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各位市領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：

近年來，隨著××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，個(gè)體私營企業(yè)迅猛發(fā)展，大量的外來務(wù)工人員涌入我鎮(zhèn)。這支龐大的暫住人口大軍在我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上發(fā)揮了巨大的作用，但與此同時(shí)，也存在著一系列問題。

全鎮(zhèn)現(xiàn)有常住人口4.6萬人，截止9月底，暫住人口登記做證數(shù)已達(dá)3.2萬人，這些人員來自全國20多個(gè)省，700多個(gè)縣市，10多個(gè)民族，其中50％只有小學(xué)文化，40％具有初中文化，其余10％包括具有大、中專學(xué)歷的人和部分文盲，總體文化素質(zhì)較低，法制觀念淡薄，各類搶劫、偷竊、斗歐鬧事等違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了廣大人民群眾的正常生活和生產(chǎn)秩序，給我鎮(zhèn)的社會(huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境整治等工作帶來了巨大的壓力。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)下，我鎮(zhèn)黨委政府狠抓外來人口素質(zhì)教育工作，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，創(chuàng)造了一系列載體，采取了一系列措施，組織了一系列活動(dòng)，努力提高暫住人口思想道德素質(zhì)。

一、大力開展外來人口思想道德教育

2002年，全市開展了公民道德建設(shè)活動(dòng)，我鎮(zhèn)針對(duì)外來人口眾多的實(shí)際情況，花大力氣，下大工夫抓好外來人員公民道德教育。

（一）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，確保教育工作有的放矢

開展外口公民道德教育不僅僅等于在大街上掛幾幅標(biāo)語，也不僅僅是開幾次會(huì)議，做幾次討論，要切實(shí)做好教育工作，首先就是要找到教育的切入點(diǎn)。外口教育工作的切入點(diǎn)就在外口集中的大型企業(yè)和集居地。要使每位外來人員都受到教育，就必須深入到這些地方去開展工作。

（二）活動(dòng)多樣化，促進(jìn)教育工作生動(dòng)有效

1、從點(diǎn)入手，樹立典型，以點(diǎn)帶線

一是開展了評(píng)選外來人口“優(yōu)秀工作者”活動(dòng)。我鎮(zhèn)3萬余外來人員勞動(dòng)大軍在各個(gè)崗位上涌現(xiàn)了各類型的先進(jìn)人物。為了宏揚(yáng)先進(jìn)，表彰優(yōu)秀，我鎮(zhèn)開展了評(píng)選十佳外來人口“優(yōu)秀工作者”活動(dòng)。經(jīng)過各企業(yè)、有關(guān)單位的層層推薦，最后聯(lián)評(píng)，十位來自江蘇、安徽、湖南等地的外來人員獲得了“優(yōu)秀工作者”稱號(hào)。這次活動(dòng)，在表彰先進(jìn)的同時(shí)，大大激發(fā)了其他外來務(wù)工人員的積極性和工作熱情。

二是開展了推選外來人口“形象使者”活動(dòng)。我鎮(zhèn)共推選了30名遵守公民道德規(guī)范的外來人員為“形象使者”。在授章儀式上，這些“形象使者”表示，要從我做起，從身邊的小事做起，積極參加第二故鄉(xiāng)的文明建設(shè)，為外來人員作出表率。他們這樣說了，也這樣做了：在“五一”期間除雜草、清垃圾、清除非法廣告；到敬老院慰問老人，幫助他們打掃衛(wèi)生、整理房間。

通過這些推薦典型的活動(dòng)，讓廣大外來人員看到了自己身邊的榜樣，一股學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)、趕先進(jìn)的文明之風(fēng)在我鎮(zhèn)興起。

2、從線入手，局部培養(yǎng)，以線帶面

一是引導(dǎo)廣大外來人員開展自我教育、自我管理。為此，我鎮(zhèn)在企業(yè)中推選了6名文化素質(zhì)較高、道德修養(yǎng)較好、有一定宣講能力的外來人員組成公民道德宣講組，分別在外來用工較多的“海路”、“萬事發(fā)”、“遠(yuǎn)大”、“三開”等企業(yè)進(jìn)行巡回演講。演講以“熱愛第二故鄉(xiāng)，為創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)作貢獻(xiàn)”為主題，用通俗的語言，發(fā)生在外來人員身邊的具體事例，向廣大外來務(wù)工者講解社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德規(guī)范要求。

二是召開座談會(huì)，與外來員工進(jìn)行面對(duì)面交談。提出“本地青年、外地青年，都是有為青年，第一故鄉(xiāng)、第二故鄉(xiāng)，都是創(chuàng)業(yè)之鄉(xiāng)”的口號(hào)。傾聽外來員工的心聲，解開他們的思想疙瘩，讓他們認(rèn)識(shí)到自己和本地青年一樣都可以成為優(yōu)秀青年，除去他們的自卑感，增強(qiáng)他們的自信心，激發(fā)他們的積極性，促使他們自覺公民道德教育規(guī)范。

三是號(hào)召各村，企事業(yè)單位在外來務(wù)工人員中積極開展聯(lián)歡會(huì)、體育比賽等形式多樣的活動(dòng)，來改善外來務(wù)工人員的精神面貌，使他們自強(qiáng)、自立，自覺提高自身素質(zhì)。

3、從面入手，廣泛活動(dòng)，全面教育公務(wù)員之家版權(quán)所有

全面教育需要營造積極向上的氛圍。為此，我鎮(zhèn)組織開展了“告別不文明行為”萬人簽名活動(dòng)，分別在外來人員用工較多的企業(yè)組織簽名；組織了“十佳外來人員”及“形象使者”向全鎮(zhèn)3萬余名外來務(wù)工人員發(fā)出“用我們的汗水，為第二故鄉(xiāng)的文明建設(shè)增光添彩”的倡議，號(hào)召外來務(wù)工人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，倡議書通過企業(yè)，外來人員集居地所在的村委會(huì)發(fā)到每位外來人員手中；舉辦了以“學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)規(guī)范”為主題的首屆外來青年卡拉OK大獎(jiǎng)賽。為公民道德建設(shè)創(chuàng)造了良好的氛圍。