(gòu)促增收、就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、養(yǎng)老等與群眾利益息息相關(guān)的問題，要拿出切實(shí)可行的方案，一步一步地展開，一項(xiàng)一項(xiàng)地分解，一件一件地落實(shí)。

三是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。明確責(zé)任是克服惰性和依賴性的有效辦法。抓住了責(zé)任制，各項(xiàng)工作實(shí)行目標(biāo)量化考核，就等于牽住了“牛鼻子”。一要定位明責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位一把手必須認(rèn)識(shí)到自己的主要職責(zé)是總攬全局，是第一責(zé)任人，在責(zé)任內(nèi)容上主要是把方向、理思路，出主意、用干部，抓班子、帶隊(duì)伍，搞協(xié)調(diào)、抓督查；在方法上主要是注意抓好宏觀指導(dǎo)與微觀服務(wù)的結(jié)合、治標(biāo)與治本的結(jié)合、蹲點(diǎn)與跑面的結(jié)合、統(tǒng)籌與分工的結(jié)合。二要分工負(fù)責(zé)。要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，分解到崗、具體到人，切實(shí)做到任務(wù)明確、要求明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、時(shí)限明確、賞罰明確，促使人人想辦法、個(gè)個(gè)有壓力，形成多層次、全方位抓落實(shí)的目標(biāo)體系和崗位責(zé)任制。三要督查強(qiáng)責(zé)。要建立和完善抓落實(shí)的責(zé)任督查機(jī)制，健全巡視督查、信息反饋、明察暗訪和情況通報(bào)等制度，及時(shí)了解掌握工作的進(jìn)度和取得的效果，做到每一項(xiàng)工作都有布置、有檢查、有評(píng)估、有考核、有獎(jiǎng)懲。

四是建好隊(duì)伍抓落實(shí)。只有建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，才能保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要教育干部增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，爭做講黨性、顧大局的表率，講學(xué)習(xí)、守紀(jì)律的表率，講公道、揚(yáng)正氣的表率，講奉獻(xiàn)、干實(shí)事的表率，同心同德、一心一意、齊心協(xié)力抓落實(shí)。同時(shí)，要加大干部培養(yǎng)使用力度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過以及想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

三、要堅(jiān)持“四用”標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)落實(shí)成效

抓落實(shí)，實(shí)際上就是把決策付諸行動(dòng)，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過程。想不想抓落實(shí)、會(huì)不會(huì)抓落實(shí)、能不能抓落實(shí)，是對(duì)一個(gè)黨員干部思想認(rèn)識(shí)、工作方法、綜合素質(zhì)和精神狀態(tài)的一個(gè)最實(shí)際的檢驗(yàn)。

一是用落實(shí)來體現(xiàn)黨性。在落實(shí)中體現(xiàn)黨性，要求我們把對(duì)黨的熱愛之情化為推動(dòng)工作落實(shí)的力量。為此，要端正思想，切實(shí)把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放在立黨為公、執(zhí)政為民上，而不是只為樹立自身形象，為自己的升遷鋪路；把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，而不是搞貪大求全的“數(shù)字工程”和勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政績工程”。要服?wù)大局，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，把工作重心放到黨委政府的中心工作中來認(rèn)識(shí)、來把握、來安排、來開展，利用大局推動(dòng)工作，圍繞大局抓好落實(shí)。

二是用落實(shí)來評(píng)判作風(fēng)。抓落實(shí)貴在經(jīng)常、難在扎實(shí)。當(dāng)前，有的干部在工作中晴蜓點(diǎn)水、敷衍塞責(zé)，整天浮在文件上、停在嘴皮上，在抓的形式上層層做文章、在具體落實(shí)中處處打折扣。這些不良風(fēng)氣直接造成政策難貫通、工作難到位，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和群眾利益。為此，要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓落實(shí)，切實(shí)做到深入要準(zhǔn)，就是上傳下達(dá)不走樣，貫徹落實(shí)不變形，全面準(zhǔn)確地傳精神、提要求、促落實(shí)；深入要細(xì)，就是要耐心細(xì)致地做工作、搞調(diào)研、解難題，基層情況不清楚不走人，問題不解決不撒手；深入要實(shí)，就是要分門別類加強(qiáng)指導(dǎo)、明確責(zé)任抓好落實(shí)，實(shí)實(shí)在在地察實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事。

三是用落實(shí)來顯示能力。提高抓落實(shí)的能力，一要勤于學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求來認(rèn)識(shí)、來對(duì)待、孜孜以求，學(xué)而不怠，不斷提高理論、政策水平，增強(qiáng)分析、協(xié)調(diào)、調(diào)研和解決問題的能力。二要善于思考。要培養(yǎng)善于思考的習(xí)慣，改進(jìn)思維方式，提高思想水平，看事情、想問題，力求站得高一些、看得遠(yuǎn)一些、想得深一些。三要精于激勵(lì)。要通過科學(xué)有效的考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，真正讓求真務(wù)實(shí)者感到光榮、業(yè)績突出者得到重用、弄虛作假者沒有行情、碌碌無為者沒有市場，體現(xiàn)出重用實(shí)干者、鞭策落后者、誡勉混事者的鮮明導(dǎo)向。

四是用落實(shí)來檢驗(yàn)成效。抓落實(shí)，最終要體現(xiàn)在各項(xiàng)工作的實(shí)踐中，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的成效上，其衡量標(biāo)準(zhǔn)主要堅(jiān)持“四看”：一看任務(wù)目標(biāo)是否完成。包括工作的進(jìn)展情況、目標(biāo)的落實(shí)情況以及任務(wù)的完成質(zhì)量。二看經(jīng)濟(jì)社會(huì)是否發(fā)展。包括基礎(chǔ)后勁是否“強(qiáng)”了，發(fā)展速度是否“快”了，群眾實(shí)惠是否“增”了，生活質(zhì)量是否“高”了，社會(huì)局面是否“和”了。三看人民群眾是否滿意。感到滿意的群眾所占比例越大，滿意度越高，說明落實(shí)得越得力，成效越好。四看歷史評(píng)判是否說好。抓落實(shí)絕不能求一時(shí)之功、圖一時(shí)之名、貪一時(shí)之利，必須瞻前顧后、深謀遠(yuǎn)慮，既讓群眾滿意、又讓后人受惠，使每項(xiàng)工作都能經(jīng)得起時(shí)間的評(píng)判、歷史的評(píng)判。