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政法工作意見范文第1篇

為全面貫徹實施《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》以及省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》，深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作，增強依法行政能力，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)實際，提出如下意見。

一、深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作的總體要求

堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹《國務院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》、《省人民政府關(guān)于加強法治政府建設(shè)的實施意見》和省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于深入推進農(nóng)業(yè)依法行政工作的意見》的要求，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色精品農(nóng)業(yè)，以“保供給、保安全、保民生”為核心，積極推動機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加強法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，深化農(nóng)業(yè)普法宣傳，提升行政決策法治化水平和依法化解涉農(nóng)矛盾的能力，強化行政監(jiān)督機制，進一步加大推進農(nóng)業(yè)依法行政工作力度，不斷增強農(nóng)業(yè)部門公信力和執(zhí)行力，為發(fā)展我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供強有力法治保障。

二、加強農(nóng)業(yè)依法行政能力建設(shè)

(一)強化農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工依法行政意識。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工特別是領(lǐng)導干部要帶頭學法用法，系統(tǒng)學習和熟練掌握與履行職責相關(guān)的法律法規(guī)，養(yǎng)成自覺依法辦事的習慣，不斷增強法律素質(zhì)，提高運用法治思維和法律手段解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。建立健全法律知識學習培訓長效機制，落實理論中心組學法、法制講座、法制培訓等學法制度，組織開展憲法、常用法律知識和與履職相關(guān)的專業(yè)法律知識學習，切實增強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導干部“法言法語”的水平。

(二)高度重視農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。各單位特別是執(zhí)法機構(gòu)要高度重視并加強農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)隊伍建設(shè)，配強法制工作力量，配備法律專業(yè)人員，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)法制工作機構(gòu)健全、人員專職、專業(yè)適應。切實加強農(nóng)業(yè)法制隊伍能力建設(shè)，通過法制業(yè)務培訓、專題學習、研討座談等方式，提高法制人員的政治素質(zhì)、法律素養(yǎng)，著力樹立作風硬、素質(zhì)高、能力強、績效高的農(nóng)業(yè)法制隊伍新形象。充分發(fā)揮法制工作機構(gòu)在全面推進農(nóng)業(yè)依法行政中的參謀、助手和法律顧問的作用。繼續(xù)積極推行法制聯(lián)絡員制度，從承擔執(zhí)法監(jiān)管和行政管理的機構(gòu)中，挑選政治素質(zhì)好、法律素養(yǎng)高的同志作為法制聯(lián)絡員，發(fā)揮其法制宣傳服務、法律指導咨詢的作用。逐步探索建立農(nóng)業(yè)法制工作借助外力的機制，繼續(xù)通過聘請律師擔任法律顧問提升我縣農(nóng)業(yè)法制工作能力。

（三)切實加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)。進一步完善以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為主干、與法律法規(guī)授權(quán)機構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。鞏固強化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為重點的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法裝備，增強執(zhí)法手段，不斷提高執(zhí)法隊伍對各類違法行為的快速反應能力和查辦能力。加大執(zhí)法培訓力度，組織開展法律知識更新、執(zhí)法業(yè)務、執(zhí)法技能等多種形式學習培訓活動，提高執(zhí)法人員法律素質(zhì)和辦案能力。積極探索建立農(nóng)業(yè)執(zhí)法激勵機制，充分調(diào)動執(zhí)法人員學法、用法、執(zhí)法積極性。

三、進一步提升農(nóng)業(yè)管理行政效能

（一）堅持依法科學民主決策。按照行政決策科學化、民主化、法治化的要求，加強行政決策程序建設(shè)，完善公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定等機制。充分發(fā)揮律師的法律顧問參謀作用，逐步建立重大政策合法性審查，建立健全績效評價機制，加強對違規(guī)決策或者決策重大失誤的責任追究。

（二）深入推進政務信息公開。全面貫徹實施政府信息公開條例，堅持“公開是原則、不公開是例外”的要求，加大主動公開力度，擴大公開范圍，重點推進重大項目資金安排、重大政策措施、行政審批等領(lǐng)域的政府信息公開。認真履行依申請公開職責，對人民群眾提出的政府信息公開申請，依法及時予以答復、提供服務。大力推進辦事公開，依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果。充分利用縣數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)民信箱等載體，及時維護、更新網(wǎng)站信息，加快構(gòu)建便捷高效的政務信息公開平臺，切實保障人民群眾的知情權(quán)。依法妥善處理好信息公開與保守秘密的關(guān)系，確保不發(fā)生失密泄密事件。

（三）提升突發(fā)事件應對處置能力。健全各類農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應急預案，加快應急處置基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善救災種子、農(nóng)藥、獸藥等應急物資儲備制度，進一步健全農(nóng)業(yè)應急管理機制。建立預警信息系統(tǒng)，加強對有關(guān)信息的收集、分析、研判以及跟蹤監(jiān)測。加強突發(fā)事件應對處置能力建設(shè)，落實責任，明確職責，組織培訓，開展演練，切實提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故、重大動植物疫病等突發(fā)事件應急管理與處置水平。強化農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳普及，加強與相關(guān)部門溝通，為農(nóng)業(yè)應急突發(fā)事件應對處置創(chuàng)造良好的社會氛圍。

四、加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法

(一)加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。充分利用“綠劍”執(zhí)法品牌效應，突出農(nóng)業(yè)執(zhí)法重點，抓住重要農(nóng)事季節(jié)，采取上下聯(lián)動、部門配合的方式，組織開展農(nóng)業(yè)投入品專項整治活動，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，規(guī)范、凈化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，從源頭上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用違禁藥物、銷售不合格初級農(nóng)產(chǎn)品等違法行為的監(jiān)督抽檢頻度、立案查辦力度，始終保持對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。進一步強化動物衛(wèi)生監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全和農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

(二)完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作機制。健全農(nóng)業(yè)執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作機制，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。建立農(nóng)資產(chǎn)品可追溯監(jiān)管機制，重點推進農(nóng)資監(jiān)管與服務信息化建設(shè)，擴大試點覆蓋面，基本建成農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)資產(chǎn)品兩大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依法對農(nóng)資流通、使用環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)管，構(gòu)建“信息數(shù)據(jù)化、購銷實名化、監(jiān)管實時化、服務網(wǎng)絡化”的農(nóng)資監(jiān)管體系。

(三)依法實施行政強制。認真貫徹執(zhí)行《行政強制法》，嚴格遵守行政強制權(quán)限和程序的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范農(nóng)業(yè)行政強制執(zhí)法行為、文書格式和內(nèi)容，確保農(nóng)業(yè)行政強制行為依法、規(guī)范實施。

（四）改進農(nóng)業(yè)執(zhí)法方式。注重執(zhí)法與服務相結(jié)合，積極推行說理性行政執(zhí)法，切實防止“重強制處罰，輕引導規(guī)范”的現(xiàn)象。深入開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，建立行政處罰裁量基準制度。積極探索推進行政指導制度，采取教育、勸導、示范等方式，給行政管理相對人提供法律服務、政策指導、技術(shù)支持，引導其自覺守法，做到疏堵結(jié)合。

五、依法預防化解涉農(nóng)矛盾糾紛

（一）加強行政復議應訴工作。認真貫徹行政復議法及其實施條例，全面落實行政復議法定職責，充分發(fā)揮行政復議在解決涉農(nóng)矛盾糾紛中的主渠道作用。暢通行政復議申請渠道，依法受理案件，公正審理案件，引導人民群眾依法申請行政復議。改進行政復議審理方式，完善行政復議案件調(diào)查、調(diào)解、和解機制，積極推行行政復議聽證制度。健全行政復議機構(gòu)，充實行政復議工作人員，確保復議案件依法由2名以上復議人員承辦。

（二）切實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處置和農(nóng)業(yè)工作。健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)處機制，暢通“12316”執(zhí)法投訴舉報電話，建立并充實事故鑒定專家隊伍，及時、公正調(diào)處農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故糾紛，將矛盾糾紛化解在基層。完善農(nóng)業(yè)處理工作規(guī)則，落實責任，暢通渠道，切實保障人權(quán)利，維護社會和諧穩(wěn)定。積極疏導情緒、化解矛盾，防止引發(fā)惡性。

六、強化農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督

（一）健全農(nóng)業(yè)法制監(jiān)督機制。進一步強化程序意識，完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法程序，細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，健全執(zhí)法調(diào)查和取證規(guī)則，規(guī)范執(zhí)法文書格式，做到職責分明、流程清晰、要求具體、期限明確，保障程序公平公正。落實行政處罰案件合法性審查、重大案件集體討論決定及備案審查制度，堅持行政處罰等執(zhí)法案件統(tǒng)計分析和案卷評查活動，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)執(zhí)法行為。積極探索建立非行政處罰行為監(jiān)督機制，全面規(guī)范農(nóng)業(yè)行政管理行為

（二）深入實施行政執(zhí)法責任制。根據(jù)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的修改、調(diào)整情況，及時調(diào)整行政執(zhí)法責任制方案，明確行政執(zhí)法依據(jù)、職權(quán)、機構(gòu)、崗位、責任，并向社會公布。完善行政執(zhí)法評議考核制度，把評議考核結(jié)果作為執(zhí)法人員獎勵懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。建立行政執(zhí)法過錯或者錯案責任追究制度，對因行政行為侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，或者造成重大社會影響的，必須及時啟動監(jiān)督程序。對發(fā)現(xiàn)存在不依法履行職責或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓?zhí)法的，要依法對直接責任人員給予處分。

（三）加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理。進一步規(guī)范執(zhí)法人員資格管理，嚴格執(zhí)法人員資格準入。完善農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件管理制度，推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法證件信息化管理，加強執(zhí)法證件的審查，做好執(zhí)法證件的審驗、清理、換證、注銷工作，健全執(zhí)法人員管理檔案，確保執(zhí)法主體合法。

七、切實加強組織領(lǐng)導

（一）健全農(nóng)業(yè)依法行政組織領(lǐng)導機制。要從建設(shè)“法治政府”和推進“兩區(qū)”建設(shè)同步發(fā)展的全局高度出發(fā)，把推進農(nóng)業(yè)依法行政擺在更加突出的位置，主要負責人要對本單位依法行政工作負總責，切實承擔起領(lǐng)導責任，將推進依法行政任務與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一起研究、一起部署、一起落實、一起考核。健全依法行政考核機制，將農(nóng)業(yè)依法行政考核列入年度工作目標考核，明確考核內(nèi)容和分值，加大考核力度。

政法工作意見范文第2篇

年以來，全區(qū)各行政執(zhí)法部門按照區(qū)政府法制辦公室的統(tǒng)一部署和要求，精心組織，基本完成了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權(quán)的清理工作。此次政府機構(gòu)改革后，各行政執(zhí)法部門要根據(jù)新“三定”方案以及法律、法規(guī)和規(guī)章立、改、廢的情況，進一步抓好“三項”清理工作，確保年7月底以前完成，并將清理結(jié)果及時向社會公布。

二、進一步分解落實法定職責

各行政執(zhí)法部門要以“三項”清理為依據(jù)，根據(jù)區(qū)政府法制辦公室《關(guān)于印發(fā)區(qū)深化和完善行政執(zhí)法責任制工作規(guī)范和有關(guān)示范格式的通知》（寶渭府法發(fā)[]4號）的要求，按照機構(gòu)改革后內(nèi)部執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位的設(shè)置，將法定職權(quán)、執(zhí)法項目分解落實到執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法崗位，制定相應的執(zhí)法標準和具體要求。分解執(zhí)法職權(quán)要以科學合理、關(guān)系順暢、相互配合、高效運轉(zhuǎn)為目標，注意與行政處罰法、行政許可法等規(guī)范政府共同行為的法律規(guī)范相銜接。任何部門不得擅自增加或減少執(zhí)法項目，擴大或縮小執(zhí)法權(quán)限。依法由一個行政執(zhí)法部門主要負責、其他部門配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章，主要負責實施部門應當會同相關(guān)部門明確各自職責。行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法職權(quán)發(fā)生矛盾時，由區(qū)政府法制辦公室負責協(xié)調(diào)。涉及執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不明確，需要作出進一步解釋的，按照程序逐級提請上級機關(guān)作出解釋。依照部門“三定”方案規(guī)定，行政執(zhí)法部門之間執(zhí)法職權(quán)發(fā)生矛盾的，由區(qū)編辦負責協(xié)調(diào)。

確定執(zhí)法責任，要根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章確定的不同執(zhí)法職權(quán)的法定義務和履職要求，根據(jù)機構(gòu)改革后人員調(diào)整的實際情況，按照“有權(quán)必有責”的原則，依法確定不同執(zhí)法機構(gòu)、不同執(zhí)法崗位，包括執(zhí)法機構(gòu)主要負責人在內(nèi)的所有執(zhí)法人員的具體執(zhí)法責任和承擔責任的種類及形式，做到職權(quán)與責任相對應。執(zhí)法責任的確定，既不能肢解法律、法規(guī)和規(guī)章的整體效能，又要職權(quán)到崗，責任到人；既要避免執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復、空缺，又要有利于促進執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)配合,做到執(zhí)法崗位具體，執(zhí)法流程清楚，要求期限明確。

區(qū)政府各行政執(zhí)法部門分解落實法定職責的工作務必于年7月底以前完成，并報區(qū)政府法制辦公室備案。

三、進一步健全推行行政執(zhí)法責任制的長效機制

各行政執(zhí)法部門深化和完善行政執(zhí)法責任制工作要從建立健全和切實執(zhí)行各項制度著手，構(gòu)建推行行政執(zhí)法責任制的長效機制。

各行政執(zhí)法部門要以這次機構(gòu)改革為契機，認真清理匯集我區(qū)多年來在推行行政執(zhí)法責任制工作實踐中建立的系列制度。重點貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審核制度、行政執(zhí)法人員培訓制度、行政執(zhí)法評議考核和獎懲制度、行政執(zhí)法過錯責任追究制度、行政執(zhí)法案卷評查制度和重大行政處罰備案制度等行之有效的制度。

同時，要建立行政執(zhí)法責任制的動態(tài)管理機制。各行政執(zhí)法部門要根據(jù)行政執(zhí)法依據(jù)的立、改、廢和行政管理職能調(diào)整和人員變化的情況，隨時變更行政執(zhí)法依據(jù)，調(diào)整行政執(zhí)法職權(quán)，明確行政執(zhí)法責任。行政執(zhí)法依據(jù)發(fā)生變化，要在30日以內(nèi)報區(qū)政府法制辦公室審查后對外公布。要參照省政府公眾信息網(wǎng)和省政府法制辦公室公眾信息網(wǎng)建立的執(zhí)法依據(jù)查詢系統(tǒng)，按照《省政府信息公開規(guī)定》的要求，逐步建立本部門的行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)、行政執(zhí)法職權(quán)網(wǎng)絡查詢系統(tǒng)，以供社會公眾查閱。

四、深化和完善行政執(zhí)法責任制的保障措施

1、加強組織領(lǐng)導。區(qū)全面推進依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室全面負責此次深化和完善行政執(zhí)法責任制工作的開展。區(qū)政府各行政執(zhí)法部門要切實加強領(lǐng)導，將該項工作列入重要日程，精心組織、周密部署，并負責抓好組織落實。

2、做好協(xié)調(diào)指導。區(qū)政府各行政執(zhí)法部門要嚴格按照本通知的要求，結(jié)合本部門的實際，制定切實可行的工作方案，明確工作任務、步驟和方法以及相關(guān)責任。區(qū)政府法制辦公室要密切關(guān)注深化和完善行政執(zhí)法責任制工作進程，搞好協(xié)調(diào)指導工作。

政法工作意見范文第3篇

根據(jù)依法行政的工作要求，建立和修訂行政機關(guān)依法行政內(nèi)部管理制度，進一步形成行政機關(guān)的制度化、規(guī)范化管理機制。以規(guī)范行政管理運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，全面推進依法行政，不斷提高行政機關(guān)的公信力和執(zhí)行力。嚴格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，把公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定確定為局黨委重大決策法定程序，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立顧問制度、在作出重大決策前，認真咨詢法律顧問意見和建議。

繼續(xù)加強規(guī)范性文件管理。切實做好本局規(guī)范性文件審核、備案工作，努力提高規(guī)范性文件質(zhì)量和效用，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在司法行政管理中的積極作用。加強對規(guī)范性文件備案工作的日常監(jiān)督檢查，完善登記、審查、通報等制度。按照縣委、縣政府相關(guān)文件要求、認真做好2015年本系統(tǒng)規(guī)范性文件的清理工作，確保規(guī)范性文件合法有效。

健全和完善行政復議工作機制，提高行政復議案件審理質(zhì)量和效率。認真執(zhí)行《行政復議法》、《<行政復議法>實施條例》等相關(guān)規(guī)定，積極慎重地做好行政復議工作，有效化解行政糾紛，解決人民群眾“不知告、不敢告、不會告”的問題，嚴格按照規(guī)定程序開展行政復議，切實規(guī)范行政復議申請、受理、審理、決定、送達、歸檔等各個環(huán)節(jié)。

繼續(xù)在全系統(tǒng)開展案卷評查活動，嚴格執(zhí)行案卷評查程序，落實好司法行政執(zhí)法責任制。加強法律服務市場稽查的力度，重點查處無證執(zhí)業(yè)、跨所執(zhí)業(yè)、違反規(guī)定接受委托、收取費用等違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。對本機關(guān)擬作出的行政處罰、重要行政許可等具體行政行為進行審核或依法開展聽證工作，堅持“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的基本原則，切實發(fā)揮好監(jiān)督把關(guān)的作用，保障行政處罰相對人的合法權(quán)益，保證具體行政行為的合法性。進一步落實行政執(zhí)法責任制，以杜絕行政執(zhí)法違法行為。

政法工作意見范文第4篇

一、審驗時間

年2月1日至2月21日，開展年度市行政執(zhí)法證件審驗工作。

二、審驗范圍

年12月31日前辦理的行政執(zhí)法證件、行政執(zhí)法監(jiān)督證件。

三、審驗地點

政府法制辦（區(qū)政府821室）。

四、組織實施

各部門、各街道辦事處的行政辦（或其他承擔法制職能的科室）負責對本單位及所屬行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法證件的初審，區(qū)政府法制辦負責行政執(zhí)法證件審驗工作。

五、審驗要求

（一）各部門、各街道辦事處的行政辦（或其他承擔法制職能的科室）應于2月13日前完成對本單位執(zhí)法證的初審工作，并報送相關(guān)審驗材料。各部門、各街道辦事處將本單位的《省行政執(zhí)法證》、《省行政執(zhí)法監(jiān)督證》以及《行政執(zhí)法證件初審情況統(tǒng)計表》（附件1）、《持有行政執(zhí)法證人員名冊》（附件2）、《注銷行政執(zhí)法證件人員名冊》（附件3）、《持有行政執(zhí)法監(jiān)督證人員名冊》（附件4）紙質(zhì)和電子版本各一份報送至區(qū)政府法制辦。

（二）持有國家部委和省直機關(guān)頒發(fā)的執(zhí)法證件的部門，將《行政執(zhí)法證件初審情況統(tǒng)計表》（附件1）、《持有行政執(zhí)法證人員名冊》（附件2）紙質(zhì)和電子版本各一份報送至區(qū)政府法制辦。

（三）行政執(zhí)法人員因退休、辭職、調(diào)轉(zhuǎn)，有違法、違紀問題等情況，收回行政執(zhí)法證件并予以注銷。

（四）經(jīng)審驗合格的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》，加貼全省統(tǒng)一制發(fā)的年度行政執(zhí)法證件審驗標識。逾期不報送相關(guān)審驗材料的，不予年檢。

政法工作意見范文第5篇

為進一步加強我市農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，健全和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護體制和運行機制，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和服務水平，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化，更好的服務于新農(nóng)村建設(shè)，特提出以下實施意見：

一、指導思想和目標

農(nóng)村公路養(yǎng)護的指導思想是：貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則，將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入國家支持范圍，加強政府公共服務，明確市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任，強化各級交通運輸主管部門的養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的養(yǎng)護資金投入機制，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村公路養(yǎng)護的目標是：建立以縣級人民政府為主的農(nóng)村公路養(yǎng)護體制和運行機制，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，提高農(nóng)村公路的綜合服務水平，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。

二、明確養(yǎng)護管理責任

市交通運輸局負責全市農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的行業(yè)管理，市農(nóng)村公路管理處具體承擔全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

縣級人民政府是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護責任主體，負責籌措和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金?？h級交通運輸主管部門具體負責農(nóng)村公路的養(yǎng)護工作，監(jiān)督和考核縣級農(nóng)村公路管理所和本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作?？h級農(nóng)村公路管理所具體承擔農(nóng)村公路的正常管理和養(yǎng)護工作，組織養(yǎng)護工程的實施，對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查和驗收。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責參與、協(xié)助縣級農(nóng)村公路管理所做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，具體承擔轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護。

縣級人民政府應將農(nóng)村公路養(yǎng)護納入目標管理。對認真履行責任目標，完成養(yǎng)護任務，成績突出的給予表彰和獎勵。對沒有完成養(yǎng)護任務，出現(xiàn)失養(yǎng)并造成嚴重損害的，追究直接責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。

三、加大投入，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（政辦〔〕100號）和市政府《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案的通知》（政〔〕59號）文件精神，要加大資金籌措力度，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護資金運行機制。

市財政在年度財政預算中每年安排財政資金不低于500萬元用于農(nóng)村公路的大中修養(yǎng)護，并隨著農(nóng)村公路硬化里程增加和市級財力增長，用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的大中修專項資金要逐步增加。

作為農(nóng)村公路養(yǎng)護的責任主體，縣級人民政府按縣道每年每公里3000元，鄉(xiāng)道每年每公里2000元，村道每年每公里1000元的標準納入財政預算，實行季度撥付，專項用于農(nóng)村公路的小修保養(yǎng)。此外，每年要把大中修配套資金和水毀專項資金納入財政預算，并確保上述養(yǎng)護資金落實到位。隨著農(nóng)村公路硬化里程的增加和縣級財力的增長，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的財政資金要逐步增加。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道里程，安排必要的農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金，用于鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護和管理。

積極拓寬農(nóng)村公路養(yǎng)護的融資渠道，采用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)和路林置換等市場化運作方式籌集資金，鼓勵、吸引企業(yè)、個人等社會力量出（捐）資用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。鼓勵和支持義務養(yǎng)護農(nóng)村公路。

四、強化措施，嚴格獎懲，確保實效

農(nóng)村公路養(yǎng)護是保證農(nóng)村公路正常使用的基礎(chǔ)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的的重要內(nèi)容。各級人民政府和交通運輸主管部門要采取多種措施，加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的管理，切實抓好抓出成效。各縣市區(qū)人民政府和交通運輸主管部門要積極開展農(nóng)村公路養(yǎng)護管理勞動競賽、文明養(yǎng)護示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和文明示范路創(chuàng)建活動，通過養(yǎng)護競賽和文明養(yǎng)護示范創(chuàng)建活動，進一步提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和服務水平。

各級交通運輸主管部門要加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的考核、檢查和監(jiān)督，采取日常管理和集中治理相結(jié)合的辦法，抓好養(yǎng)護管理工作，采用典型引路、以點帶面，促進養(yǎng)護工作。交通運輸主管部門可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際，制定具體的養(yǎng)護管理實施細則或方案。

各縣市區(qū)人民政府和交通路政管理部門要切實加強對農(nóng)村公路路政工作的管理，取締馬路市場，拆除違章建筑，清理亂堆亂放，確保公路暢通。適時做好農(nóng)村公路勘界工作，確保農(nóng)村公路路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害。