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同志們:
為進一步營造“整潔、有序、文明、安定”的城市環(huán)境,提高城市管理水平,市委、市政府決定開展城市管理“五大整治”活動。下面,我就開展城市管理“五大整治”活動,作專題部署。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
1.指導(dǎo)思想:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照治標與治本相結(jié)合、軟件與硬件建設(shè)相結(jié)合、疏與堵相結(jié)合的原則,對城市管理的重點環(huán)節(jié)和突出問題進行依法整治,進一步提高城市管理水平,提升城市品位,建立長效城市管理機制。
2.工作目標:通過整治,糾正和查處一批違法違章行為,解決一些群眾反映強烈的熱點、難點問題,清除“臟、亂、差”死角,規(guī)范占道行為,改善城市交通秩序、衛(wèi)生面貌和市容環(huán)境。
二、整治范圍和內(nèi)容
1.整治范圍:城市建成區(qū)和城郊接合部(環(huán)城公路兩側(cè)及其周邊)。
2.整治內(nèi)容:主要包括五個方面,一是城市交通秩序整治。重點是制定市區(qū)交通規(guī)劃;科學(xué)合理調(diào)度市區(qū)交通流量,確保市區(qū)交通暢通;完善市區(qū)交通安全設(shè)施,改造和新增交通標志標線;對機動車停放現(xiàn)狀進行調(diào)查,科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)市區(qū)停車場和市區(qū)周邊貨運車輛停靠場(站、點);做好市區(qū)非機動車道、人行道機動車臨時泊位的定點、劃線、標志制作;加大對機動車停放管理力度,禁止貨運車輛在市區(qū)臨時泊位、住宅小區(qū)過夜停放,依法對違章停放機動車實施嚴厲處罰;開展《道路交通安全法》等法律、法規(guī)的宣傳,增強全民交通安全意識;糾正和查處汽車駕駛員不系安全帶,摩托車駕駛員不戴安全帽,在“雙禁”區(qū)域內(nèi)鳴喇叭,行人亂穿馬路等交通違法行為;開展營運殘疾車整治,規(guī)范對殘疾人專用車輛的管理。這項整治由市公安局牽頭,市委宣傳部、市建設(shè)局、市交通局、市開發(fā)委、城南建設(shè)管理委員會、市殘聯(lián)、市工商局、市城管辦、相關(guān)街道辦等配合。二是市容環(huán)境衛(wèi)生整治。重點是進一步落實社區(qū)及單位環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,建立責(zé)任公示制度;落實并完善住宅小區(qū)及單位“門前三包”責(zé)任制;開展創(chuàng)建滅蚊先進城區(qū)和健康教育活動;按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,開展集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治;清除“臟、亂、差”衛(wèi)生死角和污目廣告;清理建筑垃圾、治理建筑粉塵污染;清除打撈湖面漂浮物;制訂舊城改造規(guī)劃,對舊城建筑立面進行粉刷保新;增添衛(wèi)生設(shè)施(垃圾房、垃圾桶等);協(xié)調(diào)近郊農(nóng)村生活垃圾處理。這項整治由市衛(wèi)生局(市愛衛(wèi)會)牽頭,市建設(shè)局、市交通局、市水電局、市環(huán)保局、市開發(fā)委、市建管局、市工商局、市市場總公司、市供銷社、市城管辦、相關(guān)街道辦配合。三是違法建筑整治。重點是查處道路兩側(cè)第一視野范圍內(nèi)的違法違章建筑、嚴重影響城市規(guī)劃和群眾反映強烈及影響居民生活的違法違章建筑、新建住宅小區(qū)的違法違章建筑以及新實施的違法違章建筑、單位自建及開發(fā)商開發(fā)的具備基本設(shè)施的套型住宅區(qū)的違法違章建筑;查處擅自改變房子使用性質(zhì),利用車庫(車棚)、住宅、工業(yè)用房等進行營業(yè)活動;查處在工業(yè)用地上建造和銷售商品化住宅行為。這項整治由市建設(shè)局、開發(fā)委牽頭,市國土局、市交通局、市環(huán)保局、市市場總公司、工商局、相關(guān)街道辦等配合。四是城市占道行為和廣告招牌整治。重點是實行水果攤、自行車修理攤、棒冰攤、早點攤等統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一定點、統(tǒng)一拍租、統(tǒng)一管理,取締無證設(shè)攤、流動攤點;對城市主要道路的占道設(shè)攤、占道堆放、占道設(shè)置廣告及臨時性占道進行商業(yè)或公益活動的占道行為,實施統(tǒng)一整治,規(guī)范管理;做好夜市、夜排檔布局規(guī)劃定點;按照高品位的要求,對市區(qū)主要道路的廣告招牌進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計;對市區(qū)戶外廣告招牌進行全面調(diào)查,對嚴重不符合規(guī)劃要求、嚴重影響市容觀瞻、與街景極不相稱的廣告招牌,責(zé)令有關(guān)單位(個人)限期整改;從源頭上整治和查處污目廣告。這項整治由市城管辦牽頭,市公安局、市建設(shè)局、市交通局、市工商局、市衛(wèi)生局、市文明辦、相關(guān)街道辦配合。五是城郊接合部(環(huán)城公路兩側(cè)及其周邊)整治。重點是取締馬路市場,整治廢品回收堆放場(點)。這項整治由市工商局牽頭,市建設(shè)局、市交通局、市衛(wèi)生局、市開發(fā)委、相關(guān)街道辦配合。
三、實施步驟
整治活動從20*年8月下旬開始,10月底結(jié)束,分三個階段實施:
第一階段:宣傳準備階段(8月下旬),制定實施方案,組建工作班子,召開動員大會,開展輿論宣傳,整治工作通告。
第二階段:集中整治階段(9月至10月中旬):根據(jù)責(zé)任分工,開展全面整治。
第三階段:規(guī)范提高階段(10月下旬):對專項整治活動進行驗收,處置整治過程中的難點和有關(guān)遺留問題,修訂完善制度,進一步落實責(zé)任分工,組建綜合行政執(zhí)法機構(gòu),建立長效管理機制。
四、工作要求
一是要提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認識開展城市管理“五大整治”活動的重要意義,增強責(zé)任感和使命感。市政府成立城市管理“五大整治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,魏偉市長為組長、我和徐明法局長、夏春燕副市長為副組長,市府辦、市委宣傳部、公安局、財政局、人事局、國土局、建設(shè)局、交通局、水電局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、開發(fā)委、城南建設(shè)管委會、建管局、殘聯(lián)、工商局、市場總公司、供銷社、城管辦、三江街道辦、鹿山街道辦、剡湖街道辦、文明辦、法制辦等單位主要負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部,由我兼任總指揮,市府辦副主任董友慶、建設(shè)局局長孫海榮為副總指揮,指揮部下設(shè)宣傳、城市交通秩序整治、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、違法建筑整治、城市占道行為和廣告招牌整治、城郊結(jié)合部(環(huán)城公路兩側(cè)及其周邊)整治等6個工作組。各工作組的正副組長分別由相關(guān)職能部門的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部工作人員實行集中辦公,對整治活動進行具體組織協(xié)調(diào)。
二是要統(tǒng)籌兼顧,搞好銜接。城市管理“五大整治”活動要與創(chuàng)建“平安*”、爭創(chuàng)省級文明城市有機結(jié)合,為第五屆領(lǐng)帶越劇節(jié)的舉辦創(chuàng)造良好的環(huán)境。要重視工作計劃的銜接和工作步調(diào)的統(tǒng)一,務(wù)求“五大整治”活動取得事半功倍的效果,同時也為其他有關(guān)工作的開展起到積極的推動作用。
三是要密切配合,通力合作。各級各部門要按照“高標準、嚴要求、高效率”的要求,認真履行好自己的職責(zé),努力做好本部門、本轄區(qū)的專項整治工作。牽頭(責(zé)任)部門要切實承擔(dān)起牽頭、組織和協(xié)調(diào)落實的職責(zé),配合部門要主動做好工作,杜絕扯皮、推諉現(xiàn)象發(fā)生,確保本次專項整治工作取得實效。
四是要強化宣傳,形成氛圍。要充分運用新聞媒體以及社區(qū)宣傳陣地大力宣傳城市管理的法律、法規(guī),以及開展“五大整治”活動的重要意義、具體安排、工作要求等,動員全社會參與整治、全社會監(jiān)督整治,使整治工作橫向到邊、縱向到底,不留死角,確保本次專項整治活動達到預(yù)期的工作目標。