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（一）力求在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新的突破

環(huán)境是衡量一個地方發(fā)展質(zhì)量的重要標志，是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力。要突出抓好四項工作，力求在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上有新的突破。

一是解放思想。思想是行動的先導，落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展關鍵是要不斷解放思想，跟上時展的要求。要破除"小進則滿、自比自足"的思想，樹立"追趕跨越、快中求好"的觀念；破除"因循守舊、消極畏難"的思想，樹立"開拓創(chuàng)新、敢為有為"的觀念，以思想的解放和觀念的更新來增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，開創(chuàng)新的業(yè)績。二是提高效能。要按照"精簡、統(tǒng)一、效能"的原則，大力推進行政效能建設，簡化辦事程序，提高服務效率。要準確把握中央各項政策的內(nèi)涵，理解好、利用好省、市出臺的一系列有利我區(qū)發(fā)展的政策法規(guī)，認真督查我區(qū)出臺各項政策措施的落實，維護信用秩序，展現(xiàn)*良好的投資環(huán)境和責任政府的形象。進一步強化"親商、重商、安商、富商"意識，把為企業(yè)服務作為推進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑，對企業(yè)、投資者和群眾申辦的各種事宜，做到馬上辦、主動辦、透明辦，更好地為企業(yè)、基層和群眾服務。三是創(chuàng)新制度。要把制度創(chuàng)新作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的根本舉措，適時研究制訂關于進一步改善投資環(huán)境的實施意見，探索對區(qū)直機關行政審批和行政收費項目試行集中受理"一門式"辦公、"一條龍"服務，建立"民營企業(yè)投訴中心"，全面落實今年1月起實施的《*區(qū)涉企行政執(zhí)法管理制度》，保護投資者合法權益。四是完善設施。要充分發(fā)揮我區(qū)工業(yè)用地資源豐富的優(yōu)勢，加強用地規(guī)劃和園區(qū)建設，促進生產(chǎn)力向園區(qū)有序集中。要積極促進華能電廠二期、松山電廠二期工程和港口建設，加快220KV珠浦大型輸變電站配套，繼續(xù)完善配套供水、供電、排污等基礎設施，滿足工業(yè)發(fā)展的需要。大力推進路道設施建設，重點啟動濠洲路建設和完善磊廣公路拓寬工程，繼續(xù)推進村村通水泥路，加強區(qū)內(nèi)主干道設施配套。健全和完善城市管理機制，優(yōu)化城市投資環(huán)境。

（二）力求在招商引資上有新的突破

招商引資是我區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇和必由之路。要牢固樹立"招商引資是第一要務"的觀念，把招商引資成效作為衡量工作實績的主要標準，力求實現(xiàn)重大突破。

一是落實招商引資責任。要把招商引資作為經(jīng)濟工作的重點，明確領導責任，從項目洽談、簽約、建設、投產(chǎn)落實專人跟蹤服務，實行領導掛鉤，及時協(xié)調(diào)解決各種問題，努力提高引進項目的成功率。要完善獎懲激勵機制，在全面落實《關于進一步加大招商引資工作力度的意見》的基礎上，進一步建立健全鼓勵外來投資的優(yōu)惠政策和崗位責任制考核獎勵辦法。各街道、居委都要立足自身優(yōu)勢，充分發(fā)揮主觀能動性，積極出擊，力爭今年每個居委和街道都能引進項目，全區(qū)要爭取有20個以上較大規(guī)模項目建設或投產(chǎn)。要推行督查機制，每季度通報各地、各部門招商引資情況，互相推動。

二是創(chuàng)新招商引資方法。要加大投資環(huán)境的宣傳推介力度，認真研究招商引資的宣傳策略和主攻方向，重點宣傳*獨特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢、海納百川的人文優(yōu)勢、優(yōu)惠實惠的政策優(yōu)勢，形成招商引資熱潮。要打破傳統(tǒng)招商引資思想的束縛，調(diào)整充實區(qū)招商引資領導小組和專業(yè)隊伍，實施對招商引資的組織領導和工作協(xié)調(diào)，鼓勵各級積極走出去、請進來，廣開招商渠道，實現(xiàn)有效招商。要抓住路橋年費制改革的契機，積極承接外地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主動配合上級大型項目選址布點工作。適時舉辦招商引資推介活動，積極參與各級舉辦的經(jīng)貿(mào)招商會議。

三是提高招商引資效益。要加強項目的洽談和跟蹤落實，擴大"9?19"招商引資成果，促投產(chǎn)的早見效益，動工的早日投產(chǎn)，簽約的抓緊落實，推介的跟進洽談。重點要抓好感光材料、不銹鋼、精細化工、滌綸、電子、食品等項目的落實，壯大規(guī)模，增強后勁，提高效益。同時，要堅持全方位擴大開放，提高我區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。

（三）力求在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上有新的突破

實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是基礎。要大力實施工業(yè)牽動發(fā)展戰(zhàn)略，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是突出大辦工業(yè)。大辦工業(yè)是*經(jīng)濟振興的根本所在。要打牢大辦工業(yè)的思想基礎，根據(jù)*工業(yè)發(fā)展布局，準確把握*發(fā)展石化、電力、船舶制造等現(xiàn)代臨港工業(yè)的方向和重點，研究制訂關于深入實施工業(yè)牽動發(fā)展戰(zhàn)略的決定，建立決策和咨詢體系，把加強對工業(yè)項目的領導貫穿始終。要千方百計增強工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁，突出解決企業(yè)發(fā)展的活力和動力問題，把規(guī)模以上企業(yè)和稅收型、科技型、就業(yè)型企業(yè)作為重點來抓，引導企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，不斷鼓勵和促進工業(yè)企業(yè)做大做強，推動全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟快速健康發(fā)展。要針對*工業(yè)現(xiàn)狀，圍繞因地制宜改造傳統(tǒng)行業(yè)、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮區(qū)位資源優(yōu)勢上大項目，壯大工業(yè)總量，提高工業(yè)增長的質(zhì)量和效益。要十分珍惜我區(qū)民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的有利形勢，推動民營經(jīng)濟參與資產(chǎn)盤活和企業(yè)重組。要著力壯大生物制藥、保健食品、塑料工藝、新興建材等主導行業(yè)，幫助企業(yè)解決可持續(xù)發(fā)展問題，每年確定一至兩個重點發(fā)展的行業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)檔次和水平。今年要重點抓好塑料工藝行業(yè)的發(fā)展壯大，下大力氣幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，同時加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、輻射作用強、能帶動一方經(jīng)濟的大型工業(yè)企業(yè)，提高*工業(yè)整體素質(zhì)。

二是強化建筑優(yōu)勢。要充分發(fā)揮建筑企業(yè)資質(zhì)、品牌、實力等優(yōu)勢，加強行業(yè)體制創(chuàng)新，加快企業(yè)改革步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)做強做優(yōu)。要抓好重點領域、重點企業(yè)、重點項目，積極向外特別是重點投資發(fā)展區(qū)域拓展空間，開辟建安生產(chǎn)、市政建設和房地產(chǎn)開發(fā)等方面的新市場，提升"達濠建筑"綜合優(yōu)勢。

三是鞏固擴大農(nóng)漁業(yè)基礎。要樹立特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力培育蔬菜、水產(chǎn)、畜牧三大主導產(chǎn)業(yè)和糧食、蔬菜、林果、藥材、奶牛、三鳥、對蝦、貝類等八大特色產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)市場化、標準化和產(chǎn)業(yè)化水平。要重點抓好農(nóng)漁業(yè)基礎建設，繼續(xù)做好達濠漁港申報國家一級漁港工作，加強農(nóng)田水利設施和無公害建設，提高農(nóng)漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。同時，要大力培育第三產(chǎn)業(yè)，積極推介*特色的土特產(chǎn)品，做大做強旅游服務業(yè)，加快商貿(mào)業(yè)的發(fā)展。

（四）力求在資金投入上有新的突破

投資不足是多年來困擾*兩岸經(jīng)濟社會發(fā)展的一個關鍵問題。要堅持多條腿走路，挖掘潛力、凸現(xiàn)亮點，加大經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、城市建設和社會事業(yè)的投入，通過投資拉動，實現(xiàn)經(jīng)濟搞活，提高可持續(xù)發(fā)展的能力。

一是加大政府投入。政府資金投入是推動生產(chǎn)力和社會發(fā)展的主導力量。要善于理解、把握、貫徹好中央出臺的政策，努力爭取包括農(nóng)村稅費改革財政轉(zhuǎn)移在內(nèi)的多種專項資金，增加政府投入的資金渠道。牢牢抓住省委、省政府對東西兩翼實行政策傾斜，逐年加大政策和財政扶持力度以及*把我區(qū)列入中心城區(qū)規(guī)劃建設的有利契機，爭取省、市資金支持。同時，要積極爭取國家一些大型建設項目布點落戶，獲取大量資金投入實現(xiàn)投資拉動。

二是爭取金融投入。銀行資金是地方建設最主要的補充力量。要抓住國家開發(fā)銀行授予我市80億元信用額度的有利時機，積極爭取把達濠中心小學、濠洲路等建設項目并入融資籠子，爭取資金盡快到位，促使項目盡快上馬。要切實發(fā)揮牽頭和協(xié)調(diào)作用，密切銀企關系，認真挑選一批有信用、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)向銀信部門推薦，為銀企良性合作構(gòu)建廣闊平臺，擴大信貸規(guī)模，扶持企業(yè)做大做強。

三是引導社會投入。社會資金投入是提高投入總量的關鍵措施。要發(fā)揮我區(qū)民資民力、僑資僑力雄厚的優(yōu)勢，多形式開展海內(nèi)外鄉(xiāng)親聯(lián)誼活動，吸引民間資金，特別要針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的市場潛力和空間，積極鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)，引導個人把閑散資金投資辦實業(yè)。要充分把握*發(fā)展的有利時機，千方百計提高外來投資的資金到位率和項目履約率，提高整體投入的水平。

（五）力求在提高經(jīng)濟效益上有新的突破

提高經(jīng)濟綜合效益是經(jīng)濟工作的核心。要認真研究經(jīng)濟運行的規(guī)律，改善經(jīng)濟增長的質(zhì)量，把有效增加收入作為財政工作的第一要務來抓，全面提高經(jīng)濟綜合效益。

一是狠抓收入，做大蛋糕。大力開展促產(chǎn)培財工作，培植增長穩(wěn)定、支持力強的支柱財源和骨干財源，千方百計拓寬財基。要加強對稅收主體的征管服務工作，涵養(yǎng)稅源，嚴格征管，重點加強骨干工業(yè)企業(yè)、龍頭建筑企業(yè)等主體稅源的培育和服務，實現(xiàn)稅源長效滾動發(fā)展。要及時掌握和研究稅收環(huán)境的新情況、新問題，采取得力措施，確保財政資金有效聚集，形成持續(xù)、快速、穩(wěn)固的財稅增長機制。

二是推進改革，增強活力。要堅定不移地把公共財政管理改革向縱深推進。研究制訂更有利于調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟和創(chuàng)收積極性的財政體制，加大對街道財力分配傾斜力度，全面實施國庫集中支付，提高預算的科學性，增加資金使用的透明度。擴大政府采購的范圍和規(guī)模，進一步落實"收支兩條線"管理，加大財政統(tǒng)籌力度，確保財政可用資金。要認真跟蹤和研究省、市關于縣（市、區(qū)）的財政體制，積極爭取利益傾斜和資金支持。

三是依法理財，規(guī)范管理。要強化過緊日子的觀念，嚴格把好財政支出關口，保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。要按照集中財力辦大事的原則，著力解決好關系人民群眾切身利益和關系經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的熱點、難點問題，確保把有限的資金優(yōu)先應用到事關發(fā)展全局的重點項目上。要抓緊制訂財政支出績效評價辦法，并認真組織試點。加強財政資金支出監(jiān)督，特別要加強人大、審計、監(jiān)察和社會對各種專項經(jīng)費的監(jiān)督，提高財政資金使用的安全性、規(guī)范性和高效性。

四、凝心聚力建設和諧*

建設和諧*，是加快建設中心城區(qū)和經(jīng)濟強區(qū)的重大戰(zhàn)略舉措，順應民心，合乎民意。必須堅持和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，努力促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

（一）大力推進民主政治建設

民主政治是建設和諧*的政治保障。要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治區(qū)有機統(tǒng)一起來，有序、有效、有為地推進民主政治建設。要按照黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)的領導核心作用，統(tǒng)攬而不包攬，協(xié)調(diào)而不代替，積極支持人大、政府、政協(xié)以及人民團體行使職能，形成各司其職、各負其責、團結(jié)合作、和諧統(tǒng)一的局面。要認真執(zhí)行民主集中制和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善議事決策機制。切實加強人民代表大會及其常委會對"一府兩院"的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動人民政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)范化、制度化。全面貫徹黨的民族宗教、外事僑務和對臺政策，進一步鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織的橋梁紐帶作用，努力拓寬黨委、政府與人民群眾聯(lián)系的渠道，不斷擴大人民群眾參與決策、管理、監(jiān)督的范圍，切實保障人民群眾依法行使民主權利。要建立與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度，完善專家咨詢制度，實行決策論證制和責任制，并在政府網(wǎng)站開設"參政大廳"，暢通群眾參政議政渠道，不斷提高民主制度化程度。

（二）大力推進依法治區(qū)步伐

依法治區(qū)是建設和諧*的根本途徑。要逐步把經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的活動和管理納入法制化軌道，建立民主公正的法制環(huán)境。加強法制宣傳教育，增強公職人員特別是各級領導干部的法制觀念和依法行政、依法辦事能力，提高群眾法律素養(yǎng)。從嚴治政，依法行政，提高執(zhí)法水平，逐步實現(xiàn)政府機構(gòu)組織和工作程序的規(guī)范化、法制化，不斷提高社會法治化管理水平。建立健全法律援助體系，促進司法體制改革，維護司法公正。要加強基層政權組織建設，理順社區(qū)居委"兩委"關系，健全以黨支部為領導核心，充滿活力的村民自治機制，全面實現(xiàn)依法管理各項事務。要加強國防和民兵預備役建設，搞好"雙擁"創(chuàng)建工作。要加強人口與發(fā)展綜合決策，堅持把人口與計劃生育工作納入依法治理的范疇，進一步建立健全計劃生育利益導向機制和社會保障體系，確保計生綜合治理達到省二類地區(qū)管理標準。加大殯葬改革依法管理、動態(tài)管理力度，促進殯改工作依法規(guī)范。

（三）大力推進文化大區(qū)建設

加強文化大區(qū)建設，是建設和諧*的重要精神基礎。要全面落實文化大區(qū)建設綱要，促進文化與經(jīng)濟及時代精神的緊密融合。一是大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。要保護和利用文物古跡，扎實推進新方志修編工作，加強文化陣地設施建設，加快建設雙泉公園，規(guī)劃建設綠化公園、萬人墓紀念公園和文化廣場等群眾休憩活動場所，力爭兩年內(nèi)區(qū)圖書館通過市達標驗收。二是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要加快完成全區(qū)中小學校布局調(diào)整工作，新建珠浦中學，重建達濠中心小學，爭取至今年全區(qū)完成新建校舍8.65萬平方米，基本解決學位緊缺問題，實現(xiàn)規(guī)模辦學。積極創(chuàng)建等級學校，爭取達濠華僑中學、民生學校在兩年內(nèi)成為省一級學校，每年要有一至兩所學校進入市、區(qū)一級學校行列。要重視幼兒教育。要大力創(chuàng)新教育體制，鼓勵支持社會力量以多種形式辦學，加快解決"入學難"問題。三是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。要加快公共衛(wèi)生體系建設，推進醫(yī)療衛(wèi)生改革，進一步落實農(nóng)村醫(yī)療合作制度，不斷提高人民健康水平。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極開展全民健身活動，加快構(gòu)建便民、利民的體育服務體系，滿足群眾多層次的體育健身需求。四是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。要進一步培育和發(fā)展高新技術產(chǎn)品，利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高我區(qū)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，增加高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比例，大力推動企業(yè)提高技術檔次，擴大省級市級民科企業(yè)隊伍。五是重視人才工作。要切實做好人才規(guī)劃，建立和完善全區(qū)人才庫，加強人才隊伍管理。選拔第二批區(qū)管優(yōu)秀拔尖人才，落實好相關待遇，營造尊重知識、尊重人才的良好氛圍。

（四）大力推進群眾利益保障

實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾利益是黨執(zhí)政的根本宗旨，也是建設和諧*的根本要求。要切實提高城鄉(xiāng)居民收入水平。認真貫徹黨的富民政策，維護社會公平，在加快地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，確保城鄉(xiāng)居民收入逐步提高。要努力擴大就業(yè)再就業(yè)。把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，強化各級領導工作責任，落實支持就業(yè)再就業(yè)的政策措施，千方百計拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，并為困難群眾提供特殊的就業(yè)援助，實現(xiàn)充分就業(yè)。要加快完善社會保障制度。堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度，健全失業(yè)保險和城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，構(gòu)筑牢固的社會保障安全網(wǎng)絡，解決困難群眾的生活問題。同時，積極發(fā)展社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置和社會互助等社會保障事業(yè)。大力發(fā)展各項公益事業(yè)，保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權益。今年，要廣泛聽取各方意見，抓緊確定再為群眾辦若干件好事實事，落實領導、落實責任、落實經(jīng)費，確保取得良好的社會效果。

（五）大力維護社會穩(wěn)定

社會穩(wěn)定是建設和諧*的基本前提。要加強社會治安綜合治理。認真落實各級黨政領導保一方平安的領導責任和工作機制，構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡，建立維護社會穩(wěn)定的長效機制。進一步深入開展"嚴打整治"專項斗爭，嚴厲打擊各種刑事犯罪和黑惡勢力，堅決掃除"黃賭毒"等社會丑惡現(xiàn)象，防范和懲治邪教組織的犯罪活動。正確處理歷史遺留問題，及時化解各種矛盾。認真對待群眾來信來訪，高度重視人民調(diào)解工作，維護人民群眾的合法權益。認真抓好安全生產(chǎn)和消防、森防工作，建立健全防范監(jiān)控機制，嚴防發(fā)生重大事故。

五、全面加強和改進黨的建設

做好今年的工作，關鍵在黨。我們要按照"三個代表"的要求，全面推進黨的思想、組織、制度和作風建設，不斷增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快建設中心城區(qū)和經(jīng)濟強區(qū)提供堅強的組織保障。

（一）加強思想理論建設，保持與時俱進的精神狀態(tài)。要把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置，堅持用鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝全體黨員，把全區(qū)黨員和干部的思想統(tǒng)一到黨的十六大和四中全會精神上來，統(tǒng)一到省委九屆六次全會和市委八屆四次全會精神上來。各級黨組織要把全面貫徹落實科學發(fā)展觀作為重要的政治任務，組織和引導廣大黨員干部深入學習，理解科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì)，充分認識重大意義，不斷增強貫徹科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。要按照中央要求和省委、市委部署，從今年1月開始用一年半的時間扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從20*年12月開始在黨員中開展為期三年的"理想、責任、能力、形象"教育活動，以這兩項活動作為深入學習"三個代表"重要思想的重要抓手和具體內(nèi)容，讓廣大黨員長期受教育，永葆先進性。

（二）加強領導班子建設，提高各級干部執(zhí)政為民的能力。各級領導班子肩負著領導地方經(jīng)濟社會發(fā)展，保持社會穩(wěn)定和諧的重任。要抓住領導班子建設這個關鍵，建設一支高素質(zhì)的干部隊伍。以擴大民主為重點，不斷改進干部的選拔任用方法，進一步加大《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《黨政機關競爭上崗工作暫行規(guī)定》等文件的貫徹執(zhí)行力度，健全完善干部任免的一系列公開、公平、公正制度，增強干部工作的透明度，擴大群眾對選拔任用干部的參與權、知情權、選擇權和監(jiān)督權，及時把德才兼?zhèn)?、實績突出和群眾公認的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來，尤其要選準配強一把手，增強領導班子的公信力。認真做好培養(yǎng)選拔年輕干部、婦女干部和非中共黨員干部工作，不斷增強干部隊伍的活力。要加強機關黨的建設，認真貫徹中央關于《黨政領導干部交流工作暫行規(guī)定》，積極推進干部交流輪崗工作，加大區(qū)直和街道領導干部的交流以及中層干部的輪崗力度，為年輕干部多崗鍛煉創(chuàng)造條件。結(jié)合推進機構(gòu)改革，繼續(xù)推行事業(yè)單位領導班子任期制和領導職務聘任制。認真研究制定調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領導干部的標準、程序等具體操作方法，出臺黨政領導干部任期制的實施意見，力爭在解決干部"能下"問題上取得新的突破，為干部的"能上"疏通渠道，增強各級執(zhí)政為民的能力。

（三）加強固本強基工作，不斷完善基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要加強黨對農(nóng)村工作的領導，加強以社區(qū)黨組織為核心的村級組織配套建設，重點抓好今年任期屆滿或超期未換屆的16個社區(qū)黨支部換屆工作，精心落實好省委組織的"十百千萬"干部下基層駐農(nóng)村工作，切實把這項活動與解決農(nóng)村基層存在的突出問題結(jié)合起來，與促進農(nóng)村精神文明建設和民主法制建設結(jié)合起來，與排查、處理信訪突出問題和群體性事件結(jié)合起來，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。要切實加強非公有制企業(yè)黨建工作，不斷擴大黨建覆蓋面，創(chuàng)新黨組織的管理體制和活動形式，提高黨的社會影響力和凝聚力。要深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動，提高基層組織建設整體水平。要積極做好發(fā)展黨員工作，把各方面的優(yōu)秀人才吸納到黨的隊伍中來，增加黨的新鮮血液，鞏固黨的階級基礎和群眾基礎。

（四）加強黨風廉政建設，全面提高黨員拒腐防變能力。反腐倡廉是黨一項長期的、艱巨的重要工作。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，著重抓好各級領導班子的黨風廉政建設和領導干部的廉潔自律工作。要按照"五個力戒"的要求，立足教育，重在防范，筑牢思想道德防線，把反腐倡廉工作關口前移，增強廣大黨員干部拒腐防變的能力。要堅持標本兼治、綜合治理的方針，建立健全干部監(jiān)督工作機制。要繼續(xù)推進和深化行政審批制度、土地管理制度、財經(jīng)制度、干部人事制度、政府采購制度改革，全面推進政務公開、村務公開，特別要加強財政資金使用的審計和監(jiān)察，加強居委財務的監(jiān)督和管理，從源頭上堵塞產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的漏洞。要及時查處違紀違法案件，以良好的黨風、政風取信于民。