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同志們：

今天，市委、市政府在這里召開(kāi)全市教育工作會(huì)議暨普及高中階段教育動(dòng)員大會(huì)，目的是總結(jié)我市教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，采取措施，確保今年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“融入珠三角，服務(wù)粵港澳，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力成為未來(lái)廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極，成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市”的奮斗目標(biāo)提供人才支撐。

近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，確立“科教興市和人才強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施教育均衡發(fā)展工程，推進(jìn)職教基地建設(shè)，尤其是緊緊抓住國(guó)家和省加快普及高中階段教育的機(jī)遇，出臺(tái)多項(xiàng)扶持政策和工作措施，擴(kuò)大規(guī)模，提升質(zhì)量，推動(dòng)了高中階段教育快速健康發(fā)展。呈現(xiàn)幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是辦學(xué)條件大為改善。*年以來(lái)，全市多渠道投入資金25億元，新建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校51所，新增學(xué)位8.35萬(wàn)個(gè)，為加快普及高中階段教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大。目前全市高中階段學(xué)校共有64所，在校生16.76萬(wàn)人，高中階段教育毛入學(xué)率由*年的57.76%躍升到*年的72.6%，首次超過(guò)全省平均水平。三是職教發(fā)展走在全省的前列。我市獲省批準(zhǔn)成為全省首個(gè)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)基地。目前全市擁有職業(yè)技術(shù)院校40所，在校生超10萬(wàn)人。*年全市中職招生增長(zhǎng)率全省排第二，中技招生排全省前列。四是內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。普通高中與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，在校生之比為48∶52，基本形成規(guī)模相當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的發(fā)展格局。民辦職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展迅猛，近幾年投入超10億元，在校生和校均規(guī)模都居全省首位。五是教育質(zhì)量不斷提高。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)示范性高中4所，省級(jí)以上重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)院校10所，以及一批省級(jí)實(shí)訓(xùn)中心和品牌專(zhuān)業(yè)。省級(jí)以上重點(diǎn)職校在校生占中職在校生總?cè)藬?shù)的43.3%，比全省比例高出近1倍。高考上線人數(shù)連年攀升，*年高考上線率達(dá)73.4%，高出全省平均水平。六是促進(jìn)發(fā)展作用明顯增強(qiáng)。普通高中每年培育上萬(wàn)名學(xué)生考上大學(xué)，職業(yè)技術(shù)教育每年培育近2萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生成為技能型人才，為加快推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了人才智力支撐。

這些成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，是市委、市政府高度重視、大力扶持發(fā)展的結(jié)果，是廣大教育工作者辛勤勞動(dòng)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府對(duì)廣大教育工作者和社會(huì)各界表示衷心感謝！

剛才，郭鋒同志對(duì)全市教育工作和高中階段教育發(fā)展作了全面工作部署，高要、懷集就繼續(xù)加快普及高中階段教育提出了工作設(shè)想，省教育廳葉小山副廳長(zhǎng)、省勞動(dòng)與社會(huì)保障廳的鄭朝陽(yáng)副廳長(zhǎng)提出了很多很好的工作意見(jiàn)，都講得很好，我完全贊同，請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)普及高中階段教育的緊迫感和責(zé)任感

百年大計(jì)，教育為本。高中階段教育是整個(gè)國(guó)民教育體系的重要組成部分，是當(dāng)前教育發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一。黨的十七大提出要加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。省委、省政府從爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的要求出發(fā)，作出了加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育等戰(zhàn)略部署。這次全省教育工作會(huì)議，進(jìn)一步部署了加快普及高中階段教育步伐，并要求我市今年普及高中階段教育。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省的有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，提高新形勢(shì)下普及高中階段教育重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（一）普及高中階段教育是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

在去年解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省委十屆二次、三次全會(huì)和書(shū)記到*調(diào)研考察重要講話(huà)精神，確立了“融入珠三角，服務(wù)粵港澳，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，努力成為未來(lái)廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極，成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市”的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵在于科技、教育和人才，在于是否擁有一大批高技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。因此，必須繼續(xù)大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。盡管我市高中階段教育取得了長(zhǎng)足發(fā)展，去年毛入學(xué)率已達(dá)到72.6%，比上年增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)并首次超越省的平均水平，但與普及高中階段教育要求85%的目標(biāo)仍差12.4個(gè)百分點(diǎn)。我市教育發(fā)展仍存在初中升學(xué)率偏低，高中階段教育總體規(guī)模偏小、優(yōu)質(zhì)學(xué)位緊缺和區(qū)域發(fā)展不平衡等問(wèn)題。高中階段教育在九年義務(wù)教育和高等教育之間，起著承上啟下的作用。就我市來(lái)說(shuō)，抓好普及高中階段教育，就抓住了教育發(fā)展的關(guān)鍵?？傊?，大力發(fā)展高中階段教育，有利于緩解教育需求與教育資源供給之間的矛盾，有利于滿(mǎn)足社會(huì)成員多樣化的求學(xué)需要，有利于促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于提高全民素質(zhì)、推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

（二）普及高中階段教育是貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，實(shí)現(xiàn)與珠三角一體化發(fā)展的迫切要求。

在廣東改革開(kāi)放邁向新里程和面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊的關(guān)鍵時(shí)刻，國(guó)務(wù)院制定實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院從國(guó)家戰(zhàn)略和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為廣東改革開(kāi)放制定的新的宏偉藍(lán)圖，是對(duì)廣東改革發(fā)展的巨大支持，也是省委、省政府放眼世界、著眼全局，科學(xué)謀劃廣東新發(fā)展的重大舉措。作為《綱要》規(guī)劃范圍的主體地區(qū)之一，*面臨千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)*提出了更高的發(fā)展要求。就教育發(fā)展來(lái)說(shuō)，我市山區(qū)面積大、農(nóng)村人口多，與珠三角其他地區(qū)相比，教育整體水平較低，教育歷史欠帳較多，并由此造成了全民整體素質(zhì)偏低。加快教育事業(yè)發(fā)展尤其是加快普及高中階段教育，盡快提高全民整體素質(zhì)，既是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，更是實(shí)施《綱要》的迫切要求。首先，珠三角一體化發(fā)展要求我們加快普及高中階段教育?！毒V要》提出，珠三角到2012年率先建成全面小康社會(huì)，區(qū)域城鄉(xiāng)差距明顯縮小，區(qū)域一體化格局初步形成；到2020年率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域教育等基本公共服務(wù)均等化。面對(duì)我市教育相對(duì)滯后、全民素質(zhì)偏低的實(shí)際，我們必須加快普及高中階段教育，提高全民整體素質(zhì)，努力縮小與珠三角核心區(qū)的差距，為推進(jìn)珠三角區(qū)域一體化創(chuàng)造條件。其次，參與珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系分工與合作要求我們加快普及高中階段教育。《綱要》提出，珠三角要打造世界先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，*要打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚區(qū)。我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)《綱要》過(guò)程中提出，要著力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)集聚基地、先進(jìn)制造業(yè)配套基地、資源型工業(yè)加工基地等。建設(shè)這些基地，都需要大量具有較高素質(zhì)的勞動(dòng)力作支撐，需要我們大力發(fā)展高中階段教育特別是職業(yè)技術(shù)教育。去年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任李榮融同志就建議廣東進(jìn)一步搞好職業(yè)學(xué)校教育，為央企在廣東的發(fā)展?fàn)I造更好環(huán)境。第三，加快普及高中階段教育是搶抓貫徹實(shí)施《綱要》發(fā)展機(jī)遇的迫切要求。圍繞教育發(fā)展，《綱要》提出了加強(qiáng)面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中等職業(yè)教育免費(fèi)、把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國(guó)南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家教育綜合改革示范區(qū)等部署要求。我市交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)也宜辦學(xué)，而且職業(yè)技術(shù)教育規(guī)模大、基礎(chǔ)好。我們必須搶抓貫徹實(shí)施《綱要》的發(fā)展機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取扶持，加快普及高中階段教育，壯大職教培訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)我市職業(yè)技術(shù)教育再上新臺(tái)階。

（三）普及高中階段教育是推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的當(dāng)務(wù)之急。

實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略，是省委、省政府在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策部署，是我市破解“兩大發(fā)展難題”的重要途徑。從珠三角核心區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，都需要我們加強(qiáng)教育，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)載體建設(shè)，多渠道提高全民整體素質(zhì)尤其是廣大農(nóng)村人口素質(zhì)，培養(yǎng)大量具有較高技能的適用型勞動(dòng)力。只有這樣，才能更好地吸引企業(yè)轉(zhuǎn)移落戶(hù)到我市，才能加快我市勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)以及我市東南部城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。目前全市農(nóng)村勞動(dòng)力約160萬(wàn)人，需轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)力約23萬(wàn)，其中初中及以下文化程度的占80%以上。在每年初中畢業(yè)生中，我市仍有1萬(wàn)多學(xué)生未經(jīng)培訓(xùn)就直接就業(yè)。大力發(fā)展面向農(nóng)村的高中階段教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)和就業(yè)能力任務(wù)艱巨。同時(shí)，由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前部分企業(yè)尤其是外向型企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，用工需求減少，那些未接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工首先成為企業(yè)淘汰的對(duì)象，部分農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)。我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員達(dá)70多萬(wàn)人，他們是我市農(nóng)村群眾增加收入的主力軍，如果大量失業(yè)返鄉(xiāng)，不但農(nóng)村家庭工資性收入下滑，而且構(gòu)成社會(huì)穩(wěn)定隱憂(yōu)。目前我市有關(guān)部門(mén)正關(guān)注近期返鄉(xiāng)農(nóng)民工的情況。就業(yè)是民生之本，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，我們必須大力發(fā)展高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)技能教育，著力提高全民尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和勞動(dòng)技能，切實(shí)把人口就業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)任務(wù)

市委十屆六次全會(huì)明確要求，力爭(zhēng)今年完成普及高中階段教育任務(wù)。即2009年全市戶(hù)籍人口高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%，提前2年實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的普及高中階段教育的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)普及高中階段的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨，但經(jīng)過(guò)各方共同努力爭(zhēng)取是可以實(shí)現(xiàn)的。我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路，堅(jiān)持走特色發(fā)展道路，以提高教育質(zhì)量為核心，以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模為著力點(diǎn)，以職業(yè)技術(shù)教育為突破口，確保普及高中階段教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全面提高人口素質(zhì)，為把*建設(shè)成為未來(lái)廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極、成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市提供人才支撐。重點(diǎn)要落實(shí)好“五個(gè)狠抓”：

（一）狠抓思路創(chuàng)新，堅(jiān)持走*特色的高中階段教育發(fā)展道路。確保今年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，關(guān)鍵在于從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，創(chuàng)新思路，走有*特色的發(fā)展道路。一要大力推進(jìn)初高中分離辦學(xué)。按照示范性普通高中的要求，實(shí)行初高中分離辦學(xué)，合理配置義務(wù)教育階段和高中階段教育資源，提高普通高中的學(xué)位數(shù)，促使普通高中的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。二要大力推進(jìn)普通高中和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合我市的實(shí)際情況，面向農(nóng)村、面向山區(qū)，大力發(fā)展普通高中教育。同時(shí)，優(yōu)化高中階段教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，推動(dòng)普通高中與職業(yè)教育齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展。三要大力推進(jìn)高中階段學(xué)校布局調(diào)整和資源整合。要合理規(guī)劃高中階段學(xué)校布點(diǎn)，大力抓好布局調(diào)整。普通高中要向中心城鎮(zhèn)集中發(fā)展，重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校的建設(shè)。職業(yè)教育要以市城區(qū)為中心，構(gòu)建“一園多點(diǎn)、一線多?！钡陌l(fā)展格局。以省一級(jí)以上普通高中和國(guó)家級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校為主體，推進(jìn)兼并重組，整合資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。

（二）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加高中階段教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位。確保今年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，先決條件在于著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅增加高中階段教育的優(yōu)質(zhì)學(xué)位。據(jù)估算，我市提前兩年在今年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，需新建、擴(kuò)建學(xué)校面積約23萬(wàn)平方米，增加3萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，配齊教學(xué)儀器和實(shí)訓(xùn)設(shè)備，共需投入資金9億元。一要多渠道籌措建設(shè)資金。落實(shí)和完善政府統(tǒng)籌、分級(jí)管理、以縣為主，省、市大力扶持的高中階段教育管理體制，各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌規(guī)劃高中階段學(xué)校建設(shè)的責(zé)任，管好政府投資、激活民間投資，多形式、多渠道加快發(fā)展高中階段教育。二要高標(biāo)準(zhǔn)加快學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)和設(shè)施配套。國(guó)土、規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)要優(yōu)先安排列入規(guī)劃的新建、擴(kuò)建高中階段學(xué)校的土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，開(kāi)辟學(xué)校新建、擴(kuò)建項(xiàng)目“綠色通道”，加快校舍規(guī)劃、征地、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等工作。教育部門(mén)要認(rèn)真做好每所學(xué)校的校園整體規(guī)劃，按省一級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，使生均校園面積、校舍面積、儀器設(shè)備等符合要求。三要嚴(yán)格控制建設(shè)成本。結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)行建設(shè)，開(kāi)源節(jié)流，堅(jiān)持“硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)”的原則，建立以嚴(yán)格、科學(xué)、合理的成本核算為基礎(chǔ)的各項(xiàng)管理制度。以節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用為重點(diǎn)，大力提高資源的利用率。在學(xué)校各個(gè)方面的管理體制和運(yùn)行機(jī)制上深入推進(jìn)改革，努力降低辦學(xué)成本，建立有利于節(jié)約的制約和激勵(lì)機(jī)制。

（三）狠抓職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模。確保今年完成普及高中階段教育任務(wù)，著力點(diǎn)在于擴(kuò)大高中階段教育規(guī)模，重中之重是大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育尤其是中職教育，努力爭(zhēng)取成為我國(guó)南方重要的職業(yè)教育基地。一要堅(jiān)持走做大做強(qiáng)、加快發(fā)展之路。緊緊把握好國(guó)家和省大力支持職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展、廣東貫徹實(shí)施《綱要》、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略等有利時(shí)機(jī)，加快職教基地建設(shè)步伐，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，做大做強(qiáng)2—3所萬(wàn)人龍頭職業(yè)技術(shù)學(xué)校，若干所5000人左右骨干職業(yè)學(xué)校。二要堅(jiān)持走創(chuàng)建品牌、特色發(fā)展之路。打造好我市作為全省首個(gè)職教培訓(xùn)基地這個(gè)品牌，壯大規(guī)模，提升檔次，擴(kuò)大影響，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展。打造職教名校，努力創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校、示范性學(xué)校。各縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)建設(shè)好1所有一定規(guī)模的骨干職校。打造品牌特色專(zhuān)業(yè)，注重差別化發(fā)展和錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，形成各具特色的專(zhuān)業(yè)品牌，以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展。三要堅(jiān)持走創(chuàng)新體制、多元發(fā)展之路。加大公辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校改革力度，推動(dòng)公辦職校資源整合和重組，尋求戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。深化內(nèi)部管理制度改革，激發(fā)內(nèi)部活力。支持民辦職業(yè)技術(shù)教育又好又快發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種方式舉辦高質(zhì)量、有特色的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，依法加強(qiáng)對(duì)民辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校的管理，規(guī)范辦學(xué)行為。創(chuàng)新辦學(xué)體制，推動(dòng)聯(lián)合辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量和就業(yè)率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四要堅(jiān)持走校企合作、服務(wù)農(nóng)村之路。面向企業(yè)，推進(jìn)校企合作，堅(jiān)持以珠三角和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化職教專(zhuān)業(yè)設(shè)置，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校招生即招工、入學(xué)則就業(yè)的目標(biāo)。面向農(nóng)村，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“職業(yè)技能培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)對(duì)本地農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)。抓緊建設(shè)好市職教實(shí)訓(xùn)中心和市高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，努力將其建成人力資源開(kāi)發(fā)利用、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和職業(yè)技能培訓(xùn)的重要陣地。五要堅(jiān)持走加強(qiáng)管理、提高素質(zhì)之路。加強(qiáng)學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平。搞好以敬業(yè)和誠(chéng)信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育，突出學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)技能訓(xùn)練，提高學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

（四）狠抓師資隊(duì)伍配備，提高高中階段教師水平。確保今年完成普及高中階段教育任務(wù)，堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)在于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一要抓好師資配備。參照普及高中階段教育的達(dá)標(biāo)要求，我市高中階段教育的師生比還達(dá)不到要求，需增加配備符合資格的高中階段教師2000多人。要加大優(yōu)秀教師引進(jìn)力度，適當(dāng)超前地增加教師編制，積極引進(jìn)重點(diǎn)院校本科以上畢業(yè)生到高中階段學(xué)校任教，想方設(shè)法招聘骨干教師和學(xué)科帶頭人充實(shí)高中階段學(xué)校教師隊(duì)伍，廣泛吸收企業(yè)優(yōu)秀工程技術(shù)人員、管理人員和具有特殊技能的人員到職業(yè)技術(shù)學(xué)校擔(dān)任專(zhuān)兼職教師。二要抓好教師培訓(xùn)。繼續(xù)推進(jìn)“強(qiáng)師振教”工程，加大“名師”培訓(xùn)力度，建立職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐的制度，加強(qiáng)職業(yè)教育師資特別是“雙師型”教師的培養(yǎng)。完善在職教師進(jìn)修資助制度，鼓勵(lì)教師在職參加函授、進(jìn)修等學(xué)歷提高培訓(xùn)，全面提升教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率。三要抓好教師隊(duì)伍穩(wěn)定。按照省委、省政府的部署要求，努力解決代課教師問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)教師工資福利待遇“兩相當(dāng)”工作，改善農(nóng)村教師工資福利待遇和工作生活條件，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定。

（五）狠抓教育管理，提升高中階段辦學(xué)質(zhì)量。確保今年完成普及高中階段教育任務(wù)，核心在于提升辦學(xué)質(zhì)量。要在擴(kuò)大教育規(guī)模的同時(shí)，更加注重提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。一方面，要深化辦學(xué)體制改革。逐步理順職業(yè)技術(shù)教育管理體制，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一歸口教育部門(mén)管理的公辦職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育整體發(fā)展。推進(jìn)*職教集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)多形式聯(lián)合辦學(xué)，積極探索和建立現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育體系。另一方面，要加強(qiáng)教育行政管理。根據(jù)建設(shè)我國(guó)南方重要職業(yè)技術(shù)教育基地的要求，調(diào)整修訂《*市*—2020年職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)我市職業(yè)技術(shù)教育再上新臺(tái)階。大力推進(jìn)示范性普通高中建設(shè)和重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校的示范作用，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位。深化普通高中課程改革，加快職業(yè)技術(shù)教育骨干專(zhuān)業(yè)點(diǎn)和精品課程建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為普及高中階段教育創(chuàng)造良好環(huán)境

普及高中階段教育，是提高勞動(dòng)力素質(zhì)的重大民心工程，關(guān)系我市發(fā)展全局的戰(zhàn)略大局，全市各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)工作，努力形成全社會(huì)參與、各行各業(yè)支持高中階段教育發(fā)展的良好氛圍。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)把普及高中階段教育擺在突出位置，強(qiáng)化落實(shí)政策、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌辦學(xué)、統(tǒng)籌資源等方面的工作責(zé)任，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策落實(shí)到位和資金投入到位，確保完成今年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育的目標(biāo)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府一把手是普及高中階段教育工作第一責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決高中階段教育發(fā)展的困難和問(wèn)題。要建立各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高中階段教育學(xué)校制度，經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，及時(shí)為學(xué)校發(fā)展排憂(yōu)解難。要進(jìn)一步加強(qiáng)市職教基地建設(shè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議的作用。教育部門(mén)要認(rèn)真研究制定并實(shí)施普及高中階段教育規(guī)劃及政策措施，加強(qiáng)宏觀管理和組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化整合教育資源。特別要加大職業(yè)技術(shù)教育招生改革力度，加強(qiáng)管理，凈化市場(chǎng)，規(guī)范行為。

（二）健全機(jī)制，強(qiáng)化保障。一要建立健全教育投入保障機(jī)制。建立和健全公共財(cái)政體制下以縣為主的高中階段教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，以政府投入為主，多形式、多渠道籌集資金。要嚴(yán)格按有關(guān)要求，確保管好用好省、市支持高中發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，把本級(jí)配套資金列入財(cái)政預(yù)算，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)與教育、勞動(dòng)保障等部門(mén)要落實(shí)公辦高中階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算，按時(shí)撥付，確保正常運(yùn)作。二要優(yōu)先優(yōu)惠保障教育用地的需要。各級(jí)發(fā)改、國(guó)土與規(guī)劃部門(mén)要對(duì)高中階段教育發(fā)展用地優(yōu)先規(guī)劃、優(yōu)先供地，減免建設(shè)規(guī)費(fèi)等有效措施，解決我市高中階段教育發(fā)展的用地緊缺問(wèn)題。三要建立健全高中階段教育助學(xué)體系。建立健全高中階段學(xué)生入學(xué)“綠色通道”，完善高中階段經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)體系。全面落實(shí)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助政策，確保助學(xué)配套補(bǔ)助資金落到實(shí)處。推進(jìn)中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與各類(lèi)企業(yè)加強(qiáng)合作，幫助貧困家庭學(xué)生以工學(xué)結(jié)合形式完成學(xué)業(yè)并推薦就業(yè)。積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐資助學(xué)，設(shè)立扶貧助學(xué)金和獎(jiǎng)學(xué)金。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府要主動(dòng)向同級(jí)人大報(bào)告高中階段教育發(fā)展情況，積極爭(zhēng)取人大、政協(xié)的幫助和支持，認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。要加強(qiáng)對(duì)普及高中階段教育工作的督導(dǎo)，把普及高中階段教育工作納入對(duì)縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并作為教育強(qiáng)縣（市、區(qū)）考核的重要指標(biāo)。根據(jù)有關(guān)工作要求，組織專(zhuān)項(xiàng)督查，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)高中階段教育基本建設(shè)和經(jīng)費(fèi)撥付、使用、管理等情況的監(jiān)督，并將督查結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)在今年完成高中階段教育規(guī)劃目標(biāo)的縣（市、區(qū)）進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不能如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，將追究責(zé)任。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督。教育、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)管和審計(jì)，對(duì)違規(guī)使用教育經(jīng)費(fèi)行為要嚴(yán)肅查處。發(fā)改、財(cái)政、規(guī)劃、教育、勞動(dòng)保障、人事（編辦）、國(guó)土、工商、物價(jià)、綜治等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力共同推進(jìn)普及高中階段教育。宣傳部門(mén)要通過(guò)正確的輿論導(dǎo)向，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界關(guān)心支持高中階段教育發(fā)展，為我市今年實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，實(shí)現(xiàn)普及高中階段教育，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大教育工作者要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，明確目標(biāo)，振奮精神，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)普及高中階段教育工作新局面，為把*建設(shè)成為未來(lái)廣東發(fā)展的新增長(zhǎng)極、成為能夠代表廣東科學(xué)發(fā)展成果的城市而努力奮斗！