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同志們：

按照*市工商局的統(tǒng)一部署，分局決定今天召開效能建設(shè)講評會，主要是對前一階段的效能建設(shè)情況做一個簡單講評，并對下一階段效能建設(shè)工作作一部署,下面我代表局黨委講三點意見。

一、前階段工作的簡要回顧

今年以來，分局根據(jù)上級有關(guān)部署，開展了機關(guān)作風(fēng)教育整頓活動和“兩建一創(chuàng)”活動。在活動中，一把手親自負責(zé)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂實施方案和計劃安排表，召開座談會，開展對照檢查；并把效能建設(shè)與“競爭上崗、雙向選擇”、撰寫“任期規(guī)劃”、創(chuàng)新服務(wù)舉措等正在開展的工作緊密結(jié)合起來，通過扎實抓好當(dāng)前工作促進了效能建設(shè)的開展。

通過這些活動，在一定程度上轉(zhuǎn)變了工商職能，規(guī)范了執(zhí)法行為，優(yōu)化了干部隊伍，提高了行政能力和辦事效率，強化了服務(wù)意識、效能意識、廉潔意識，改進了工作作風(fēng)。

二、效能建設(shè)中存在的問題

應(yīng)該說前段時間效能建設(shè)取得了一定的成效，但也必須清醒的看到我們隊伍里還存在著許多亟待解決的突出問題。

(一)認識上存在的問題，對效能建設(shè)不夠重視，應(yīng)付思想、走過場思想嚴重。

認為我局在效能建設(shè)上已經(jīng)取得了不少的成績，自我感覺良好，比上不足，比下有余，缺乏緊迫感和危機感。有人認為前段時間的明察暗訪都沒查到我局什么事，我們應(yīng)該就沒什么問題，就松懈下來，事實上《法制報》上說的早上打掃衛(wèi)生、上班聊天等問題，我們局里一樣存在，而且現(xiàn)在還沒引起足夠的重視。

認為效能建設(shè)年年搞，雖然有些新的舉措，但基本還是老一套，屬于形式主義的事，因此，對效能建設(shè)往往抱著炒冷飯的態(tài)度，應(yīng)付了事。如這次的“十問”自查活動，自查表都是三催四催才交上來，查出來的問題幾乎是全局統(tǒng)一，都是學(xué)習(xí)不夠，思想不到位等，不肯深入，圖省事。

認為效能建設(shè)是多出來的事，平時應(yīng)付案件、巡查都忙不過來了，沒時間、也沒精力再管效能建設(shè)，為自己找借口。

認為效能建設(shè)中出點小問題是難免的，只要大事不犯，不碰高壓線，就萬事大吉了。

認為效能建設(shè)是局領(lǐng)導(dǎo)的事，局里布置了什么任務(wù)下面照章實施就可以了。

（二）落實上存在的問題，雷聲大雨點小，少有動真格的，制度制訂了很多，但落實有幾分。分局今年就出臺了規(guī)范執(zhí)法行為的《二十四條》，規(guī)范服務(wù)行為的《政務(wù)服務(wù)承諾制》，但有多少科（室）、工商所去認真學(xué)習(xí)過、去強調(diào)貫徹過。

（三）工作上存在的問題，安于現(xiàn)狀，不思進取，缺乏政治敏感性，任何行動都要等待局里部署。

總的來說存在兩種情況，一是業(yè)務(wù)能力不行的，許多同志在自查中都寫存在的問題是學(xué)習(xí)不夠，但也就到覺得不夠，接下來就沒有了，規(guī)定的每周要有半天學(xué)習(xí)，有多少是確保了的，或者說在學(xué)習(xí)的時候是用了心的。二是有能力，但不負責(zé)任。做一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無過，工作疲沓，在接待時態(tài)度冷漠生硬、解答咨詢不清楚、不到位、不耐心，辦事推委拖拉，工作程序不規(guī)范。

（四）在紀律上對自身的形象還不夠注重，紀律作風(fēng)不嚴、上班遲到早退、中途離崗、著裝隨便、上班時間聊空天等情況仍不同程度的存在，影響了工商干部隊伍的整體形象。

這些問題雖然只是局部甚至個別現(xiàn)象，但都要引起我們足夠的警覺，任其發(fā)展，后果不堪設(shè)想。分析這些問題存在的主要原因主要是：

1、思想認識不到位，滿足于現(xiàn)狀。特別是近幾年的滿意單位評比，我局在參評單位中名次比較靠前，在行風(fēng)建設(shè)和多次的明查暗訪中，肯定的多，批評的少，認為“差不多了”的模糊認識有所抬頭，放松了對自己的要求，滿足于現(xiàn)狀，缺乏不進則退、少進也是退的意識，這是問題存在的重要因素。

2、為民服務(wù)的宗旨還不夠牢固。這些年，我們在行風(fēng)效能建設(shè)中強調(diào)最多的是增強服務(wù)觀念，改進服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率。但現(xiàn)在群眾意見最多的還是這些老問題?？梢娙罕娪^念、服務(wù)意識淡薄，沒有擺正服務(wù)宗旨位置，這是問題存在的基本因素。

3、按級負責(zé)的意識沒有樹立。分局在作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)的責(zé)任制是明確的，我也在多次會議上強調(diào)要一級抓一級，一級對一級負責(zé)，但從目前情況看，科所長按級負責(zé)的責(zé)任意識不強，怕得罪人,做老好人的思想較為普遍。有的科、所長對科所干部工作中的問題，看到了也不去糾正、提醒，即使批評提醒也是做表面文章，草草了事，睜只眼閉只眼，放任自流，認為多一事不如少一事、批評多得罪人多，信奉單位干部不出大問題，不碰高壓線就行，其他問題過得去就可以了。這是問題存在的根本因素。

三、下一階段效能建設(shè)工作要求

下一階段，全局要按照鄭宇民局長提出的“以求真務(wù)實為指針，以社會化、專業(yè)化、系統(tǒng)化為目標指向”的效能建設(shè)要求，進一步強化效能建設(shè)，切實解決我們隊伍中存在的問題，提高行政能力和工作效率、工作質(zhì)量和服務(wù)水平，全面推進隊伍的思想政治建設(shè)、能力素質(zhì)建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)更上新臺階。

（一）統(tǒng)一思想、深化認識、確保效能建設(shè)的自覺性。廣大干部職工要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到開展效能建設(shè)是貫徹落實“三個代表”重要思想的根本要求，是大力弘揚執(zhí)政為民、求真務(wù)實精神的必然要求，是促進工商業(yè)務(wù)建設(shè)、實現(xiàn)工商職能到位的重要保證，因此要把效能建設(shè)擺到統(tǒng)攬全局的中心位置上，通過學(xué)習(xí)討論、廣泛宣傳、深入發(fā)動，使效能的思想入腦入心，促執(zhí)法為民、文明執(zhí)法成為全體干部的自覺意識，變“要我做”為“我要做”的自覺行動，高標準、嚴要求，扎扎實實地完成各項建設(shè)工作。

（二）找準問題，突出重點，確保效能建設(shè)的針對性。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)性的工程，也是一項長期而艱苦的任務(wù)，不可能一蹴而就，如果想通過一二次活動，就要求解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的全部問題，是難以做到的，但是找準、抓住存在的幾個突出問題，并切實加以解決，則是必須做到的，經(jīng)過努力也是可以做到的。因此，各科所要根據(jù)市局前期布置的“十查”內(nèi)容，結(jié)合“六項禁令”“二十條規(guī)定”等，重新認真查找存在的問題，并認真分析問題產(chǎn)生和存在的原因，有針對性地制定整改措施，分階段扎實整改。要始終堅