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城管局?jǐn)?shù)字化城市管理講話

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城管局?jǐn)?shù)字化城市管理講話

同志們:

剛才,市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室*主任對(duì)“數(shù)字*”工程建設(shè)的兩個(gè)方案和一個(gè)規(guī)定作了相關(guān)說明,市通信公司的領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)性發(fā)言。省里把我市定為全省數(shù)字化城市建設(shè)三個(gè)試點(diǎn)城市之一,要求元旦前啟動(dòng)開通“*數(shù)碼城”,時(shí)間緊,任務(wù)重,各地、各有關(guān)部門都要立即行動(dòng)起來,抓好落實(shí)工作。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)“數(shù)字*”工程建設(shè)的重要意義

“數(shù)字*”工程建設(shè),是貫徹十七大“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化、加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”要求的具體步驟,“數(shù)字龍江”工程建設(shè)被省政府列為今后五年重點(diǎn)工作之一。因此,各地一定要從加快建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)“數(shù)字*”工程建設(shè)的重要意義。

一是啟動(dòng)“數(shù)字*”工程是參與經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)的需要。信息化作為全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn),是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、綜合國(guó)力、現(xiàn)代化程度和經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)性的重要標(biāo)志。世界各國(guó)和地區(qū)都把信息化納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn),競(jìng)相發(fā)展。事實(shí)證明,誰重視信息化、發(fā)展信息化,誰就會(huì)在經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)中獲得先機(jī)。從這個(gè)意義上講,普及和提高信息技術(shù)的應(yīng)用能力,可以有效增強(qiáng)城市活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

二是啟動(dòng)“數(shù)字*”工程有利于提升城市功能和品位。北京、上海、廣州等40多個(gè)城市,已經(jīng)作出加快數(shù)字城市建設(shè),采用數(shù)字城市技術(shù)進(jìn)行城市管理和輔助決策的部署;哈爾濱數(shù)碼城已全面啟動(dòng)。我們通過數(shù)字化城市建設(shè),能夠有效整合城市信息資源,快捷全面地向外界展示城市政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的整體形象與風(fēng)貌,提高知名度。

三是啟動(dòng)“數(shù)字*”工程有利于提高政府辦事效率和決策水平。十七大報(bào)告中明確要求:“進(jìn)一步改變政府職能,改進(jìn)管理方式,推行電子政務(wù),提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制”。“數(shù)字*”工程恰恰是以電子政務(wù)為切入點(diǎn),以整合信息資源、消滅信息孤島、解決信息不對(duì)稱、實(shí)現(xiàn)信息共享為目標(biāo),最終建立起政府、企業(yè)、社會(huì)和家庭之間的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)關(guān)系。因此,可以有效增加行政透明度,降低行政成本,提高各級(jí)政府管理與服務(wù)水平。

四是啟動(dòng)“數(shù)字*”工程有利于加速新型工業(yè)化進(jìn)程。新型工業(yè)化的核心是信息化與工業(yè)化的融合。數(shù)字城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理,實(shí)際上是高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入全球信息化浪潮的首要和必要條件。我市是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。通過數(shù)字化城市建設(shè),推廣和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),可以有效改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)流程再造,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力??傊皵?shù)字*”工程建設(shè),是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的系統(tǒng)工程,我們一定要高度重視,切實(shí)抓好。

二、抓住重點(diǎn),全力推進(jìn)“數(shù)字*”工程建設(shè)

按照《“數(shù)字*”工程建設(shè)方案》的要求,“數(shù)字*”工程建設(shè)的主要目標(biāo)是:*年元旦開通*數(shù)碼城門戶網(wǎng)站,到*年構(gòu)建起數(shù)字化城市的基本框架,2010年基本完成“數(shù)字*”工程建設(shè),使智能化和信息化滲透到城市生活的各個(gè)方面,確保我市綜合信息化程度達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,帶動(dòng)全市各行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。對(duì)此,各地、各部門一定要采取強(qiáng)有力的措施,確保完成工作任務(wù)。

一要統(tǒng)籌規(guī)劃?!皵?shù)字*”工程建設(shè)由市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市政府組織實(shí)施,市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(信息產(chǎn)業(yè)局)負(fù)責(zé)制定方案、分解任務(wù)、組織實(shí)施、規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,代表市政府對(duì)工程建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督管理和考核。各部門要全力支持,密切配合,按《方案》要求,做到統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一信息平臺(tái),統(tǒng)一規(guī)范流程,統(tǒng)一應(yīng)用推廣,避免重復(fù)建設(shè)和各自為政。

二要全面啟動(dòng)。各縣(市)區(qū)要按照《“數(shù)字*”工程建設(shè)方案》要求,抓緊制定本地?cái)?shù)字化城市建設(shè)方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確任務(wù)分工,抓緊組織實(shí)施。其中,肇東、*和蘭西三縣(市)要作為全市數(shù)字化城市的建設(shè)試點(diǎn)先期啟動(dòng),確保明年3月底前正式開通門戶網(wǎng)站,其余縣(市)區(qū)的門戶網(wǎng)站要在明年6月底前開通。

三要各負(fù)其責(zé)。各部門要按照《方案》的具體分工和信息采集的具體要求,按欄目?jī)?nèi)容和格式版本要求,在*日前完成首期數(shù)據(jù)采集工作報(bào)市信息化辦公室。市信息化辦公室要協(xié)同市政府辦,對(duì)各地、各部門上報(bào)的信息認(rèn)真把關(guān),既要符合安全保密的有關(guān)規(guī)定,又要保證信息質(zhì)量高,充分展示新世紀(jì)、新*、新形象,服從服務(wù)于“六個(gè)規(guī)模推進(jìn)”的新要求,對(duì)質(zhì)量不高的信息,要堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)推倒重來。市通信公司要抽調(diào)精干力量,確保按時(shí)完成制作上網(wǎng)任務(wù)。

四要有序整合。按照“需求在先、應(yīng)用貫穿”的方針,以需求為突破口,以應(yīng)用為出發(fā)點(diǎn),充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用,全面整合網(wǎng)絡(luò)資源和信息資源,將各部門、各單位的現(xiàn)有資源聯(lián)動(dòng)起來,進(jìn)而提高信息資源的共享性和利用率。

五要規(guī)范運(yùn)作?!?數(shù)碼城”的開通,是提高全市信息化水平的一項(xiàng)標(biāo)志性工程,啟動(dòng)的目的在于應(yīng)用。因此,各行業(yè)、各部門要按照《*市門戶網(wǎng)站管理暫行規(guī)定》,結(jié)合本部門實(shí)際,及時(shí)更新部門信息,具備條件的部門要建立部門網(wǎng)站和主頁(yè),及時(shí)更新欄目,使網(wǎng)站生動(dòng)活潑,賦予生機(jī),為部門工作和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活提供有效服務(wù)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保障“數(shù)字*”工程建設(shè)順利進(jìn)行

“數(shù)字*”工程建設(shè),是一項(xiàng)全新的事業(yè),涉及面廣、任務(wù)重,面臨的困難也很多,各地務(wù)必要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

第一,要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。各縣(市)區(qū)、市直各行業(yè)、各部門都要把這項(xiàng)工作擺上重要日程,將數(shù)字化城市建設(shè)納入本地、本部門整體工作之中。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自落實(shí),打破部門和地區(qū)利益封鎖,全力支持和密切配合各級(jí)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。

第二,要明確目標(biāo)責(zé)任。各縣(市)區(qū)、市直各部門要形成完備的工作運(yùn)行機(jī)制和工作流程,確定主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,指派專門科室、專門人員全面抓。要分解任務(wù),將數(shù)據(jù)采集上報(bào)工作作為本地、本部門的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)納入年度工作計(jì)劃。同時(shí),市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要協(xié)同市政府辦公室對(duì)各地和市直部門工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查,并建立必要的跟蹤問效機(jī)制,確保數(shù)據(jù)采集、信息整合、傳輸上網(wǎng)和資源共享各項(xiàng)工作有序有效地進(jìn)行。

第三,要加大培訓(xùn)力度。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與市通信公司共同承擔(dān)起培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)人才的工作任務(wù),有計(jì)劃、分層次地培訓(xùn)各級(jí)各類應(yīng)用人才;各縣(市)區(qū)、各部門也要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法,加大自行培訓(xùn)的工作力度,抓推廣,重應(yīng)用,提高干部職工的計(jì)算機(jī)知識(shí)水平和網(wǎng)絡(luò)技能,為加快“數(shù)字*”工程建設(shè)步伐奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展。

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