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同志們：

今天，我們召開全旗黨建工作會(huì)議，主要是貫徹旗委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，總結(jié)黨建工作情況，安排部署今年黨建工作任務(wù)，組織動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織和廣大黨員干部繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)，立足務(wù)實(shí)高效，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證、組織保證和作風(fēng)保證。

剛才，紀(jì)檢、組織、宣傳部門分別作了工作報(bào)告，我完全同意，希望各級(jí)黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。會(huì)上，還對(duì)度實(shí)績(jī)考核中的實(shí)績(jī)突出班子、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，全旗宣傳思想工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，第六屆星級(jí)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并授予魏巍同志道德模范榮譽(yù)稱號(hào)。在此，我代表旗委向受表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向魏巍同志致以崇高的敬意！

過去的一年，是我旗深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新跨越的一年，也是全旗各級(jí)黨組織緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓黨建，在實(shí)踐中不斷探索黨建工作的新途徑，取得了較好成績(jī)的一年。主要表現(xiàn)在：宣傳工作的影響力顯著增強(qiáng)。通過加大對(duì)外宣傳力度，積極營(yíng)造輿論氛圍，后旗知名度不斷提升。圍繞弘揚(yáng)民族文化，打造地區(qū)文化品牌，草原文化、邊塞文化、遠(yuǎn)古資源文化建設(shè)初見成效。深入開展了群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)了廣大干部群眾投身發(fā)展的熱情，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)，旗人大、政府、政協(xié)換屆工作順利完成，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)有了新的提高，形成了“公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的選人用人機(jī)制，廣大干部謀發(fā)展、干實(shí)事的熱情逐步提高；圍繞健全和完善黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制這一重點(diǎn)，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。干部作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政意識(shí)不斷增強(qiáng)，廉潔從政行為得到進(jìn)一步規(guī)范，部門和行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

這些成績(jī)的取得，是全旗上下共同努力的結(jié)果，也凝聚著全旗廣大黨務(wù)工作者的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表旗委向紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各條戰(zhàn)線上的黨務(wù)工作者表示親切的問候，對(duì)大家為全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝！

下面，我就如何進(jìn)一步做好今年的黨建工作，講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢(shì)，居安思危，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感

從紀(jì)檢、組織、宣傳部門今天所作的工作報(bào)告的情況，以及一年工作的感受看，我旗各級(jí)黨組織整體上是堅(jiān)強(qiáng)有力的，旗里幾個(gè)班子和絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部是過硬的，黨員隊(duì)伍的主流是好的，黨性修養(yǎng)和黨員覺悟都比較高。可以說，沒有這樣的黨組織和黨員干部隊(duì)伍，我旗就不會(huì)有這么好的發(fā)展形勢(shì)和局面。今年，我們的黨建工作任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大。

一是黨建工作面臨的大事多。今年，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，十七大對(duì)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)做出了一系列重大部署，自治區(qū)八屆四次全委會(huì)、市委二屆三次全委會(huì)和旗委八屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)提出新的更高的要求。在新的歷史條件下，貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委和旗委的要求，實(shí)現(xiàn)我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，既是我們肩負(fù)的神圣職責(zé)，也是黨和人民對(duì)我們的考驗(yàn)。特別是旗人大、政府、政協(xié)換屆以后和黨委常委負(fù)責(zé)制的實(shí)行，還有很多工作和制度需要進(jìn)一步理順和完善。

二是加快發(fā)展、促進(jìn)和諧的責(zé)任重。目前，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得了一定的進(jìn)步，但面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然比較多、任務(wù)依然比較繁重，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐還需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，狠抓落實(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，各種社會(huì)矛盾也必將集中顯現(xiàn)出來，民主程度的逐步加大與群眾理解認(rèn)識(shí)上的矛盾日益明顯，這些都給黨建工作提出了新的課題。

三是解決黨建工作中存在的問題難度大。近年來雖然我旗黨建工作取得了很大的成績(jī)，但與發(fā)展的要求相比，還有一定的差距，一些具體問題急需解決。一些干部群眾的思想解放不夠，自覺承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)不強(qiáng)，缺乏真抓實(shí)干的干勁；少數(shù)黨員干部不能完全跟上全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏，甚至有些同志對(duì)本部門、本職工作也一知半解，缺乏主動(dòng)性，有時(shí)甚至回避矛盾，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，在抓工作促發(fā)展的能力、效率、作風(fēng)上還有一定差距。在一些部門中還存在著形式主義和不正之風(fēng)，在一些黨員干部中還存在享樂主義、鋪張浪費(fèi)的問題，不同程度地影響了黨群、干群關(guān)系?；鶎咏M織建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾共同致富的方面還存在不適應(yīng)、不到位的問題。對(duì)此，我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，不能因?yàn)樽⒅亟?jīng)濟(jì)發(fā)展就忽視了黨的建設(shè)。

總之，我們既要看到成績(jī)，也要正視差距和不足，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到旗委、政府的決策和要求上來，與時(shí)俱進(jìn)，居安思危，主動(dòng)研究新情況，善于解決新問題，敢于接受新事物，從大局著眼，從具體工作入手，把黨建工作擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

二、明確思路，求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高黨建工作整體水平

今年我旗黨建工作的總體要求是：以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性為主線，深化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)工作，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

圍繞總體要求，我們要著力抓好四個(gè)方面的工作：

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，切實(shí)加強(qiáng)宣傳思想工作

一是要全面推進(jìn)理論武裝工作。要進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神引向深入，廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、牢牢把握精神實(shí)質(zhì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育力度，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的廣泛性；要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳的針對(duì)性；要進(jìn)一步緊密聯(lián)系實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的實(shí)效性。通過學(xué)習(xí)和貫徹十七大精神，繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變工作方式、破解發(fā)展難題，推動(dòng)我們各項(xiàng)工作的不斷進(jìn)步。

二是要加強(qiáng)民族文化大旗建設(shè)。圍繞黨的十七大提出的加強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)的要求，加快我旗民族文化大旗建設(shè)步伐，要樹立新的文化發(fā)展觀，發(fā)揮宣傳思想文化戰(zhàn)線主導(dǎo)作用，要著眼于傳承民族文化，體現(xiàn)唯一性，打造具有旗特色的地方民族文化品牌。要進(jìn)一步摸清底數(shù)，認(rèn)真做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護(hù)、創(chuàng)新工作。特別是要切實(shí)抓好高闕塞、陰山巖畫、古長(zhǎng)城、恐化化石等歷史文化資源和自然遠(yuǎn)古資源的搶救性保護(hù)，制定出臺(tái)《關(guān)于對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)于發(fā)現(xiàn)、保護(hù)文化遺產(chǎn)有功的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取聯(lián)合執(zhí)法等措施，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞文化文物遺產(chǎn)、自然奇觀等資源的行為。同時(shí)要求所有建設(shè)項(xiàng)目都要經(jīng)過文化部門的前置審批，否則一律不許建設(shè)。通過舉辦草原那達(dá)慕、國(guó)際駝球邀請(qǐng)賽、文化研討會(huì)等活動(dòng)，不斷提升我旗的文化影響力，豐富廣大人民群眾的文化生活。同時(shí)要加強(qiáng)與蒙古國(guó)的文化交流，促進(jìn)文化的共同繁榮。要加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高文化服務(wù)和水平，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)。積極培育文化產(chǎn)業(yè)，提升我旗文化傳播能力。

三是要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，唱響又好又快發(fā)展主旋律。今年要以十七大、紀(jì)念改革開放30周年、奧運(yùn)會(huì)以及兩會(huì)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹為契機(jī)，加大宣傳力度。要圍繞市、旗的重大決策部署，進(jìn)一步加大構(gòu)建和諧社會(huì)的宣傳力度，為改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要大力宣傳我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，既要宣傳好我旗的新思路、新舉措、新成效，又要引導(dǎo)干部職工和廣大群眾正確認(rèn)識(shí)我們?cè)诟母锇l(fā)展和對(duì)外開放中的艱辛和困難。大力宣傳我旗的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，讓區(qū)內(nèi)外全面深入了解后旗，更多地支持、參與烏后旗的建設(shè)和發(fā)展。要樹立全旗宣傳工作“一盤棋”的意識(shí)，把握大局，精心策劃，創(chuàng)新宣傳手段，整合宣傳媒介資源，借船出海，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)格局，擴(kuò)大我旗影響力，提升我旗形象和知名度。

四是以加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，深入踐行社會(huì)主義榮辱觀。要大力開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)全旗人民和諧創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神動(dòng)力。要深入抓好“三下鄉(xiāng)”、“六進(jìn)村社”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等宣傳思想工作品牌項(xiàng)目和道德實(shí)踐活動(dòng)、各類評(píng)選活動(dòng)，為深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)提供必要的載體支持和陣地依托。抓好未成年人思想道德教育。擴(kuò)大基層新農(nóng)村新牧區(qū)精神文明創(chuàng)建的覆蓋面，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，提高城鄉(xiāng)文明程度

（二）以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，打造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。加快推進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)和諧富裕的旗，關(guān)鍵在干部，核心在班子。這就需要不斷加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照《中共中央關(guān)于完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見》，認(rèn)真實(shí)行常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和常委個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事和決策機(jī)制，增強(qiáng)班子的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要首先把常委會(huì)自身建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷增強(qiáng)駕馭大局的能力，提高指導(dǎo)實(shí)際工作、解決實(shí)際問題的能力。建立健全常委會(huì)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與人大、政府、政協(xié)黨組的溝通，營(yíng)造凝心聚力，共謀發(fā)展的良好氛圍。要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深入開展“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力。

二是要著力推進(jìn)干部人事制度改革。全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，確實(shí)把那些德才兼?zhèn)洹?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。進(jìn)一步優(yōu)化科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔力度。要進(jìn)一步拓寬民主渠道，改進(jìn)干部選用初始提名方式，完善候選預(yù)備人選的產(chǎn)生辦法，規(guī)范選人用人的民主程序。要不斷完善干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)旗委決定事項(xiàng)落實(shí)情況、項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金使用、新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)等方面考核力度，對(duì)能干事、會(huì)干事、干成事的領(lǐng)導(dǎo)干部加以重用和褒獎(jiǎng)，對(duì)不思進(jìn)取、意志不堅(jiān)的干部予以撤免和懲處，努力形成充滿生機(jī)與活力的選人用人機(jī)制。

三是完善教育管理機(jī)制，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育條例》，創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式方法，進(jìn)一步拓寬干部教育培訓(xùn)渠道，開展好新一輪干部教育培訓(xùn)工作，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的知識(shí)水平和工作能力。統(tǒng)籌抓好全旗公務(wù)員培訓(xùn)工作，力爭(zhēng)在培訓(xùn)規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量等方面有新突破。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，注重后備干部的培養(yǎng)鍛煉，不斷提高他們的能力素質(zhì)。“人才是金，環(huán)境是銀”，要不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作體制和機(jī)制，圍繞全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，選拔優(yōu)秀人才，引進(jìn)緊缺人才，切實(shí)研究、制定、完善、落實(shí)好人才工作政策，使他們創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)，干事有舞臺(tái)，發(fā)展有空間。深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型干部創(chuàng)建活動(dòng)，通過干部交流、掛職、下派、外派等方式，大力提升各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、實(shí)踐能力。要有計(jì)劃的將各級(jí)各部門的優(yōu)秀干部選派到全國(guó)有名的院校進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部的理論水平和業(yè)務(wù)水平，切實(shí)提高素質(zhì)。

（三）強(qiáng)基固本，整體推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，自覺把各自工作同全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局緊密結(jié)合。要圍繞農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收抓黨建，深入開展以“雙鏈雙推”等為主要載體的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施好“村企結(jié)鏈”、“村企互助”工程，結(jié)鏈企業(yè)要從農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等方面加大幫扶力度，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。要在抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展壯大的前提下，建立協(xié)會(huì)黨組織。機(jī)關(guān)要以搞好服務(wù)為重點(diǎn)，深入開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。加大街居、非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)力度，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。要加強(qiáng)黨員教育管理，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，引導(dǎo)黨員在各行各業(yè)中發(fā)揮模范帶頭作用。要不斷強(qiáng)化黨員管理措施，創(chuàng)新離退休黨員、流動(dòng)黨員管理辦法，完善發(fā)展黨員工作機(jī)制，注重發(fā)展企業(yè)高管人員入黨。

（四）標(biāo)本兼治，綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)

黨的十七大第一次把反腐倡廉建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù)，這是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度做出的重大決策。認(rèn)真抓好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。

1、深入開展反腐倡廉教育，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。要不斷創(chuàng)新教育方法和載體，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、服務(wù)觀念、黨風(fēng)黨紀(jì)和艱苦奮斗教育。要興增收節(jié)支、艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)行為。堅(jiān)持教育和管理并重，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機(jī)結(jié)合起來，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，自覺地納入精神文明建設(shè)的總體部署，作為大文化建設(shè)的重要組成部分深入加以推進(jìn)，努力營(yíng)造廉潔從政的社會(huì)環(huán)境。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)格令行禁止的鐵的紀(jì)律。要繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究；要把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配置與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來，保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)；要加強(qiáng)對(duì)重大典型案件的剖析研究，針對(duì)暴露出來的問題，舉一反三，吸取教訓(xùn)，堵塞漏洞。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步拓展監(jiān)督領(lǐng)域，嚴(yán)格監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作，確保旗委、政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，取得實(shí)效。一是加強(qiáng)對(duì)重大方針政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)黨委、政府重大決策部署特別是旗委、政府決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)解決有令不行、有禁不止、上有政策、下有對(duì)策等問題，確保政令暢通。要加大行政監(jiān)察力度，切實(shí)解決機(jī)關(guān)少數(shù)干部不作為、亂作為、辦事推諉、效率低下等問題。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)作情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真抓好掌管“人、財(cái)、物”等關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，完善權(quán)力監(jiān)控機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使職權(quán)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”履職情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范“一把手”的從政行為，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是加大對(duì)損害群眾利益行為的糾治力度。要抓住與群眾利益密切相關(guān)的問題，重點(diǎn)解決好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。進(jìn)一步抓好教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作。強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)資金、扶貧救災(zāi)專項(xiàng)資金等的監(jiān)管，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。

3、不斷推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，營(yíng)造規(guī)范有序的制度環(huán)境。認(rèn)真貫徹“重在建設(shè)”的基本要求，把構(gòu)建懲防體系作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，作為反腐倡廉建設(shè)的重中之重，著力在制度體系建設(shè)上，在制度的創(chuàng)新、完善和執(zhí)行等方面下功夫、見成效。要從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，深入推進(jìn)公共資源市場(chǎng)化配置改革；要緊緊扭住腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，圍繞管好人權(quán)、財(cái)權(quán)、審批權(quán)等，不斷推進(jìn)制度的完善，著力提高制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對(duì)性；要加大對(duì)制度執(zhí)行情況督促檢查的力度，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性。

4、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，營(yíng)造清正廉潔的政治環(huán)境。保持對(duì)腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，要堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件，特別是對(duì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大案要案，絕不姑息手軟。重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目資金使用、工程質(zhì)量、對(duì)于執(zhí)行旗委、政府決議部署落實(shí)不到位、失職瀆職、濫用職權(quán)，造成不良社會(huì)影響的行為予以嚴(yán)厲的查處。同時(shí)要堅(jiān)持教育為先、防范在前、懲前毖后、治病救人的方針，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待。對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員，要堅(jiān)決處理，嚴(yán)肅查辦；對(duì)銳意改革、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)干事的黨員干部，要給以更多的理解和支持；對(duì)自己不干事，卻造謠誣陷其他干事干部的行為，要嚴(yán)肅處理，并挽回影響，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

一是要繼續(xù)解放思想，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。黨建工作的首要職責(zé)就是我們黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)干部，特別是“一把手”必須把本地區(qū)、本部門的思想帶到發(fā)展大局的前沿陣地，超前謀劃，科學(xué)實(shí)踐，科學(xué)管理，調(diào)動(dòng)大家的積極性，多協(xié)作，多諒解。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路決定出路。后旗這幾年的發(fā)展成果從根本上講是思想解放的結(jié)果；與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，根本上也是思想觀念的差距。推動(dòng)解放思想，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，重在領(lǐng)導(dǎo)，貴在落實(shí)。各級(jí)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，緊扣科學(xué)發(fā)展這條主線，著眼于我們正在做的事情，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷把解放思想引向深入。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭聯(lián)系實(shí)際，大力倡導(dǎo)敢闖敢試，敢為人先的精神，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。要注重學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)、研究、總結(jié)促進(jìn)本地區(qū)本部門改革發(fā)展的新思路、新方法、新經(jīng)驗(yàn)，以思想大解放推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)大發(fā)展。

我們提出繼續(xù)解放思想，就是要?jiǎng)訂T大家創(chuàng)新思維，搶抓機(jī)遇。就后旗而言，搶抓機(jī)遇是關(guān)鍵，加快發(fā)展是核心，建設(shè)和諧富裕的旗是目標(biāo)。在機(jī)遇面前，我們沒有任何理由左顧右盼、猶豫不決。要實(shí)現(xiàn)后旗跨越式發(fā)展，抓住機(jī)遇就如同抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。按部就班，停留在過去的思維和思路上，沒有危機(jī)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，就是最大的失誤。在機(jī)遇面前，一步跟不上，就會(huì)步步跟不上；一步走錯(cuò)了，整個(gè)發(fā)展大局就會(huì)陷于被動(dòng)，發(fā)展與機(jī)遇就會(huì)失之交臂。

解放思想，搶抓機(jī)遇，就是要深刻認(rèn)識(shí)我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)和面臨的新興機(jī)遇。我旗的資源優(yōu)勢(shì)為我們的發(fā)展奠定了非常重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但是我們的資源是有限的。再造后旗發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，真正的發(fā)展?jié)摿υ诎透衩伎诎逗团R策鐵路，隨著口岸的開通和鐵路的建成，我旗的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將逐步凸顯，也為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大提供更有利的條件和更廣闊的空間。說到底，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，需要我們每一個(gè)人身體力行，從自己做起，弘揚(yáng)清簡(jiǎn)務(wù)本、行必責(zé)實(shí)的作風(fēng)，克服稍進(jìn)則滿、不思進(jìn)取等思想障礙，切實(shí)提高自身工作效率和工作質(zhì)量，結(jié)合本單位、本部門的實(shí)際，提高駕馭發(fā)展的能力和實(shí)際操作本領(lǐng)，以超前的思路、超常的力度和措施，確保我旗各項(xiàng)建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。

二是要堅(jiān)持明確責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人要對(duì)做好黨建工作負(fù)總責(zé)，強(qiáng)化第一責(zé)任意識(shí)，履行第一責(zé)任職責(zé)，發(fā)揮第一責(zé)任人作用。要努力鉆研業(yè)務(wù)，成為黨建工作的行家里手。要帶頭抓示范，帶頭搞調(diào)研，帶頭抓督導(dǎo)，率先垂范抓好落實(shí)。要圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)，及時(shí)解決工作中遇到的問題，使黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系更緊密，相互促進(jìn)，既推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又激發(fā)黨建工作的活力。

三是要堅(jiān)持精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，形成強(qiáng)大的工作合力。實(shí)現(xiàn)后旗更好更快的發(fā)展，必須加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)黨內(nèi)與黨外團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)新老干部之間團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)部門之間團(tuán)結(jié)，這樣才能形成政通人和的良好局面。要大力倡導(dǎo)和推行大局為重、包容為要、和諧為先的理念，心往一處想，勁往一處使，依靠強(qiáng)大的工作合力推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格用黨的宗旨要求自己，堅(jiān)決同黨中央保持高度一致，無論在任何時(shí)候都必須把精力集中在干事業(yè)、謀發(fā)展上，全力創(chuàng)造班子團(tuán)結(jié)、干部勁足、群眾心齊的和諧氛圍。要堅(jiān)持各司其職，各盡其責(zé)，相互理解，相互支持，做到思想統(tǒng)一，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步，同頻共振，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

四是要堅(jiān)持以人為本，打造一流的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。全旗各級(jí)黨務(wù)工作者要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高綜合素質(zhì)。要深入研究分析新形勢(shì)下黨建工作面臨的新問題，用時(shí)代的要求審視黨建工作，用發(fā)展的眼光研究黨建工作，用全新的思路推動(dòng)黨建工作。全體黨務(wù)工作者要立足本職，不辱使命，尤其是面對(duì)困難要有豪情、面對(duì)事業(yè)要有激情、面對(duì)工作要有熱情，始終以旺盛的斗志攻堅(jiān)克難，緊緊把握時(shí)展的脈搏，在愛崗敬業(yè)中出成績(jī)，在服務(wù)發(fā)展中有作為，著力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的黨務(wù)工作者隊(duì)伍。

同志們，做好今年黨建工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全旗各級(jí)黨組織和全體黨務(wù)工作者一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加科學(xué)的態(tài)度，更加扎實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為推動(dòng)全旗黨建工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！