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這次全市政法工作會(huì)議，是新的一年市委、市政府召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。等一會(huì)，會(huì)議還將表彰一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并向縣區(qū)和市直綜治責(zé)任單位發(fā)放綜治責(zé)任書(shū)，同志還將對(duì)去年的政法工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)今年的政法工作進(jìn)行安排部署，請(qǐng)大家按照要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

剛剛過(guò)去的2010年，是極不平凡的一年。面對(duì)極為復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城”的經(jīng)濟(jì)工作主線和“通過(guò)10年努力，實(shí)現(xiàn)人均期望壽命80歲”的民生工程主線，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展勢(shì)頭，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速明顯高于全省平均水平，全面和超額完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2010年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到605億元，是年的3.4倍，年均增長(zhǎng)15.5%；財(cái)政總收入80.6億元，是年的3.5倍，年均增長(zhǎng)28.5%；地方財(cái)政收入50億元，是年的4.75倍，年均增長(zhǎng)36.6%；固定資產(chǎn)投資663億元，是年的7.5倍，年均增長(zhǎng)50.8%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入達(dá)到1200億元，是年的5.03倍，年均增長(zhǎng)38.2%；實(shí)際利用外資5.31億美元，是年的7.4倍，年均增長(zhǎng)49.1%；實(shí)際利用內(nèi)資241.4億元，是年的4.7倍，年均增長(zhǎng)36.3%；外貿(mào)出口20.13億美元，是年的47.6倍，年均增長(zhǎng)116.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17483元，是年的1.93倍，年均增長(zhǎng)14.1%；農(nóng)民人均純收入7218元，是年的1.88倍，年均增長(zhǎng)13.5%。

在經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階的同時(shí)，還有幾件大事令我們感到歡欣鼓舞：一是抗洪救災(zāi)取得重大勝利，沒(méi)有發(fā)生一起倒壩倒堤重大險(xiǎn)情，沒(méi)有發(fā)生一例因洪災(zāi)死亡事件，得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和省委、省政府充分肯定；二是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，新吉鐵路建設(shè)成功列入鐵道部建設(shè)規(guī)劃；三是科技創(chuàng)新取得重大進(jìn)展，區(qū)升格為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，“人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗(yàn)得到中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定和中組部的推廣，并在全國(guó)人才工作座談會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹；四是改革開(kāi)放深入推進(jìn)，率先在全省完成了非工口國(guó)企和行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體改革，得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定；五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園成功升級(jí)為國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)；六是生態(tài)建設(shè)成效明顯，成功獲得“國(guó)家森林城市”稱號(hào)；七是改善民生持續(xù)加強(qiáng)，率先在全省為全市80歲以上的老人發(fā)放高齡補(bǔ)貼。八是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，高專成功升本，填補(bǔ)了我市沒(méi)有本科教育的空白，職業(yè)教育園區(qū)成為省職教園。被評(píng)為“全省社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理先進(jìn)市”。九是政務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，被評(píng)為2010年中國(guó)誠(chéng)信政府前10名、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最佳投資城市。十是黨的建設(shè)取得新成效。在全省率先從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和選派縣級(jí)干部到企業(yè)任黨委書(shū)記，干部人事制度改革得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，也是與全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們辛苦努力是分不開(kāi)的。一年來(lái)，全市政法戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹中央、省委和市委、市政府的決策部署，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，深入開(kāi)展社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，出色履行了保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、維護(hù)人民合法權(quán)益的神圣使命，圓滿完成了世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)和抗災(zāi)救災(zāi)等重大任務(wù)，從源頭上解決了一大批影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題，全面提升了政法工作水平，提升了公眾安全感指數(shù)，推動(dòng)了全市科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，保障了人民群眾安居樂(lè)業(yè)。市委、市政府對(duì)全市政法工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

“十二五”時(shí)期，是我市積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城、努力建成區(qū)域中心城市的重要時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。去年年底，市委召開(kāi)了六屆十一次全會(huì)，對(duì)“十二五”發(fā)展進(jìn)行了全面部署，明確了發(fā)展思想、奮斗目標(biāo)和工作舉措?？偟乃悸肥牵赫J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十二屆十四次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極融入生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力推進(jìn)新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設(shè)，把建設(shè)成為國(guó)家新能源科技城和區(qū)域中心城市，基本實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)和城鄉(xiāng)一體化。

奮斗目標(biāo)是：

生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元，年均增長(zhǎng)15%，力爭(zhēng)1800億元，年均增長(zhǎng)15.5%；財(cái)政總收入280億元，年均增長(zhǎng)28.3%，力爭(zhēng)300億元，年均增長(zhǎng)30%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元，年均增長(zhǎng)22%；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%；引進(jìn)國(guó)內(nèi)市外資金年均增長(zhǎng)30%；城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)13%以上。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們提出生產(chǎn)總值確保達(dá)720億元，增長(zhǎng)15％，力爭(zhēng)732億元，增長(zhǎng)17%；財(cái)政總收入105億元，增長(zhǎng)30％，力爭(zhēng)110億元，增長(zhǎng)36.5%；地方財(cái)政收入60億元，增長(zhǎng)20%；固定資產(chǎn)投資860億元，增長(zhǎng)30%；規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1800億元，增長(zhǎng)50％，力爭(zhēng)2000億元，增長(zhǎng)66.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)13%以上。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，離不開(kāi)全市上下同心同德、共同努力，更離不開(kāi)一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。下面，就做好新形勢(shì)下全市的政法工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

要進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政法工作的緊迫感和責(zé)任感。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨誕生90周年，也是市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委換屆之年。從總體上看，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中諸多不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，做好社會(huì)穩(wěn)定工作意義重大。

當(dāng)前，我市社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)、趨勢(shì)向好，但我們也必須清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢(shì)，各種利益訴求不斷引發(fā)人民內(nèi)部矛盾，并且這些矛盾和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，歷史遺留問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題疊加、個(gè)體性問(wèn)題與群體性問(wèn)題并存、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理訴求交織、正常理性訴求方式與非正常理性行為相伴，我市的政法綜治工作也一樣面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)繁重。特別是在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問(wèn)題等引發(fā)的矛盾糾紛，一段時(shí)期內(nèi)仍將呈上升趨勢(shì)。

同時(shí)，經(jīng)濟(jì)犯罪涉眾化、智能化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)合化特征日益突出，暴力犯罪、侵財(cái)性犯罪等時(shí)有發(fā)生，社會(huì)治安面臨的壓力仍然很大。對(duì)此，全市各級(jí)、各部門特別是政法戰(zhàn)線的同志們要始終保持清醒的頭腦，牢固樹(shù)立憂患意識(shí)，居安思危，未雨綢繆，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)做好政法各項(xiàng)工作，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，保障改革發(fā)展順利進(jìn)行，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。