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面對新世紀(jì)日趨激烈的國際競爭和復(fù)興中華的偉大事業(yè)，,總書記在“5·31”講話中，把“必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族偉大復(fù)興增添新力量”，作為貫徹好“三個代表”的“四個必須”之一，具有深刻的理論內(nèi)涵和很強的現(xiàn)實意義。調(diào)動職工積極性作為“必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素”的重要部分，不斷為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展增添新力量，這也是現(xiàn)代企業(yè)組織管理執(zhí)著追求的主體目標(biāo)。企業(yè)基層黨組織不僅要善于抓大事，把握大局，掌握方向；也應(yīng)該善于抓小事，解決好局部，辦好實事；更何況“充分調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性，是國有企業(yè)的優(yōu)勢和力量源泉”（引自《中共中央關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》中發(fā)[1997]4號文），也事關(guān)企業(yè)發(fā)展，也有利于保證企業(yè)實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益。因此，企業(yè)黨組織應(yīng)把“調(diào)動職工積極性”作為企業(yè)黨建的一項經(jīng)常性工作，常抓不懈，緊抓不放，抓出成效。

日常中“積極性”概念使用頻率極高，但何謂“積極性”呢？從管理文化角度講，積極性是指人在社會生活實踐中，最大限度地充分發(fā)揮自己的主動性、自覺性和創(chuàng)造性的生活狀態(tài)。主動性、自覺性、創(chuàng)造性是職工積極性的三大特征。只有具有主動精神的職工，才能主動地發(fā)揮他的積極性；只有具有自覺意識的職工，才會去充分發(fā)揮自己的主動精神；創(chuàng)造性是職工主動的自覺活動的一種最高形態(tài)，它既是職工積極性的行為目標(biāo)，又是職工積極性發(fā)揮的行為結(jié)果?？傊毠さ姆e極性與他們選擇活動目標(biāo)、行為手段及調(diào)控潛能的運用、發(fā)揮程度相關(guān)，只有當(dāng)職工具有主動性時，只有當(dāng)職工具有自覺意識自己所從事的活動目的，并把它看作是自己本質(zhì)力量和潛力的自我表現(xiàn)和自我價值的創(chuàng)造時，職工才能獲得真正的積極性。

職工積極性的發(fā)揮不是自然而然的，其發(fā)揮程度在不同人身上也是有差異的。職工積極性能否得到充分發(fā)揮，受到諸多因素的影響和制約，歸納起來，主要有以下四個方面。

一是主體素質(zhì)不高。職工主體素質(zhì)不高是影響和制約其積極性的重要因素之一。主體素質(zhì)是指職工所具有的從事某種勞動的注重能力的總和，也是職工發(fā)揮其積極性的主體條件。影響職工積極性的主體素質(zhì)包括職工和領(lǐng)導(dǎo)(管理)者兩個方面。職工自身文化素質(zhì)不高、專業(yè)技能不精、主人翁意識不強，固然不可能形成高效的積極行為。然而，如果領(lǐng)導(dǎo)(管理)者素質(zhì)不高，既不能以身作則，又不善于運用激勵手段調(diào)動別人，職工的積極性同樣會受到嚴(yán)重的挫傷和壓抑。

二是收入分配不公。收入分配不公也是影響職工積極性的重要因素之一。供電企業(yè)現(xiàn)行的分配制度，政策上是按勞分配，實際執(zhí)行的卻是“大鍋飯”、“鐵工資”，因而造成了實際上的分配不公，這就從機制上抑制了職工生產(chǎn)勞動的積極性?，F(xiàn)代管理學(xué)認為，職工積極性不僅受他們得到的絕對報酬的影響，還受到他們相對報酬的影響。也就是說，職工的積極性不僅受制于實在的收入分配不公，而且受制于職工對收入分配不公的攀比心理，而這種由于心理攀比滋生的欠道德或不道德觀念，又嚴(yán)重地抑制了職工的積極性。所以，企業(yè)分配不公，會帶來職工的心理失衡和倫理道德的失落，最終會導(dǎo)致職工的積極性的下降或消失。

三是用人制度不活。傳統(tǒng)的用人制度的一個重要的特點就是企業(yè)缺乏合理的崗位流動機制。職工崗位的僵固，必然失去工作的激勵活力。設(shè)想，一個職工所從事的工作是他參加工作第一天安排好的，而且一經(jīng)安排就難以改換，那么無論旁人覺得這個工作或崗位如何好，當(dāng)事人也會“身在福中不知福”，從而失去工作的熱情；倘若此人要求崗位流動或改換工種極為困難，甚至認為“關(guān)系”比本事更有效，他就會產(chǎn)生懷才不遇的委屈和對機會不均的抱怨，因而就不會在工作中表現(xiàn)出積極主動的精神。

四是人際關(guān)系不善。人際關(guān)系的優(yōu)勢也是當(dāng)今社會影響人的積極性的一個重要因素。美國卡耐基工業(yè)大學(xué)曾對萬名有成就的人分析研究，發(fā)現(xiàn)他們成功的因素中，指揮和專業(yè)技術(shù)只占15%，良好的人際關(guān)系卻占85%。它在一定程度上表明，即使在市場化、文明程度很高的社會環(huán)境中，良好的人際關(guān)系仍然是職工發(fā)揮積極性、成就事業(yè)的重要條件。

職工的積極性發(fā)揮得如何，不僅反映出企業(yè)的向心力，而且體現(xiàn)出企業(yè)的凝聚力，更涉及企業(yè)組織管理的水平，必須全面地、辯證地深入進行研究。特別是對職工積極性的現(xiàn)狀的估計和分析，既要看到職工思想中的消極因素，也要看到職工思想的主流；既要研究積極性發(fā)揮較差的一面，也要研究蘊藏著很大潛力的一面；既要分析職工隊伍發(fā)揮積極性好壞的整體情況，也要分析職工隊伍發(fā)揮積極性好壞的具體原因。通過揚長避短，堅持與時俱進，不斷改革創(chuàng)新，營造有利于職工發(fā)揮積極性的良好氛圍，以調(diào)動職工的工作熱情、奉獻精神和創(chuàng)造力，從而優(yōu)化組織管理手段，實現(xiàn)職工自覺地主動地發(fā)揮積極性，不斷以創(chuàng)新精神積極投身于企業(yè)的發(fā)展之中。

究竟如何才能有效地調(diào)動職工的積極性呢？歸納起來，就是在實現(xiàn)企業(yè)運作制度化、崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、工作內(nèi)容流程化、收入分配規(guī)范化的企業(yè)組織管理模式的保證下，靠不斷增長的物質(zhì)利益來驅(qū)動，靠日益豐富的精神生活來營造。具體講，通過“四靠”來調(diào)動職工積極性，推進企業(yè)黨建工作。

一、靠企業(yè)發(fā)展得人心，不斷提供職工發(fā)揮積極性的動力。

發(fā)展是硬道理?？倳浽凇?·31”講話中指出：“我們黨要承擔(dān)起推動中國社會發(fā)展的歷史使命，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)”。企業(yè)的不斷發(fā)展，為職工提供了源源不斷的物質(zhì)利益增長，這是職工發(fā)揮積極性的源頭活水。堅持黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)的核心就是保證企業(yè)之發(fā)展，企業(yè)發(fā)展是企業(yè)黨建工作之根本?！吨泄仓醒腙P(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的通知》指出：國有企業(yè)黨的工作要貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把保證和促進企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、加強科學(xué)管理、推進科技進步、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗黨建工作成效和黨組織戰(zhàn)斗力的主要標(biāo)準(zhǔn)。因此，只有企業(yè)發(fā)展了，職工才能看到希望而對企業(yè)有信心；只有企業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟效益最大化，職工才能得到實惠而產(chǎn)生工作動力；只有企業(yè)黨組織把企業(yè)發(fā)展作為黨建工作的第一要務(wù)，才能從根本上把握職工的愿望，實現(xiàn)最廣大職工的根本利益。

企業(yè)黨組織在堅持黨對企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，促進企業(yè)改革和保證企業(yè)不斷發(fā)展的同時，要牢牢把握“以發(fā)展得人心”這一主線，緊緊依靠企業(yè)的發(fā)展，開展諸如生產(chǎn)經(jīng)營情況通報、企業(yè)發(fā)展形勢分析、年度工作總結(jié)報告等形式多樣的事關(guān)企業(yè)發(fā)展的教育活動，調(diào)動職工的積極性。通過切實可行的措施和扎實有效的工作，讓職工知曉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績與面對的困難，讓職工了解企業(yè)發(fā)展的動態(tài)與面向的形勢，讓職工看到企業(yè)發(fā)展的機遇與面臨的挑戰(zhàn)；使職工清醒認識到，企業(yè)的興旺發(fā)達與職工的切身利益密切相關(guān)，休戚與共，形成“企業(yè)興衰，人人有責(zé)”的思想觀念，把職工的心凝聚于企業(yè)發(fā)展之中，使職工的勁熔融于企業(yè)發(fā)展全過程。企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，為職工積極性的發(fā)揮提供不竭動力；職工積極性的充分發(fā)揮，也為企業(yè)發(fā)展的新飛躍增添推動力。

二、靠人盡其才順人心，積極拓寬職工發(fā)揮積極性的空間。

好的用人機制，至少可以提供壓力與動力兩種力量，壓力可以使后進的人克服惰性而積極進取，動力可以使先進的人創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，真正達到人盡其才。好的用人方法，可以充分發(fā)揮人才個體創(chuàng)造力和形成人才群體合力，有效盤活、整合人力資源，使其事得其人，人得其所，真正實現(xiàn)才盡其用。實現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”的人事管理，正是企業(yè)黨組織堅持黨管干部原則的充分體現(xiàn)，也是為職工充分發(fā)揮積極性拓寬了發(fā)展空間，更是企業(yè)黨建工作中“積極推行企業(yè)人事制度改革”的目的所在。

人心順，事業(yè)興。企業(yè)黨組織應(yīng)以“正確認識人、積極引進人、注重培養(yǎng)人、大膽使用人、嚴(yán)格管理人、緊緊依靠人”為原則，努力構(gòu)建“進得來、留得住、用得好”的引人、育人、用人機制，積極拓寬職工積極性發(fā)揮的空間，使職工找到勤奮工作的站立點，擺正人生奮斗的坐標(biāo)點，發(fā)揮才智潛能的極限點，全身心的自覺自愿地投身于企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新之中。

在現(xiàn)行體制和機制條件下，企業(yè)黨組織應(yīng)以“育人”為主，以“用人”為重，積極實施“人才高地”戰(zhàn)略，努力造就“三高隊伍”，真正實現(xiàn)人力資源的“本土化”。在“育人”上，要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”為契機，培養(yǎng)職工確立終身學(xué)習(xí)的理念，在企業(yè)內(nèi)部營造“互幫互學(xué)”的良好氛圍，鼓勵職工立足崗位，自學(xué)成才，大力提倡“工作中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中工作”，教育和幫助職工轉(zhuǎn)變觀念，變“要我學(xué)習(xí)”為“我要學(xué)習(xí)”，使職工不斷更新業(yè)務(wù)技能，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，不斷改變工作態(tài)度，從而達到激活自身潛能，激發(fā)自己創(chuàng)造力之目的；同時，還應(yīng)有針對性地加大職工的技能培訓(xùn)力度，使職工能積極應(yīng)對高科技的廣泛運用而自如駕馭高新技術(shù)，以進一步增強職工的素質(zhì)。在“用人”上，應(yīng)堅持“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則和“四化”方針，通過采取公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、雙向選擇管理人員、優(yōu)化組合生產(chǎn)人員等措施，逐步形成全員競爭上崗的用人機制，尤其是在選人用人上，應(yīng)加大民主評議力度，落實“任前公示”制度，提高用人的透明度。使職工既認識到自己所從事工作崗位的重要性而增強責(zé)任感，又意識到自身素質(zhì)的“長短”而增加緊迫感，更體會到自己的工作崗位來之不易而增添危機感。

三、靠真情實意感人心，努力營造職工發(fā)揮積極性的氛圍。

任何制度都有其缺陷和不足，往往會影響到職工積極性的發(fā)揮，這就要求企業(yè)黨組織把加強思想政治教育作為企業(yè)黨建工作的一項經(jīng)常性工作，靠講道理來曉事明理說服人，靠注真情來誠心誠意感化人，靠真情實意來彌補其不足。因此，企業(yè)黨組織應(yīng)在堅持經(jīng)常性思想政治教育的同時，從關(guān)心和愛護職工出發(fā)，重視感情投入和情感效應(yīng)，通過注真情、投實意來感召人心、鼓足干勁，努力營造職工發(fā)揮積極性的良好氛圍。具體講：

一是多在情上交融，善在理上溝通。企業(yè)黨組織要充分發(fā)揮各級黨務(wù)工作者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與骨干的作用，掌握思想政治工作“重在疏導(dǎo)”的原則，把握“乘需而入”的時機，學(xué)會“細雨潤物”的方法，全方位地開展政治思想工作，用誠心、熱心、耐心、恒心、愛心來感染人、鼓舞人、教育人、幫助人、關(guān)心人。特別是在處理問題上，不僅要會就事論事，而且要會就事論理，更要經(jīng)常講“大道理”，讓職工明辨是否、消除誤解、判別對錯。通過不斷地開展“以理服人、以情感人”的思想政治工作，使企業(yè)黨組織成為職工思想上的“靠山”、工作上的“明燈”、生活上的“港灣”。

二是開展好“四個心意”活動。企業(yè)黨組織要從關(guān)心和愛護職工入手，以“四個心意”換取職工一心一意為企業(yè)多作貢獻，即“真心實意為職工辦實事，熱心善意給職工排憂解難，誠心誠意關(guān)心職工思想、工作和生活，全心全意依靠職工建好企業(yè)?！蓖ㄟ^開展“四個心意”活動，不僅能使企業(yè)的各級黨組織真正關(guān)心職工“思想上的進退、精神上的需求、工作上的成敗、生活上的苦樂”；而且能使職工激發(fā)“以企為家”的歸屬感、“以企為榮”的榮譽感、“當(dāng)家作主”的使命感、“自覺奉獻”的責(zé)任感。

三是經(jīng)常做談心交友工作。企業(yè)黨組織要教育廣大企業(yè)管理人員，視自己為公仆，視職工為主人，經(jīng)常做深入細致的談心交友工作，進職工家、聽職工音、知職工情、辦職工事、幫職工忙、解職工愁、穩(wěn)職工心，努力使自己成為職工的知心朋友，積極營造職工“敬業(yè)、勤業(yè)、樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的良好氛圍。

四、靠榜樣力量聚人心，主動搭建職工發(fā)揮積極性的舞臺。

榜樣的力量是無窮的。企業(yè)黨組織應(yīng)該立足身邊人，發(fā)掘身邊事，通過“評先進、樹標(biāo)兵”，發(fā)揮先進集體和先進個人的帶頭作用，主動搭建職工“比、學(xué)、趕、幫、超”的舞臺，讓職工看有標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)有榜樣，干有樣板，以調(diào)動職工的積極性，增強企業(yè)的凝聚力。

1、塑好領(lǐng)導(dǎo)形象，發(fā)揮率先垂范作用?！案刹扛刹?，先干一步”，領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，是工作中的無聲命令。因此，企業(yè)黨組織在抓好自身建設(shè)的同時，要加強企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部從自身做起，奉獻于企業(yè)，服務(wù)于職工，自覺常修“五心”，始終做到“品行正、作風(fēng)實、處事公、感情真”和“慎獨”，真正發(fā)揮率先垂范作用。

常修“五心”：即心術(shù)、心靈、心境、心態(tài)、心腸。自覺做到：

心術(shù)正，一是對上級正，不搞弄虛作假、虛報浮夸、人身依附；二是對下級正，不搞專橫跋扈、獨斷專行、以權(quán)代法；三是對自己正，不搞偽善作秀、歪門邪道、濫權(quán)謀私；四是對同事正，不搞團團伙伙、拉拉扯扯、互相利用。

心靈美，就是要擁有美好的心靈和高尚的情操，做到任何時候堅持道德操守，不為名所累，不為權(quán)所傷，不為利所損，不為情所困，切實做到常在河邊走就是不濕鞋。

心境寬，就是要以開闊的眼界和博大的心胸去面對自身的得失榮辱，真正做到心底無私天地寬。

心態(tài)穩(wěn)，就是在節(jié)制非份的欲望中求得心理的平衡和心態(tài)的穩(wěn)定，做到常思貪欲之害，常懷律已之心，常排非分之念，常修為官之德，耐得住清貧、守得住寂寞、頂?shù)米⊥犸L(fēng)、抗得住誘惑、管得住小節(jié)。

心腸熱，就是要始終保持與職工群眾的血肉聯(lián)系，做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，滿腔熱情地為職工多辦事，辦實事，辦好事。

“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！比绻髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不注重自身形象，起不到率先垂范作用，在職工群眾中就沒有說服力、影響力和凝聚力，企業(yè)也會失去親和力，調(diào)動職工積極性也將成為“水漂”。

2、抓好黨員隊伍，發(fā)揮先鋒模范作用。黨員是黨組織的基礎(chǔ)，在某種意義上也是職工群眾心目中的榜樣。黨員隊伍建設(shè)得如何，黨員作用發(fā)揮得如何，直接影響到黨的形象和威望。企業(yè)黨組織要按照“三個代表”要求，以提高政治理論素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)、發(fā)揮模范作用為重點，抓好黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

一是以“三導(dǎo)”方式深化理論教育，即采取“超前引導(dǎo)、過程疏導(dǎo)、善后指導(dǎo)”方式抓好黨員隊伍的政治理論教育。切實改變以往“單一的說教、生硬的灌輸和大規(guī)模的理性教育”模式，努力使廣大黨員在多樣的實踐中提高對理論的認知，在寓情的滲透中增長對理論的感悟，在小型化的座談對話中深化對理論的認識，從而提升黨員的政治理論素質(zhì)。

二是以“三心”活動強化黨性鍛煉，即在黨員中開展“與群眾貼心、使群眾稱心、讓群眾放心”活動。這不僅使黨員能與職工群眾打成一片，把群眾的情緒作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，把群眾的利益放在第一位置；而且使黨員置于群眾監(jiān)督之中，讓群眾來評價黨員的好壞，讓群眾來評定黨員的優(yōu)劣，讓群眾來評判黨員的功過。

三是以“三評”辦法優(yōu)化黨員考核，即通過“群眾測評、黨員互評、組織點評”的辦法進行黨員的年度考評。黨組織要在黨員自我評價的基礎(chǔ)上，既要讓群眾民主評議說不足，又要讓黨員之間互相評議談問題，還要在民主生活會上點評每個黨員優(yōu)缺點，指明黨員努力的方向，以進一步促進黨員模范作用的充分發(fā)揮。

3、樹好先進典型，發(fā)揮帶動示范作用。樹好一個典型，擎起一面旗幟，照亮一片，帶動一批。在先進典型身上，體現(xiàn)了先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，體現(xiàn)了先進文化的前進方向，體現(xiàn)了最廣大職工群眾的根本利益。各級黨組織應(yīng)堅持以高尚的精神塑造人，重點挖掘那些具有時代特征、適應(yīng)時代要求的先進人物的“閃光點”，大力宣揚他們的模范事跡，靠先進典型的示范作用帶動和調(diào)動職工的積極性。

選樹先進典型力求多級化、多樣化。既要有企業(yè)全局性的典型，又要有企業(yè)基層部門的典型；既要有先進個人典型，又要有先進集體典型；既要有領(lǐng)導(dǎo)干部典型，又要有普通職工典型；既要有從事生產(chǎn)經(jīng)營工作的典型，又要有從事技術(shù)、服務(wù)等保障工作的典型。特別是要重點選樹技術(shù)創(chuàng)新的先進典型，鼓勵和激勵廣大職工學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、努力創(chuàng)新技術(shù)；選樹愛崗敬業(yè)的先進典型，教育職工立足崗位而勤奮工作；選樹清正廉潔的先進典型，引導(dǎo)職工自覺杜絕“吃、拿、卡、要”，堅決落實“八不準(zhǔn)”，公私分明，廉潔奉公。通過大力宣揚先進事跡，主動構(gòu)筑“互幫互學(xué)，攜手共進”新平臺，為企業(yè)樹好正氣和職工積極投身于以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線的創(chuàng)建企業(yè)品牌形象活動營造良好氛圍。

選樹先進典型的目的在于運用，讓典型的思想之花在企業(yè)結(jié)出豐碩之果。因此，企業(yè)黨組織在推廣先進典型時要精心運作，注重實效，可利用報紙、宣傳欄、黑板報、計算機網(wǎng)絡(luò)（局域網(wǎng)）等宣傳陣地，全方位、多角度地介紹先進事跡；可把先進事跡匯編成冊，印發(fā)到基層讓職工閱讀；可組織先進事跡報告團巡回宣講，等等。使先進典型的事跡家喻戶曉，人人皆知；使先進典型的崇高精神為廣大職工所了解和熟悉，并化作職工催人奮進的精神動力；使先進典型走進職工心里，走向更高更廣的層面，產(chǎn)生效應(yīng)而凝聚人心、噴發(fā)力量。