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一、二次全會以來的工作回顧

（一）突出中心工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康發(fā)展。區(qū)委始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)工作為中心，積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控，突出工業(yè)主導(dǎo)地位，強(qiáng)化招商引資工作，致力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24.8億元，比增9.48%，其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均完成或超額完成任務(wù)。

一是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。深入實(shí)施工業(yè)牽動戰(zhàn)略，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。工業(yè)園區(qū)建設(shè)邁開新步伐，一批有競爭力的新項(xiàng)目先后落戶三聯(lián)和河浦等工業(yè)區(qū)；支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，電子、工藝、醫(yī)藥等行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，鞏固了全區(qū)工業(yè)增長的基礎(chǔ)；企業(yè)在發(fā)展中壯大，預(yù)計(jì)全年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50.3億元，比增12.9%?；A(chǔ)性建設(shè)有效推進(jìn)，華能電廠二期建設(shè)進(jìn)展順利，220KV珠浦變電站主體工程竣工，公路拓寬和市政建設(shè)等有新的發(fā)展，為我區(qū)吸引大型工業(yè)項(xiàng)目提供保障。隨著工業(yè)牽動的功能增強(qiáng)，各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。建筑業(yè)不斷拓展外地市場，擴(kuò)大建安、路政市場份額，房地產(chǎn)開發(fā)取得重大突破，企業(yè)發(fā)展上新水平。農(nóng)漁業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢，克服持續(xù)干旱等自然災(zāi)害，保證了春耕夏種生產(chǎn)順利進(jìn)行，超額完成市下達(dá)的糧食作物種植面積和產(chǎn)量；以省無公害蔬菜種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為載體，加強(qiáng)對農(nóng)漁牧企業(yè)的培植和扶持，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。旅游業(yè)加大宣傳促銷力度，不斷提高競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。

二是外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)。以招商引資為龍頭，深入實(shí)施外向帶動戰(zhàn)略，提高外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。制訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步加大招商引資工作力度的意見》，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，成功舉辦"9?19"招商引資推介活動，取得顯著成效，共有15個項(xiàng)目建成和投產(chǎn)，7個項(xiàng)目簽約，18個重點(diǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行推介，招商引資工作出現(xiàn)良好的態(tài)勢。積極引導(dǎo)企業(yè)拓展國內(nèi)外市場，春秋兩季廣交會取得歷史性突破，外貿(mào)出口業(yè)績驕人，預(yù)計(jì)全年出口總值達(dá)到1.2億美元，比增35.4%。努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境，增創(chuàng)民營新優(yōu)勢，做大做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，2家企業(yè)成為省民營科技企業(yè)，7家企業(yè)取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，3家企業(yè)享受出口A類管理，6家企業(yè)獲得通關(guān)F通道管理待遇，民營經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)的主要支撐。

三是整合和盤活資源同步邁進(jìn)。充分利用市賦予工業(yè)用地管理優(yōu)惠政策，加強(qiáng)土地資源管理，做好用地規(guī)劃，規(guī)范征地程序，杜絕圈地行為，確保有足夠的工業(yè)用地承接大項(xiàng)目落戶，特別是認(rèn)真做好工業(yè)區(qū)的規(guī)劃，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)。以整合資源、盤活存量、發(fā)揮效益為原則，集中對散、亂、小的工業(yè)地塊進(jìn)行有機(jī)整合，想方設(shè)法盤活閑置廠房、倉庫、土地等存量資產(chǎn)，吸引客商投資辦業(yè)和增資擴(kuò)產(chǎn)。成功促使擱置達(dá)10年之久的三聯(lián)工業(yè)區(qū)啟動路道建設(shè)和項(xiàng)目落戶，清理出租閑置廠房15000平方米。妥善解決區(qū)屬資產(chǎn)配置問題，提高財(cái)政效益。

（二）重視"三農(nóng)"問題，農(nóng)村工作成效明顯。以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。按照農(nóng)村稅費(fèi)改革要求，級級落實(shí)減負(fù)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象和各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，農(nóng)民年人均減負(fù)131元，減負(fù)率達(dá)到89.89%。把推進(jìn)信用村建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑，開展創(chuàng)建信用村活動。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，全年累計(jì)投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金740多萬元，改善灌溉面積6900畝，治澇面積15350畝。解除近2萬畝農(nóng)作物旱情，把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度。積極實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動戰(zhàn)略，高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)引導(dǎo)基層利用閑置廠房、荒坡地、池等資產(chǎn)，通過出租、承包經(jīng)營等靈活方式興辦實(shí)業(yè)，既解決了部分農(nóng)村勞動力，又增加了集體收入。認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償款問題，爭取上級支持籌集資金7000余萬元，按省的規(guī)定解決了*年以來征地欠款問題。同時抓住農(nóng)村財(cái)務(wù)這個群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，制訂農(nóng)村經(jīng)聯(lián)社財(cái)務(wù)管理規(guī)定，出臺農(nóng)村集體征地補(bǔ)償費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)、村務(wù)公開工作。

（三）明確城市定位，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。根據(jù)*構(gòu)建"東西擴(kuò)延、南北對稱、中心帶動、區(qū)域協(xié)調(diào)"的城市新格局，增強(qiáng)建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的責(zé)任，配合做好城市規(guī)劃工作。完成磊廣公路改造一期工程，推進(jìn)村村通水泥路工程，濠洲路建設(shè)也列入市的建設(shè)規(guī)劃。完成舊城改造11個片點(diǎn)收尾工程，多年來困擾群眾生活的長安園住房供水供電遺留問題得到徹底解決，爭取市政府廉租公房指標(biāo)，建設(shè)臨時肉菜市場，加快解決中心市場危樓問題步伐，啟動投資1.4億元的"*花園"開發(fā)項(xiàng)目，綠化美化城市景觀。堅(jiān)持依法管理城市，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負(fù)責(zé)、綜合管理與專業(yè)管理相協(xié)調(diào)的城市管理工作機(jī)制，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量不斷提高。

（四）加強(qiáng)文化建設(shè)，社會事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。圍繞發(fā)展先進(jìn)文化，研究制訂《*區(qū)建設(shè)文化大區(qū)規(guī)劃綱要（20*--2010）》，致力把*建設(shè)成為"文化大區(qū)"。認(rèn)真開展思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動，進(jìn)一步加強(qiáng)公民道德建設(shè)，特別是加強(qiáng)對未成年人的思想道德教育，大力弘揚(yáng)*人精神。廣泛開展文化交流和藝術(shù)創(chuàng)作，舉辦各種群眾喜聞樂見的系列文化活動。開展地方黨史研究和地方志工作，啟動修編新方志。進(jìn)一步挖掘整合歷史文化資源，切實(shí)加強(qiáng)文化市場管理力度，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。扎實(shí)開展全民健身活動，提高競技體育發(fā)展水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，合理配置教育資源，充實(shí)優(yōu)化師資隊(duì)伍，全面加強(qiáng)素質(zhì)教育，高考取得歷史最好成績，上省線考生達(dá)到342名。大力加強(qiáng)科技和人才工作，積極開展科普教育和科技創(chuàng)新，建立*人才網(wǎng)站，出臺人才選拔管理辦法和吸引優(yōu)秀人才政策。集中精力抓好社會事業(yè)。計(jì)劃生育突破重點(diǎn)難點(diǎn)，初步取得工作主動權(quán)，力爭摘掉"提醒注意"帽子。殯葬改革強(qiáng)化動態(tài)管理和嚴(yán)格執(zhí)法，火化率保持100%。衛(wèi)生工作突出加強(qiáng)醫(yī)療管理和行風(fēng)建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，加快公共衛(wèi)生體制構(gòu)建。

（五）堅(jiān)持以人為本，群眾利益有效落實(shí)。我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益放在首位，忠實(shí)地實(shí)踐"三個代表"重要思想。落實(shí)再就業(yè)扶持政策，建立區(qū)勞動市場和街道社區(qū)勞動保障服務(wù)平臺，努力提高下崗失業(yè)人員的整體素質(zhì)和勞動技能，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)2398人，其中農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)1820人。加大扶貧工作力度，解決困難戶住房難問題，有2331戶困難群眾列為低保對象，還在各種節(jié)日及伏季休漁期間深入開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，確保弱勢群體生活無饑寒。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，確保撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)實(shí)施"星光計(jì)劃"，重視殘疾人事業(yè)，配套建設(shè)殘疾人康復(fù)中心。認(rèn)真為群眾辦實(shí)事好事，千方百計(jì)啟動雙泉公園建設(shè)，解決群眾行路難、飲水難、入學(xué)難、就業(yè)難以及房產(chǎn)證發(fā)放難的問題，去年初確定為民辦的10項(xiàng)實(shí)事進(jìn)展順利，工作基本落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)社會治安和維穩(wěn)工作，重視群眾來信來訪，構(gòu)建集中處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議工作機(jī)制，及時妥善地解決廣澳港區(qū)"7?19"糾紛事件，全年沒有發(fā)生群眾越級到省市上訪案件。建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，掃除"黃賭毒"，打擊邪教組織，打擊走私販私，社會治安大局保持穩(wěn)定。高度重視消防與安全生產(chǎn)，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（六）提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。區(qū)委堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員思想政治教育，堅(jiān)持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝黨員干部思想，區(qū)委中心組充分發(fā)揮表率作用，各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，把理論學(xué)習(xí)與思想、工作緊密聯(lián)系起來，帶頭做"三個代表"重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，著力改善領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式，重視和支持人大依法履行職責(zé)，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。積極有效拓寬民主監(jiān)督渠道，發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。推進(jìn)依法治區(qū)，支持政府依法行政，切實(shí)保護(hù)檢察、法院司法獨(dú)立，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，加強(qiáng)新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作，有效地發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持公開、平等、擇優(yōu)原則配備領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定隊(duì)伍、激勵斗志、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的目的。切實(shí)加強(qiáng)固本強(qiáng)基工程，充實(shí)街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好社區(qū)黨支部班子的改選和調(diào)整，建立一支結(jié)構(gòu)較合理、素質(zhì)較好的后備干部隊(duì)伍，并加強(qiáng)基層干部的培訓(xùn)。解決13個年集體收入不足3萬元的困難居委專項(xiàng)補(bǔ)助。認(rèn)真搞好機(jī)關(guān)和非公有制企業(yè)黨建工作，增強(qiáng)各級黨組織的活力。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以各級領(lǐng)導(dǎo)干部自律為重點(diǎn)抓好反腐倡廉工作，查處一批違法違紀(jì)案件，探索建立教育、制度、監(jiān)督并重的防治腐敗工作體系。深入開展"轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境"主題活動，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善。

回顧區(qū)委一屆二次全會以來所取得的工作成績，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾勵精圖治、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。同時也離不開上級駐*各單位和駐地部隊(duì)的大力支持。一年來的工作實(shí)踐，使我們進(jìn)一步深化了對"三個代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，增強(qiáng)了駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)和改革發(fā)展大局的能力。我們的工作體會主要有五點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確的政治方向，始終以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)。二是堅(jiān)持調(diào)動一切積極因素，振奮精神，凝聚成發(fā)展的合力，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突破重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。四是堅(jiān)持群眾路線，以人為本，把發(fā)展人民群眾的根本利益作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，立黨為公，執(zhí)政為民。五是堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨；堅(jiān)持黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方；充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。這些體會也是我們的重要經(jīng)驗(yàn)，要在今后的實(shí)踐中不斷豐富和完善。

我們還清醒地看到工作中存在著許多困難和矛盾，加快發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展質(zhì)量效益不高。經(jīng)濟(jì)總量不大，并且因投入不足發(fā)展后勁乏力，財(cái)源稅力增長缺乏有效載體，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上還處于低水平、低效益狀態(tài)。二是城市化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然明顯。工業(yè)化、城市化進(jìn)程滯后，群眾就業(yè)機(jī)會不多，生活水平提高不快。三是歷史遺留問題多，社會管理難度大。歷史欠賬包袱大，并且隨著改革和發(fā)展，社會一些深層次的矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。計(jì)劃生育、殯葬管理、資源和環(huán)境保護(hù)等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是黨的執(zhí)政能力有待提高，固本強(qiáng)基和反腐倡廉工作任務(wù)艱巨。對于上述問題，我們要在今后工作中積極加以解決。

同志們，*區(qū)正迎來實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的難得機(jī)遇，歷史為我們提供了施展才能的廣闊舞臺。逆水行舟、不進(jìn)則退，加快發(fā)展、時不我待。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，同心同德，扎實(shí)工作，為把*建設(shè)成為現(xiàn)代化中心城區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！