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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型和廉潔型的總部機(jī)關(guān)為目標(biāo)，按照“八個(gè)堅(jiān)持”、“八個(gè)反對(duì)”的要求，大力弘揚(yáng)石油石化行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力解決作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，狠抓以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)的總部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步培養(yǎng)政治過(guò)硬、決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效、服務(wù)主動(dòng)、指導(dǎo)有力、從業(yè)廉潔的總部機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力打造與建設(shè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司要求相適應(yīng)的總部機(jī)關(guān)。

樹(shù)立良好的學(xué)風(fēng)，做刻苦學(xué)習(xí)、勤于思考、學(xué)以致用的表率。建設(shè)學(xué)習(xí)型總部機(jī)關(guān)和職工隊(duì)伍，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，夯實(shí)馬克思主義理論功底，用理論學(xué)習(xí)成果推動(dòng)中國(guó)石化的發(fā)展，推動(dòng)總部整體工作。

樹(shù)立良好的思想作風(fēng)，做解放思想、實(shí)事求是、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的表率。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線和思想作風(fēng)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀。著力研究中國(guó)石化在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展穩(wěn)定等方面遇到的新情況新問(wèn)題，積極推進(jìn)中國(guó)石化的體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

樹(shù)立良好的工作作風(fēng)，做聯(lián)系群眾、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的表率。密切聯(lián)系職工群眾，緊緊依靠職工群眾，堅(jiān)持講真話、報(bào)實(shí)情、求實(shí)效，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作落實(shí)，提高工作質(zhì)量和效率。

樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，做堅(jiān)持原則、深入實(shí)際、敬業(yè)奉獻(xiàn)的表率。正確看待權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，自覺(jué)貫徹落實(shí)民主集中制原則，深入基層調(diào)查研究，無(wú)私奉獻(xiàn)，扎實(shí)工作，克服形式主義、官僚主義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，努力創(chuàng)造良好業(yè)績(jī)。

樹(shù)立良好的生活作風(fēng)，做品行端正、嚴(yán)格律己、從業(yè)清廉的表率。按照“兩個(gè)務(wù)必”要求，加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的影響。嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和集團(tuán)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，主動(dòng)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

二、主要任務(wù)

（一）堅(jiān)持正確的思想路線和思想方法，提高科學(xué)決策水平。

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。隨著中國(guó)石化的改革發(fā)展，集中管理不斷深化，對(duì)總部機(jī)關(guān)人員的政策理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提出了更高的要求。各部門(mén)要重視理論學(xué)習(xí)，結(jié)合集團(tuán)公司的形勢(shì)任務(wù)、部門(mén)的業(yè)務(wù)工作和個(gè)人的思想實(shí)際，認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并抓好落實(shí)。集團(tuán)公司黨組每年對(duì)理論學(xué)習(xí)中心組成員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行一次考核，尤其要加強(qiáng)對(duì)年輕領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)考核。各部門(mén)每月要安排一定時(shí)間的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高機(jī)關(guān)人員的素質(zhì)。

加強(qiáng)科學(xué)決策，積極推進(jìn)中國(guó)石化的持續(xù)有效發(fā)展。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀，堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，分析國(guó)際國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境，判斷中國(guó)石化改革發(fā)展的有利、不利因素，把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確定中國(guó)石化的發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略。防止盲目攀比、急功近利。

加快體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地推進(jìn)和深化總部機(jī)關(guān)的各項(xiàng)改革。創(chuàng)新總部機(jī)關(guān)管理體制機(jī)制，加大競(jìng)爭(zhēng)力度，明確職能定位、崗位職責(zé)權(quán)限，科學(xué)定崗定編，完善業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理清晰化、程序化和規(guī)范化，從體制和制度上解決總部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。

（二）求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要從集團(tuán)公司和企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，增強(qiáng)工作的科學(xué)性。研究制定政策要充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和承受能力，根據(jù)不同情況，區(qū)別對(duì)待，保持政策的連續(xù)性。各部門(mén)特別是業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性。對(duì)經(jīng)常性工作要早準(zhǔn)備、早部署，對(duì)緊急或臨時(shí)性任務(wù)，要給企業(yè)留出落實(shí)的時(shí)間和空間，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。對(duì)企業(yè)請(qǐng)示問(wèn)題的答復(fù)要做到快捷、準(zhǔn)確、實(shí)在。要嚴(yán)格批復(fù)程序，杜絕越權(quán)越位審批。要加大抓落實(shí)的力度，做到問(wèn)題不解決絕不放過(guò)，堅(jiān)決防止和克服以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、抓工作浮光掠影、滿足于一般號(hào)召等現(xiàn)象。

精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。嚴(yán)格會(huì)議報(bào)批程序，控制數(shù)量，壓縮規(guī)模，改進(jìn)方式，盡量采用網(wǎng)絡(luò)和電視電話會(huì)議的形式，提高效率，節(jié)約開(kāi)支。嚴(yán)格控制文件、簡(jiǎn)報(bào)的審批印發(fā)，加大清理力度，規(guī)范辦文程序，提高辦文質(zhì)量。充分利用內(nèi)部信息網(wǎng)，積極推行自動(dòng)化辦公。

議大事、抓大事，認(rèn)真貫徹民主集中制原則。要強(qiáng)化民主集中制意識(shí)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，積極參與決策，分工抓好落實(shí)。逐步建立完善決策保證機(jī)制、專家論證機(jī)制和決策失誤責(zé)任追究機(jī)制，保證決策的科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的檢查，并作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容。黨組成員和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要在民主生活會(huì)上對(duì)貫徹落實(shí)民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況進(jìn)行對(duì)照檢查，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。

強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，建立團(tuán)結(jié)和諧的內(nèi)部關(guān)系。部門(mén)之間要加強(qiáng)工作交流和信息溝通，相互支持，相互配合，齊心合力把工作做好。領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心職工群眾，密切干群關(guān)系，及時(shí)做好職工的思想工作，力所能及為職工多辦實(shí)事，真心實(shí)意為職工排憂解難。

（三）強(qiáng)化服務(wù)、深入基層，努力提高服務(wù)企業(yè)的水平。

對(duì)企業(yè)的服務(wù)要主動(dòng)、到位，要以解決問(wèn)題為標(biāo)準(zhǔn)，真正在統(tǒng)一規(guī)劃和管理的前提下體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字。努力為企業(yè)提供政策支持、資金支持、技術(shù)支持和人才支持，為企業(yè)的改革發(fā)展創(chuàng)造條件、營(yíng)造環(huán)境。對(duì)企業(yè)在改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的問(wèn)題，部門(mén)要各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作，幫助企業(yè)排憂解難。對(duì)企業(yè)到總部機(jī)關(guān)辦事的同志，要熱情接待。

堅(jiān)持群眾路線，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)和職工群眾的意見(jiàn)建議。每年向企業(yè)征求一次意見(jiàn)，并對(duì)總部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)議；定期、不定期地組織總部機(jī)關(guān)、專業(yè)公司和在京直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層黨支部書(shū)記、黨外人士、職工群眾和離退休老同志參加的座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取各方面對(duì)總部機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和建議。

加強(qiáng)調(diào)查研究，提高指導(dǎo)企業(yè)工作的水平。調(diào)查研究要有整體安排，有調(diào)研課題，有調(diào)研重點(diǎn)，有明確分工。在調(diào)研過(guò)程中，要多聽(tīng)、多看、多問(wèn)、多想，及時(shí)進(jìn)行幫助指導(dǎo)，主動(dòng)溝通思想感情，認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)。要到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好的單位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也要到困難企業(yè)排憂解難。專題調(diào)研要寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，提出可行性建議和思考。各部門(mén)對(duì)下基層人員要加強(qiáng)教育，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)石化關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化總部領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)和接待的若干規(guī)定》。

（四）加強(qiáng)教育、嚴(yán)格紀(jì)律，不斷促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

采取各種形式，加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)的政治思想教育、職業(yè)道德教育、艱苦奮斗教育和黨紀(jì)政紀(jì)、法律法規(guī)教育。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》和集團(tuán)公司關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)總部機(jī)關(guān)人員的違法違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

三、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效

集團(tuán)公司的改革發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，總部機(jī)關(guān)作為集團(tuán)公司的決策、執(zhí)行中心，承上啟下，責(zé)任重大。建設(shè)過(guò)硬的作風(fēng)，對(duì)總部機(jī)關(guān)充分履行職能，有效發(fā)揮作用十分重要?？偛繖C(jī)關(guān)全體同志要提高認(rèn)識(shí)，躬行實(shí)踐，積極推動(dòng)總部機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做好表率。好的作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部帶出來(lái)的。黨組領(lǐng)導(dǎo)要首先帶頭，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，要求企業(yè)做到的總部機(jī)關(guān)首先做到，要求職工群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到。通過(guò)一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，促進(jìn)總部機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)清加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性、必要性，切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)擺上重要議程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體措施，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各部門(mén)“一把手”是作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人。

注重實(shí)效，加強(qiáng)考評(píng)。各部門(mén)的半年和年終工作總結(jié)，要把作風(fēng)建設(shè)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，并探索與績(jī)效掛鉤的考核機(jī)制。衡量作風(fēng)建設(shè)的效果，主要看政治是否更加堅(jiān)定，業(yè)務(wù)是否更加過(guò)硬，作風(fēng)是否更加扎實(shí)，服務(wù)是否更加到位，工作是否更加勤奮，守紀(jì)是否更加嚴(yán)格。按照日?？荚u(píng)與年終集中考評(píng)相結(jié)合、定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合、自我考評(píng)與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則，由直屬黨委牽頭，有關(guān)部門(mén)參加，對(duì)總部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行定期、不定期的檢查和考評(píng)，及時(shí)總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)作風(fēng)建設(shè)成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對(duì)落實(shí)不力、存在問(wèn)題的單位限期整改，問(wèn)題特別突出的要通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵在落實(shí)。各部門(mén)和機(jī)關(guān)全體同志，要認(rèn)真按照集團(tuán)公司黨組的要求，嚴(yán)字當(dāng)頭，持之以恒，自覺(jué)從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴養(yǎng)成，從工作實(shí)踐中磨練，為加強(qiáng)總部機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)做出應(yīng)有的努力。