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第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動全面展開工作會上講話。抓強(qiáng)黨務(wù)工作責(zé)任創(chuàng)新發(fā)展。各位同志對組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作進(jìn)行部署,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好今年的黨務(wù)工作，我再講三點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)做好黨務(wù)工作的責(zé)任感和緊迫感

一要深刻認(rèn)識新時期黨務(wù)工作面臨的新形勢。當(dāng)前，國際金融危機(jī)帶來的沖擊和影響雖然仍在持續(xù)，但經(jīng)濟(jì)全球化的總體趨勢不會變，全球產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的趨勢也不會變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面并沒有發(fā)生根本的變化，中央出臺的一系列擴(kuò)大投資、拉動內(nèi)需、刺激增長的政策措施正在發(fā)揮積極效應(yīng)。從我市來看，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)勢力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，抵御市場風(fēng)險的能力明顯提高。特別是近年來，全市上下解放思想，真抓實(shí)干，我市基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，對外開放不斷擴(kuò)大，城市面貌煥然一新，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)?？梢哉f，我市已全面進(jìn)入重大項(xiàng)目的攻堅(jiān)期、旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型期、城市建設(shè)的擴(kuò)張期、工業(yè)發(fā)展的加速期和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，全市發(fā)展與建設(shè)的各項(xiàng)工作將更加繁重，任務(wù)將更加艱巨。這就為黨務(wù)工作提出了新的更高的要求，也為黨務(wù)工作大有可為、大有作為提供了更為廣闊的平臺。

二要充分肯定過去一年黨務(wù)工作取得的新成效。20*年，全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者緊貼第一要務(wù)，立足開拓創(chuàng)新，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，使全市黨務(wù)工作取得了一系列新成效。組織工作堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神，不斷加大干部教育培訓(xùn)力度，健全完善干部考核評價體系，深入開展?fàn)巹?chuàng)發(fā)展型班子、百名干部赴一線和“社區(qū)黨建百日推進(jìn)”等活動，率先推行黨代表大會常任制和黨代表任期制，及時落實(shí)離任村干部生活補(bǔ)助金，啟動實(shí)施農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工程，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，調(diào)動和激發(fā)了廣大黨員干部致力發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。宣傳工作堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神為主線，以爭創(chuàng)全國文明城市為目標(biāo)，以奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f等重大節(jié)會為契機(jī)，不斷深化拓展“我愛*”教育活動，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，精心組織策劃了一系列大型宣傳戰(zhàn)役，有力提升了城鄉(xiāng)文明程度，擴(kuò)大了*的知名度和影響力。紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建預(yù)防和懲治腐敗體系，深入開展“千人評機(jī)關(guān)”活動，扎實(shí)開辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和諧的主題，凝聚各方力量，調(diào)動積極因素，促進(jìn)社會和諧，為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。一年來，經(jīng)過全市各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者的不懈努力，黨務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾的水平有了進(jìn)一步提升，黨務(wù)部門的整體功能和自我創(chuàng)新能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

三要牢牢把握新時期黨務(wù)工作的新要求?！皣@經(jīng)濟(jì)抓黨務(wù)，抓好黨務(wù)促發(fā)展”是做好黨務(wù)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。市十四屆二次黨代會明確提出要以打造“魅力*、藝術(shù)之都”為目標(biāo)，著力推進(jìn)城市特色化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，這是當(dāng)前和今后一個時期全市工作的中心，也是全市發(fā)展的大局，更是我們共同的責(zé)任。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，廣大黨務(wù)工作者必須正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨務(wù)工作的關(guān)系，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平；必須準(zhǔn)確把握時代和社會前進(jìn)的脈搏，貼近全市工作大局，謀劃各項(xiàng)工作，為市委科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手；必須找準(zhǔn)自身的坐標(biāo)點(diǎn)、工作的著力點(diǎn)、服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，虛功實(shí)做，克難求進(jìn)，多為發(fā)展出凝聚力、出向心力、出生產(chǎn)力，使黨務(wù)工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。來源于：

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，努力開創(chuàng)全市黨務(wù)工作新局面

組織工作要立足于選賢任能、強(qiáng)基固本，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。一要選準(zhǔn)干部，建好領(lǐng)導(dǎo)班子。積極探索差額選拔任用干部的辦法，不斷提高選人用人的透明度和公信度。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重從基層和生產(chǎn)一線選拔干部，特別要注重培養(yǎng)和選拔“80后”優(yōu)秀年輕干部。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展論英雄，憑工作實(shí)績用干部，真正把那些靠得住、有本事、作風(fēng)好、群眾滿意的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要通過正確的用人導(dǎo)向，褒獎那些工作優(yōu)秀、貢獻(xiàn)突出的干部，支持那些作風(fēng)扎實(shí)、一心干事的干部，鼓勵那些思想解放、敢闖敢干的干部，鞭策那些不求有功、但求無過的干部，著力打造能者上、平者讓、庸者下的良好用人機(jī)制，真正把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為能夠經(jīng)受重大考驗(yàn)、勇挑重?fù)?dān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二要搭建平臺，鍛煉干部隊(duì)伍。著力構(gòu)建多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局，全面實(shí)行干部培訓(xùn)學(xué)時學(xué)分制管理，促進(jìn)黨員干部教育經(jīng)?；?，切實(shí)提高黨員干部綜合素質(zhì)。采取集中抽調(diào)、崗位交流、下派掛職、領(lǐng)辦項(xiàng)目等多種形式，組織一批干部到城市拆遷拆違、企業(yè)改制、項(xiàng)目攻關(guān)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、信訪維穩(wěn)等工作一線進(jìn)行實(shí)干鍛煉，培養(yǎng)干部臨危受命、擔(dān)當(dāng)大任的必勝信心，鍛煉干部科學(xué)判斷、勇于實(shí)踐的工作能力，錘煉干部知難而進(jìn)、敢打硬仗的頑強(qiáng)作風(fēng)。三要打牢基礎(chǔ)，加強(qiáng)組織建設(shè)。不斷加大在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和“兩新”（新經(jīng)濟(jì)、新社會）組織中建立黨組織的工作力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)等各個領(lǐng)域的黨建工作，著力拓展基層黨組織的覆蓋面和影響力。要探索建立城鄉(xiāng)一體化黨組織設(shè)置模式，縱深推進(jìn)黨代會常任制和黨代表任期制，積極抓好黨建示范點(diǎn)建設(shè)，全面推行農(nóng)村黨員“星級管理”工作，切實(shí)改進(jìn)黨員的教育和管理方式，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，縣市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動即將全面啟動，組織部門要發(fā)揮好牽頭抓總的作用，嚴(yán)格按照中央、省委和酒泉市委的總體部署，周密安排，精心組織，嚴(yán)格程序，扎實(shí)開展，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得明顯成效。

紀(jì)檢監(jiān)察工作要立足于懲防并舉、標(biāo)本兼治，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。一要繼續(xù)加大干部作風(fēng)整頓力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)把干部作風(fēng)整頓作為各項(xiàng)工作的重中之重，本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點(diǎn)抓什么問題的原則，敢于揭短亮丑，敢于觸及實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)整治那些不遵守工作紀(jì)律、工作效能低下、背后說三道四、破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的人和事，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。二要加大重點(diǎn)部位的監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，把監(jiān)督制約貫穿于權(quán)力行使、資金運(yùn)作、資源調(diào)配的全過程和各個環(huán)節(jié)，特別是公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門、單位，以及資金、資產(chǎn)、資源相對集中的領(lǐng)域，確保權(quán)利運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就跟蹤延伸到哪里，切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人。三要加大違法違紀(jì)案件的查辦力度。近兩年，我市黨員干部隊(duì)伍中違法違紀(jì)案件時有發(fā)生，必須引起我們的高度警惕。要始終保持對腐敗分子的高壓態(tài)勢，對那些以權(quán)謀私、收受賄賂，挪用公款、中飽私囊，胡支亂花、揮霍浪費(fèi)等違反廉潔自律規(guī)定的人和事，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，絕不手軟。要全面落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要廉潔自律，潔身自好，還要履行好監(jiān)督職責(zé)，確保本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本單位不出問題。

宣傳工作要立足于凝聚人心、鼓舞干勁，為加快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。一要在展示名城形象上加強(qiáng)對外宣傳。緊緊圍繞打造“魅力*、藝術(shù)之都”這一目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)新角度，精心策劃一批大的宣傳戰(zhàn)役，把博大精深的*文化宣傳出去，把我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的巨大成就宣傳出去，把我市招商引資的優(yōu)惠政策、優(yōu)勢資源、優(yōu)勢項(xiàng)目宣傳出去，把我市的發(fā)展商機(jī)和美好前景宣傳出去，充分展示開放、發(fā)展、文明的*新形象。二要在服務(wù)全局發(fā)展上強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，把采訪的鏡頭對準(zhǔn)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)一線，把報道的目光聚焦于各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，把新聞的觸角延伸到社會生活的方方面面，在全市上下努力營造大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍。三要在提升文明素質(zhì)上抓好創(chuàng)建活動。以爭創(chuàng)全國文明城為目標(biāo)，繼續(xù)抓好理想信念教育和全民道德教育，扎實(shí)開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等群眾性創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。要把“我愛*”教育活動打造成為我市精神文明建設(shè)的一項(xiàng)品牌活動，賦予更多新的內(nèi)涵，長期深入持久地開展下去，不斷激發(fā)廣大群眾“熱愛*、建設(shè)家鄉(xiāng)”的熱情和干勁。

統(tǒng)戰(zhàn)工作要立足于促進(jìn)和諧、多做貢獻(xiàn)，為加快發(fā)展提供廣泛的力量支持。要充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才眾多、智力雄厚、聯(lián)系面廣、朋友眾多等優(yōu)點(diǎn)，把統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、建設(shè)和諧社會的優(yōu)勢。在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上，要充分發(fā)揮工商聯(lián)的職能作用，動員組織民營企業(yè)家等非公經(jīng)濟(jì)代表人士，積極參與項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)，廣泛參與公共事業(yè)、福利事業(yè)，在推進(jìn)*發(fā)展中施展才華，大顯身手。在民族宗教工作上，要充分發(fā)揮民宗局的職能作用，依法加強(qiáng)對宗教活動的管理，堅(jiān)決取締非法宗教場所，堅(jiān)決抵御境外宗教滲透，堅(jiān)決打擊邪教組織，努力化解各類社會矛盾。特別要精心謀劃，主動對接，抓好雷音寺擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步弘揚(yáng)我市佛教文化。在對外交流聯(lián)絡(luò)上，要充分發(fā)揮僑聯(lián)、僑辦和海外聯(lián)誼會的作用，認(rèn)真做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，利用地緣親緣關(guān)系，廣交深交海內(nèi)外朋友，不斷擴(kuò)大交流合作，積極宣傳*、推介*，招商引資、招財(cái)引智，為*的發(fā)展做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。來源于：

三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步形成推動工作落實(shí)的強(qiáng)大合力

今年我市的各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，關(guān)鍵就是抓落實(shí)的問題。全市各級黨組織和廣大黨員干部一定要振奮精神，扎實(shí)工作，以更加開拓創(chuàng)新、更加快捷高效、更加和諧向上的工作作風(fēng)，不遺余力地抓好工作落實(shí)。

一要堅(jiān)持解放思想，努力形成銳意進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。思想解放是加快發(fā)展的先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越的根本動力，實(shí)踐證明，近年來我市各項(xiàng)事業(yè)取得的成績與進(jìn)步，無不得益于解放思想。但是，面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，我市廣大黨員干部的思想解放程度還很不夠，在一部分人當(dāng)中仍存在許多思想障礙。主要表現(xiàn)為：一是安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取。我們有些干部總習(xí)慣于縱向比，自己跟自己比，滿足于現(xiàn)有的工作水平，思想上停滯不前，工作上不求上進(jìn)；有的干部自甘平庸，得過且過，所在部門和單位的工作長期在低水平徘徊，多年來局面依舊。二是怕字當(dāng)頭、怨天尤人。有的干部面對發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的盲區(qū)、改革中的硬骨頭，畏首畏尾，裹足不前；有的干部為官一任，幾年下來，工作沒起色，發(fā)展上不去，總是強(qiáng)調(diào)客觀，唯資源論、唯條件論。三是因循守舊、按部就班。有些干部總是憑經(jīng)驗(yàn)辦事，習(xí)慣于照抄照搬，靠會議、靠文件、靠口號、靠一般原則來指導(dǎo)工作；有些干部特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部，面對項(xiàng)目爭取、征地拆遷、生態(tài)治理、資金籌措和維護(hù)穩(wěn)定等方面的工作，思路不寬，辦法不多，甚至束手無策，在很大程度上影響和制約了全市發(fā)展大局。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，必須下決心破除上述禁錮我們思維、束縛我們手腳、制約我們發(fā)展的陳舊觀念，通過思想觀念的轉(zhuǎn)變，推動思維方式、工作方式、領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，以全新的視野、全新的觀念謀劃和推動各項(xiàng)工作。

二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力形成腳踏實(shí)地、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)與工作作風(fēng)。我們一些領(lǐng)域的發(fā)展步子不夠快，工作打不開局面，一個很重要的原因，就是我們的部分干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作作風(fēng)上還存在一些突出問題。主要表現(xiàn)為：一是形式主義、落實(shí)不力。有的干部熱衷于擺花架子、做表面文章，工作專門做給領(lǐng)導(dǎo)看；有的對工作部署合意的就干，不合意的就應(yīng)付，工作有始無終，難以落實(shí)；有的一干工作就擺困難、講條件，張口閉口就是要人、要錢、要編制，工作缺乏主動性。二是身在其位、不謀其政。有的干部沒心思學(xué)習(xí)、不安心工作，忙著托關(guān)系、找路子，盼著調(diào)整，想著升遷，心思根本用不到工作上；有的干部大事干不來、小事不愿做，碌碌無為，不求進(jìn)??；有的干部宗旨意識淡薄，對群眾反映的問題充耳不聞、熟視無睹，致使一些問題久拖不決，越累越大，甚至誘發(fā)集體上訪和越級上訪事件。三是團(tuán)結(jié)渙散，缺乏合力。有的干部擅長于搞團(tuán)團(tuán)伙伙，親親疏疏，熱衷于拉幫結(jié)派，搞小圈子；有的喜歡撥弄事非，在背地里議論他人，說一些不利于團(tuán)結(jié)的話，干部之間相互埋怨、相互排擠，工作上缺乏合力。四是貪圖享受、紀(jì)律松馳。有的干部整天沉溺于酒場牌桌，熱衷于迎來送往，貪圖安逸，喜好享樂；有的干部自由主義作風(fēng)嚴(yán)重，開會請不來，外出不請假，自由散漫、松松垮垮，脫崗溜號、遲到早退習(xí)以為常；更有極個別的干部置黨紀(jì)國法于不顧，參與賭博，偷獵盜獵，貪污腐化，在社會上造成了極壞的影響。這些問題，必須引起我們的高度重視。全市各級各部門要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，切實(shí)找準(zhǔn)在干部隊(duì)伍中存在的突出問題，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以良好的作風(fēng)推動市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。來源于：

三要著力強(qiáng)化服務(wù)，努力形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。在市場競爭日益激烈的形勢下，服務(wù)環(huán)境越來越成為影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。應(yīng)當(dāng)說，通過近幾年的努力，我市的服務(wù)環(huán)境已得到明顯優(yōu)化，但在實(shí)際工作中，仍然存在著一些突出問題。主要表現(xiàn)在：一是工作拖拉、效率低下。有些部門服務(wù)意識淡化，憑人情、憑關(guān)系、憑好處辦事的現(xiàn)象仍然大量存在；有些部門審批程序繁瑣，環(huán)節(jié)太多，甚至相互制約，推諉扯皮；個別干部業(yè)務(wù)不精、工作不熟，總是遲一步、慢半拍，工作拖拉，敷衍應(yīng)付。二是本位至上、不顧大局。有些部門本位主義嚴(yán)重，部門利益至上，對上級的政策有好處的就執(zhí)行，沒好處的總要找借口推三阻四，貽誤了全市發(fā)展大計(jì)；個別部門口頭上服務(wù)，行動上作梗，只許愿，不踐諾，主要領(lǐng)導(dǎo)放行，中層干部“卡殼”，事情越到下面越難辦。三是體制不順、權(quán)責(zé)不明。有的部門該管的事管不好，不該管的事到處亂插手；有些部門遇到有利的事都爭著管、搶著管，遇到難事互相推，沒人敢負(fù)責(zé)。上述問題的要害在于權(quán)力部門化、權(quán)力利益化和利益?zhèn)€人化，根源在于少數(shù)部門和干部“官念”、“雜念”、“欲念”太濃，執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的意識淡薄。全市各級各部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、效率意識、責(zé)任意識，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。對效能低下、執(zhí)行不力、政令不暢、影響發(fā)展的，要啟動問責(zé)程序，不論是誰，不論是哪一級，都要一追到底，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。