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“十一五”期間是煤礦企業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀、加快礦井現(xiàn)代化建設步伐的關鍵時期，是落實集團公司“五年百億”戰(zhàn)略目標和股份公司“十一五”規(guī)劃目標，全面建設小康礦區(qū)的關鍵時期。為了促進“雙文明”建設健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展，發(fā)揮好精神文明建設工作的重要保證作用，現(xiàn)根據(jù)集團公司、股份公司精神文明建設“十一五”規(guī)劃精神，結(jié)合我礦精神文明建設的工作實際，特制定《煤礦企業(yè)精神文明建設“十一五”規(guī)劃》。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以集團、股份公司精神文明建設“十一五”規(guī)劃為統(tǒng)攬，緊密圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營中心，以培育“四有”職工隊伍、建設高產(chǎn)高效礦井為目的，突出抓好黨組織建設、職工的思想道德建設、精神文明創(chuàng)建活動和企業(yè)文化建設工作，全面促進礦井“雙文明”建設健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

（二）基本原則

1、必須始終堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政工團齊抓共管，全員參與，形成精神文明建設的強大合力。

2、必須始終堅持以人為本，把廣大職工群眾的根本利益作為精神文明建設的出發(fā)點和落腳點；

3、必須始終堅持以“三貼近”為突破口，不斷增強精神文明建設的針對性、實效性和吸引力、感染力；

二、奮斗目標

緊緊圍繞提高礦井的文明程度和廣大干部職工的文明素質(zhì)，提高現(xiàn)代企業(yè)管理水平，使職工的思想道德素質(zhì)和科學文化水平進一步提高，民主法制觀念明顯增強，形成良好的職業(yè)道德、社會公德和家庭美德，企業(yè)文化建設取得突破性進展，努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的良性發(fā)展機制和寬松和諧、積極向上的人文環(huán)境。

1、干部職工的政治理論水平明顯提高。加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習，完成政治理論學習年度計劃和安排的任務，進一步理順干部職工的思想觀念，適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

2、干部職工的思想道德素質(zhì)明顯提高。重點抓好社會主義榮辱觀教育活動，加強對職工經(jīng)常性的職業(yè)道德教育，進一步落實文明公約、道德標準、行為規(guī)范，加強法制宣傳教育，職工違法犯罪率降低到控制指標以下。

3、基層黨組織建設進一步得到加強。黨委成員文化程度達到大專以上、黨支部成員文化程度逐步達到中專以上，管理水平進一步提高。組織發(fā)展工作進一步壯大。

4、精神文明創(chuàng)建活動富有成效。保持提高文明煤礦創(chuàng)建水平，基層區(qū)隊全面達到公司級創(chuàng)建標準，把創(chuàng)建活動不斷向井下延伸，使井下主要硐室、提升運輸大巷達到公司級創(chuàng)建標準，進一步提高礦井的文明程度和知名度，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。

5、思想政治工作形成適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的運行機制和工作機制。政工機構(gòu)精干、高效，思想政治工作方法有所創(chuàng)新，管理手段實現(xiàn)現(xiàn)代化。政工隊伍中有60％以上的人員達到大專以上文化程度，工作能力明顯提高，各項工作任務得到落實。

6、科教衛(wèi)生事業(yè)有較快發(fā)展。大力實施科技興企戰(zhàn)略，不斷提高科技貢獻率。職工培訓每年達到計劃目標，黨校、高等職業(yè)技術(shù)學歷教育畢業(yè)人數(shù)達到100人以上。計劃生育“三率”保持在指標以內(nèi)。

7、企業(yè)文化建設有新的突破。文化設施建設得到全面發(fā)展，企業(yè)精神、企業(yè)形象有明確定位，逐步建塑起具有華亭煤業(yè)特色的企業(yè)文化工程。積極組織開展各類喜聞樂見的職工文化娛樂活動，豐富職工的文化生活，增強企業(yè)的向心力和凝聚力。

8、職工生活水平有較大提高。通過“十一五”規(guī)劃建設，人均收入隨著企業(yè)效益的增長有較大幅度的增長，生活質(zhì)量有明顯提高。

三、主要工作任務

（一）堅持不懈地用馬列主義、思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為總攬，武裝干部職工的頭腦。堅持中心組學習制度和職工政治學習制度，提高領導干部的政治理論水平、科學管理和科學決策水平，提高廣大職工的政治修養(yǎng)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強與時俱進和開拓進取的創(chuàng)新精神，培養(yǎng)和樹立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的新思想、新觀念。

（二）堅持依法治企與以德治企相結(jié)合，全面提高職工思想道德素質(zhì)。

1、開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的道德教育活動，教育職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，知榮辱、明是非。建立平等、團結(jié)、友愛、互助的新型人際關系。

2、以集團公司職工《文明公約》、《職業(yè)道德標準》、《崗位行為規(guī)范》為主要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育活動，提高職工的思想道德素質(zhì)，倡導文明健康的生活方式，倡導公平競爭、誠信守法等與市場經(jīng)濟相適應的道德規(guī)范。

3、堅持弘揚愛國主義精神，結(jié)合實際開展“熱愛祖國、熱愛礦山、熱愛本職工作”的“三熱愛”教育。深入開展國防教育，增強職工的國防意識、愛國意識、愛礦意識。

4、加強科學技術(shù)教育和普法宣傳教育活動，開展“弘揚科學精神、揭批迷信邪教”活動，實現(xiàn)依法治企與以德治企相結(jié)合，走上科學發(fā)展的快車道。

（三）樹立先進典型，發(fā)揮激勵示范和引導作用。

1、在“十一五”期間，要樹立一批具有時代精神和行業(yè)奉獻精神的先進集體和先進個人，大力宣傳弘揚先進的典型事跡，發(fā)揮好先進的激勵示范作用，。

2、加大職工培訓力度，深入開展職工崗位技能比武練兵活動，在全礦20個主要工種崗位上，保證各個崗位上至少有一名高級工，所有崗位人員的操作水平得到進一步提高，滿足高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井發(fā)展的需要。

（四）加強黨風廉政建設，提高拒腐防變能力。

1、認真學習“兩個條例”和公司有關黨風廉政建設精神，提高領導干部的思想政治素質(zhì)和拒腐防變能力。嚴格落實黨風廉政建設責任制，保證年度責任目標的實現(xiàn)。

2、堅持講學習、講政治、講正氣，樹立社會主義榮辱觀，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀。

3、開展礦務、隊務公開，實施“陽光工程”，實現(xiàn)民主管理，構(gòu)建“懲防體系”，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（五）加強和改進思想政治工作。

1、按照公司思想政治工作的部署要求，努力探索和改進思想政治工作的方式方法，拓寬和充實思想政治工作的內(nèi)容，以適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

2、進一步夯實基礎工作，強化制度建設，把思想政治工作貫穿于礦井生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。

3、進一步完善“一崗雙責”制度，行政一把手要做好分管范圍內(nèi)人員的思想政治工作，逐步建立起全礦大政工格局。

4、發(fā)揮好“兩會”的參謀助手作用，針對礦井思想政治工作和經(jīng)營管理現(xiàn)狀，組織開展好每年一次的政研會，表彰一批理論水平高、針對性強、具有實用價值的研究成果。并組織好公司下達的“兩會”論文的撰寫工作，力爭每年在公司評比中有1篇以上優(yōu)秀成果。

（六）不斷延伸創(chuàng)建主體，深化創(chuàng)建內(nèi)容，提升礦井文明創(chuàng)建的整體水平。

1、保持提高文明煤礦創(chuàng)建水平，把文明煤礦建設同提升職工的思想道德素質(zhì)、培育職工主人翁意識結(jié)合起來，夯實創(chuàng)建基礎，穩(wěn)步提升文明程度。在“十一五”期間，基層區(qū)隊全面達到公司級創(chuàng)建標準，把創(chuàng)建活動不斷向井下延伸，使井下主要硐室、提升運輸大巷、部分采掘工作面達到公司級創(chuàng)建標準，進一步提高礦井的文明程度和知名度，把創(chuàng)建活動不斷引向深入。

2、加快園林式礦井建設步伐，統(tǒng)一規(guī)劃建設布局，使地面工業(yè)建筑與綠化、美化目標融為一體，礦區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美。

3、嚴格落實年度內(nèi)部治安綜合治理責任書目標，保持礦井正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護礦區(qū)穩(wěn)定。

（七）積極開展群眾性文化娛樂活動，繁榮職工文化生活。

1、每年舉辦一次職工運動會，節(jié)假日及重要活動期間舉辦登山、拔河、燈謎、安全簽名、演講、知識競賽等集體活動，豐富職工的精神文化生活，增強企業(yè)凝聚力。

2、積極組織參加公司舉辦的各類文體活動，以高素質(zhì)、高質(zhì)量的團隊活動展現(xiàn)煤礦的風采。

3、建立建好榮譽室、圖書室、閱覽室和職工之家，展示礦井在“雙文明”建設中取得的重要成就，為廣大職工學習科學文化知識和業(yè)務知識提供良好的條件。

（八）大力加強企業(yè)文化建設。

1、以構(gòu)建企業(yè)精神為重點，積極開展企業(yè)文化建設，把礦井建設成為煤炭行業(yè)企業(yè)文化建設示范礦。

2、在加大文化設施硬件建設力度的同時，加強企業(yè)文化核心內(nèi)容的培育灌輸力度，發(fā)揮企業(yè)文化的規(guī)范引導作用，努力提高企業(yè)核心競爭力。

（九）、實施“科技興企”、“科技興安”戰(zhàn)略，加強煤炭開采、洗選技術(shù)和安全監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)的研究和運用，不斷提升科技貢獻率，走科技興企和科技興安的路子，打造本質(zhì)安全性礦井。

1、建立職工學歷教育和職業(yè)技術(shù)培訓機制，鼓勵職工自學成才、崗位成才。

2、利用黨校等有效平臺對領導干部和職工進行培訓，提高領導干部和職工隊伍的文化素質(zhì)，增強領導干部的決策能力和管理能力。礦級領導干部要達到大專以上文化程度，一般干部和技術(shù)崗位的工人要達到高中以上水平，青壯年工人要達到初中以上水平。

3、積極開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型礦井建設，堅持走資源綜合開發(fā)利用、發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟之路。

四、組織領導

（一）建立健全組織領導，形成合力，共同搞好精神文明建設。

1、建立黨委統(tǒng)一領導，黨政工團齊抓共管的精神文明建設格局，按照“十一五”規(guī)劃要求，實現(xiàn)“兩個文明”同步快速發(fā)展。

2、建立目標考核機制，把精神文明建設納入各級班子的任期目標責任制進行考核，嚴格落實年度精神文明建設目標管理指標，以年度指標的完成保證“十一五”規(guī)劃目標的實現(xiàn)。

3、堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，充分認識精神文明建設的重要性、艱巨性和長期性，增強緊迫感和責任感。

4、認真落實“一崗雙責”制度，加強思想政治工作研究，努力解決實際問題，為職工辦好事，辦實事。

（二）加強政工隊伍建設，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，提高政工人員的素質(zhì)。政工人員待遇應與同級行政人員一致，政工干部和行政干部要定期進行崗位交流。

（三）圍繞礦井生產(chǎn)經(jīng)營這個中心任務，不斷探索精神文明建設工作的新理念、新內(nèi)容、新手段，建立健全考核測評體系和激勵改進機制，努力形成精神文明建設管理的新格局，為礦井的建設和發(fā)展，創(chuàng)造一個和諧、文明、健康的環(huán)境，順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標。