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*委*政府決定召開的這次全*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，是省委省政府實(shí)施全省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，以及*委*政府確立“旅游活*”發(fā)展思路和提出“美麗德宏、*天堂”戰(zhàn)略構(gòu)想以來召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，劉一平書記所作的重要講話，高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)我*全面推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，為全*進(jìn)一步加快旅游“二次創(chuàng)業(yè)”指明了方向。全*各級(jí)各部門要從自身工作實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)劉書記的重要講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就*年以來全*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及“二次創(chuàng)業(yè)”的總體情況和下一步要重點(diǎn)抓好的工作講幾點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視差距，堅(jiān)定加快推進(jìn)德宏旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求正不斷調(diào)整升級(jí)，全省各*市紛紛采取有力措施，積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，我*旅游業(yè)發(fā)展面臨著新的、更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)省委、省政府提出的旅游“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略構(gòu)想，全*各級(jí)黨委、政府按照“旅游活*”的發(fā)展思路，狠抓貫徹落實(shí)，全*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”開局良好，突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）全*各級(jí)黨委政府抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度進(jìn)一步加大

*年以來，*委、*政府著眼全省旅游發(fā)展大勢(shì)，結(jié)合*情，提出了“旅游活*”的發(fā)展思路，出臺(tái)了《中共德宏*委德宏*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》（德發(fā)〔*〕41號(hào)）和《實(shí)施辦法》（德政發(fā)〔*〕94號(hào)）兩個(gè)里程碑式的重要文件，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，特別是去年省政府滇西旅游邊境現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議之后，全*上下認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，進(jìn)一步明確加快旅游發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，緊緊圍繞旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)，抓住工作重點(diǎn)，整合各方面力量，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游開發(fā)建設(shè)的投入，積極拓寬合作領(lǐng)域，加快推進(jìn)旅游市場(chǎng)開拓促銷和旅游產(chǎn)品的開發(fā)，加大旅游行業(yè)管理力度，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效地推動(dòng)了全*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的深入發(fā)展。通過全*上下的共同努力，到*年，成功創(chuàng)建了瑞麗、潞西兩個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、6個(gè)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)點(diǎn)（4A級(jí)3個(gè)、2A級(jí)2個(gè)、1A級(jí)1個(gè)）；瑞麗大等喊傣寨被評(píng)定為全國(guó)首批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)；畹町鎮(zhèn)被評(píng)為云南十大名鎮(zhèn)之一；隴川章風(fēng)鎮(zhèn)和瑞麗姐相鄉(xiāng)被列為全省旅游小鎮(zhèn)；瑞麗市還被評(píng)為云南最具魅力的旅游城市。目前，全*共有國(guó)際國(guó)內(nèi)旅行社21家，星級(jí)賓館酒店36家，旅游直接間接從業(yè)人員達(dá)到萬(wàn)余人，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正向著日趨合理的方向發(fā)展。旅游業(yè)已成為德宏國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容

（二）全*旅游重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)取得新進(jìn)展

根據(jù)“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的理念，我*把*年確定為旅游業(yè)“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”，旅游部門專門成立了重大（重點(diǎn)）旅游項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為旅游項(xiàng)目的快速推進(jìn)提供服務(wù)和指導(dǎo)。目前，占地23公頃的瑞麗市景成地海溫泉度假村已進(jìn)入全面施工階段，年底可望完成6000萬(wàn)元的固定資產(chǎn)投資。我*同省旅游投資公司就全面整合開發(fā)德宏旅游資源已達(dá)成共識(shí)，市場(chǎng)調(diào)查與項(xiàng)目策劃報(bào)告已通過評(píng)審，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已全部就緒。滇西邊境旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)確定的國(guó)內(nèi)首條自駕車專線規(guī)劃已進(jìn)入規(guī)劃階段，環(huán)線公路上的3個(gè)游客休息站已有2個(gè)正在建設(shè)，年內(nèi)可投入使用。此外，德宏民族文化體育歡樂谷、隴川麻栗壩溫泉觀光度假園、伊洛瓦底影視城、潞西市法帕溫泉度假村、勐巴娜西水上公園、五云寺風(fēng)情旅游區(qū)等重大（重點(diǎn)）工程正在積極推進(jìn)之中。

（三）旅游市場(chǎng)開拓取得新進(jìn)展

為確保我*旅游客源的持續(xù)增長(zhǎng)，全*上下加大了旅游宣傳促銷的力度。一是加大平面媒體的宣傳力度，充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行全方位的宣傳，營(yíng)造了良好的旅游氛圍。二是借助中國(guó)隴川目瑙縱歌節(jié)、中緬胞波狂歡節(jié)、勐巴娜西風(fēng)情節(jié)和三個(gè)“黃金周”等節(jié)慶活動(dòng)，推出*外自駕車“揭秘德宏”系列體驗(yàn)活動(dòng)，吸引了眾多的自駕車游客到我*觀光旅游；三是在昆明機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓設(shè)立了“德宏宣傳廳”，對(duì)德宏旅游的整體形象進(jìn)行宣傳；四是組織龐大隊(duì)伍赴昆明開展中國(guó)昆明國(guó)際文化旅游節(jié)各項(xiàng)宣傳促銷工作。參與了花車巡游、民族風(fēng)情文化展演、旅游形象大使評(píng)選、“愛我家鄉(xiāng)，唱響云南”旅游歌曲歌手大賽、旅游商品交易會(huì)等活動(dòng)，進(jìn)一步展示我*多姿多彩的民族文化和豐富的旅游資源。五是赴成都、重慶開展德宏旅游宣傳推介活動(dòng)，進(jìn)一步拓展中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。六是組織參加中國(guó)國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)，昆交會(huì)等一系列活動(dòng)，并利用舉辦“中緬兩國(guó)邊民聯(lián)歡大會(huì)50周年紀(jì)念活動(dòng)”和邊交會(huì)等會(huì)展活動(dòng)平臺(tái)，大力宣傳德宏旅游。

同時(shí)，針對(duì)不同時(shí)期旅游市場(chǎng)特點(diǎn)和旅游需求趨勢(shì)，全*牢固樹立了“德宏團(tuán)隊(duì)”的精神，加強(qiáng)以“美麗德宏、*天堂”為主題的旅游形象宣傳促銷活動(dòng)，不斷培育和推出新產(chǎn)品、新品牌，形成新“亮點(diǎn)”；采取文化與旅游結(jié)合、宣傳與促銷并舉的辦法，積極開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”促銷活動(dòng)，加大重點(diǎn)客源市場(chǎng)開拓力度。通過不懈的努力，全*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，*年，旅游接待總?cè)藬?shù)299.59萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)2.6%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入27.9億元，同期增長(zhǎng)3.9%。今年全*旅游業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭。1至8月份，全*旅游接待人數(shù)221.92萬(wàn)人次，比去年同期增長(zhǎng)18%；旅游業(yè)總收入19.038億元，增長(zhǎng)11%。

（四）德宏旅游的影響力和吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)

通過采取大規(guī)模的旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)、強(qiáng)化旅游行業(yè)管理和開展豐富多彩的旅游宣傳促銷等措施，不斷加大旅游精品名牌的培育力度，使“美麗的孔雀之鄉(xiāng)---德宏”的旅游形象得到進(jìn)一步提升，旅游品牌效應(yīng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，德宏旅游的影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。全*旅游及相關(guān)部門加大旅游市場(chǎng)整治力度，狠抓旅游行風(fēng)建設(shè)，大力推進(jìn)旅游誠(chéng)信建設(shè)，全*旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，旅游投訴明顯減少。按照“人才興旅”的發(fā)展戰(zhàn)略，旅游部門出臺(tái)了加快旅游教育培訓(xùn)工作的《實(shí)施意見》，對(duì)旅游行政管理人員、導(dǎo)游員、賓館服務(wù)人員、旅游車司機(jī)等從業(yè)人員采取大規(guī)模的素質(zhì)教育培訓(xùn)，有效提升了旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。此外，在參加“中國(guó)昆明*年國(guó)際旅游文化節(jié)”文藝演出和花車巡演等活動(dòng)中，我*代表隊(duì)獲得大賽組委會(huì)“一等獎(jiǎng)”；在參加“*年云南省旅游形象大使大賽”中，我*的參賽選手獲得了全省第5名好成績(jī)；在全省“愛我家鄉(xiāng)、唱響云南旅游歌手大賽”中奪得“展示獎(jiǎng)”；瑞麗市榮獲“最具吸引力的旅游城市”稱號(hào)，畹町入選全省十大名鎮(zhèn)，大大增強(qiáng)了德宏旅游的吸引力和影響力。

總體上看，我*推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”一年多來，旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)活力明顯增加，市場(chǎng)開拓成效顯著，行業(yè)整體形象不斷提升，旅游業(yè)對(duì)全*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用更加明顯。

在充分肯定旅游“二次創(chuàng)業(yè)”取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的看到我*旅游發(fā)展中存在的困難和問題。一是部分地區(qū)和少數(shù)部門對(duì)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的認(rèn)識(shí)還不夠，抓旅游的措施還不夠有力；二是重大項(xiàng)目建設(shè)速度有待進(jìn)一步加快。去年省政府召開的滇西邊境旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，就交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、旅游重大項(xiàng)目建設(shè)等提出了具體的工作要求，雖然已做了大量的前期工作，但總體進(jìn)展緩慢，開工建設(shè)的項(xiàng)目較少，部分旅游重大項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)不到位，嚴(yán)重影響了建設(shè)進(jìn)度。三是組織協(xié)調(diào)仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是許多旅游重大項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、土地、環(huán)保、居民搬遷、政策等多種因素，如果領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱，組織協(xié)調(diào)不到位，就很可能制約旅游業(yè)的發(fā)展。

以上這些困難和問題，已成為制約我*旅游發(fā)展中的主要矛盾。當(dāng)然，這些困難和問題都是在旅游業(yè)發(fā)展過程中伴生出來的，是前進(jìn)中的困難和問題。只要我們高度重視，認(rèn)真研究，是一定能夠解決好的。因此，我們要進(jìn)一步堅(jiān)定加快推進(jìn)旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把握發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重挖掘潛力，奮力開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)我*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。

二、以打造“美麗德宏、*天堂”品牌為重點(diǎn)，突出精品，全面推進(jìn)德宏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“二次創(chuàng)業(yè)”不是一句空洞的口號(hào)，各級(jí)黨委、政府及有各關(guān)部門要進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，結(jié)合*委、*政府提出的打造“美麗德宏、*天堂”品牌的戰(zhàn)略構(gòu)想，抓住關(guān)鍵，切實(shí)做好以下工作，推動(dòng)全*旅游產(chǎn)業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

（一）抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前，要結(jié)合省政府滇西邊境旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議提出的旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大資金投入和協(xié)調(diào)力度，著力改變區(qū)域旅游交通瓶頸的制約，重點(diǎn)改善和提升旅游通達(dá)條件。加快芒市機(jī)場(chǎng)的改擴(kuò)建和配套設(shè)施建設(shè)工作；加快做好龍瑞高速公路和騰沖——梁河——盈江——隴川二級(jí)公路建設(shè)和改造的各項(xiàng)工作；加快改造提升通往重要景點(diǎn)的旅游專線公路；加快昆明—潞西—瑞麗—隴川—盈江—梁河—騰沖國(guó)內(nèi)首條自駕車旅游專線的規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取一批旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。要針對(duì)自駕車旅游市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的特點(diǎn)，在旅游干線、環(huán)線和支線公路的規(guī)劃和建設(shè)中，結(jié)合旅游休息站、游客服務(wù)中心、加油站、維修站的建設(shè)，增加或新建一批旅游餐飲、購(gòu)物和旅游廁所、旅游公共標(biāo)識(shí)牌等設(shè)施，更好的滿足自駕車游客的需求。

（二）抓好旅游重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目建設(shè)

旅游項(xiàng)目是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重要支撐條件，是德宏旅游是否能夠?qū)崿F(xiàn)大發(fā)展的關(guān)鍵所在。全*上下要按照“大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的戰(zhàn)略，把落實(shí)旅游重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目作為德宏旅游發(fā)展的中心環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。除了著力抓好東方珠寶城、云南景頗園、勐巴娜西珍奇園、莫里熱帶雨林景區(qū)等省級(jí)重大（重點(diǎn)）旅游項(xiàng)目的開發(fā)工作之外，要加大加快對(duì)景成地海溫泉度假村、德宏民族文化體育歡樂谷、隴川麻栗壩溫泉觀光度假園、伊洛瓦底影視城、潞西市法帕溫泉度假村、勐巴娜西水上公園、五云寺風(fēng)情旅游區(qū)等旅游項(xiàng)目的建設(shè)指導(dǎo)與督促檢查，并積極組織上報(bào)，爭(zhēng)取這些項(xiàng)目能擠進(jìn)全省重大（重點(diǎn)）旅游項(xiàng)目盤子，獲得省里的相關(guān)支持。在抓旅游項(xiàng)目的建設(shè)上，要把握好幾個(gè)方面：一是要突出特色，符合市場(chǎng)發(fā)展需求。因?yàn)橹挥刑厣拍茉鰪?qiáng)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能贏得市場(chǎng)，因此，無(wú)論是項(xiàng)目主管部門還是項(xiàng)目開發(fā)業(yè)主，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合德宏旅游資源的特性，認(rèn)真分析和研究項(xiàng)目的市場(chǎng)需求，跟蹤旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，選準(zhǔn)選好旅游開發(fā)項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)和資源的浪費(fèi)，在項(xiàng)目的策劃、包裝、設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)過程中堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，推出特色鮮明的旅游產(chǎn)品。二是項(xiàng)目建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，把不斷滿足游客的旅游需求作為項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把每一個(gè)項(xiàng)目抓好、抓細(xì)。三是強(qiáng)化精品名牌意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和市場(chǎng)營(yíng)銷，增強(qiáng)旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）抓好旅游城鎮(zhèn)和旅游強(qiáng)縣建設(shè)

旅游城鎮(zhèn)和旅游強(qiáng)縣建設(shè)是全省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”中的一項(xiàng)重要工作，我*要按照省委、省政府的工作要求，在政策措施、規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、招商引資、開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理、群眾受益等方面創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗(yàn)和做法。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化瑞麗、潞西兩個(gè)優(yōu)秀旅游城市的旅游形象，不斷改善旅游投資環(huán)境、提高城市的管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升旅游城市的整體功能，積極推進(jìn)兩個(gè)城市的創(chuàng)佳創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，二是要結(jié)合國(guó)家旅游局提出的“旅游百千萬(wàn)工程”，即：建設(shè)100個(gè)農(nóng)村旅游特色縣、1000個(gè)農(nóng)村旅游特色小鎮(zhèn)、10000個(gè)農(nóng)村旅游特色村的要求，依據(jù)全省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，研究提出符合德宏實(shí)際的具體實(shí)施方案和保障措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快畹町、章鳳、姐相等特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。三是要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求，依托我*豐富獨(dú)特的民族村寨和農(nóng)業(yè)旅游資源，加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)提升一批有吸引力、群眾受益的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，努力培育我*新的旅游產(chǎn)品和旅游增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）抓好旅游宣傳促銷工作

要牢固樹立旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)觀念，實(shí)施旅游客源市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式和手段，積極探索旅游聯(lián)合促銷的新機(jī)制，提高旅游促銷的針對(duì)性和有效性，完善旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，大力拓展德宏旅游的客源市場(chǎng)。從目前德宏旅游市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際看，一是要繼續(xù)加大旅游宣傳促銷力度，鞏固發(fā)展已有的昆明、重慶、成都等旅游重點(diǎn)市場(chǎng)，同時(shí)加大“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的促銷力度，開拓包括緬甸、廣東、上海等國(guó)際國(guó)內(nèi)新興旅游客源市場(chǎng)；二是要突出重點(diǎn)旅游市場(chǎng)，開展有針對(duì)性和實(shí)效性的旅游宣傳促銷，推出具有影響力的節(jié)會(huì)和賽事，不斷形成旅游的“新亮點(diǎn)”和“新熱點(diǎn)”；三是要進(jìn)一步改進(jìn)旅游宣傳促銷方式，更加注重整合全*各縣市的宣傳促銷力量，完善旅游部門與相關(guān)部門、新聞媒體、本地知名企業(yè)和航空公司聯(lián)合促銷的新機(jī)制，不斷提高旅游宣傳促銷的效果和水平；四是要積極利用各種現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，多層次、多渠道拓展國(guó)內(nèi)外旅游客源市場(chǎng)。

（五）抓好旅游區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

要以區(qū)域旅游合作為契機(jī)，拓寬德宏旅游發(fā)展的市場(chǎng)空間。在現(xiàn)代旅游發(fā)展中，由于交通條件、產(chǎn)品特色、服務(wù)質(zhì)量等因素的影響和制約，使任何旅游目的地都不可能無(wú)限制的增長(zhǎng)與發(fā)展。因此，德宏旅游必須抓住建設(shè)中國(guó)---東盟自由貿(mào)易區(qū)、“孟中印緬”合作及周邊地區(qū)旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好等重大機(jī)遇，加快推進(jìn)與緬甸和保山、大理、怒江的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游區(qū)域合作，為下一步出入境旅游發(fā)展及游客分流拓寬市場(chǎng)空間。要進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，推進(jìn)通關(guān)便利化，切實(shí)處理好“禁毒、禁賭不禁游”的問題，不斷激活我*邊境旅游市場(chǎng)。要積極鼓勵(lì)有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型旅游企業(yè)走出去，向周邊國(guó)家和地區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步拓寬旅游市場(chǎng)，開發(fā)旅游資源，壯大旅游企業(yè)。

（六）抓好旅游市場(chǎng)的整治和管理

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，樹立德宏旅游的良好品牌形象。優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)，是旅游目的地和旅游企業(yè)具備一流內(nèi)在素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是旅游行業(yè)員工追求文化素質(zhì)高層次、業(yè)務(wù)技術(shù)高水平、職業(yè)道德高標(biāo)準(zhǔn)和思想覺悟高境界的觀念和行為，也是樹立旅游良好品牌形象的關(guān)鍵。因此，必須把提高德宏旅游服務(wù)質(zhì)量和水平作為對(duì)整個(gè)旅游行業(yè)的基本要求落實(shí)在各個(gè)工作環(huán)節(jié)上，落實(shí)到具體的行動(dòng)中，不斷提高旅游舒適度和滿意度，努力構(gòu)建和諧德宏、誠(chéng)信旅游的新環(huán)境。各級(jí)各部門要進(jìn)一步抓好已出臺(tái)的旅游規(guī)章制度的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)檢查，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)和企業(yè)行為，認(rèn)真抓好旅游安全管理和旅游投訴工作，努力降低游客投訴率。要以“文明旅游、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)旅游從業(yè)人員的管理，不斷增強(qiáng)全行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。要充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)作用，有效引導(dǎo)和指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)工作，增強(qiáng)旅游企業(yè)和服務(wù)人員守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)的觀念。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，把全*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年是推進(jìn)德宏旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的重要一年，按照劉一平書記提出的任務(wù)和要求，結(jié)合全*旅游發(fā)展實(shí)際，今年全*旅游工作目標(biāo)是：爭(zhēng)取全年接待旅游者突破330萬(wàn)人次，旅游業(yè)總收入突破31億元。我*旅游“二次創(chuàng)業(yè)”已經(jīng)有了良好的開局，要保證接下來各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施。因此，各縣市、各部門尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要真正領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)好劉一平書記的重要講話和這次會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為旅游“二次創(chuàng)業(yè)”提供可靠保障

加快旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是全*經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，也是*及縣市黨委政府和相關(guān)部門的重要職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊心協(xié)力發(fā)展旅游的強(qiáng)大合力。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決旅游發(fā)展中的重大問題，要堅(jiān)決克服各自為陣、相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象。各有關(guān)部門要圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和省政府滇西邊境旅游現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)所確定的重大項(xiàng)目，主動(dòng)做好重大旅游建設(shè)項(xiàng)目的用地供給、審批和環(huán)評(píng)等工作。

（二）加大投入，進(jìn)一步完善旅游投融資體制機(jī)制

要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新旅游投融資體制機(jī)制，加大旅游招商引資力度，千方百計(jì)籌措旅游開發(fā)建設(shè)資金。各級(jí)政府要加大對(duì)旅游建設(shè)引導(dǎo)性資金的投入力度，各縣市要拿出一定的財(cái)政資金用于旅游項(xiàng)目的前期工作、公益性旅游設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目的貸款貼息補(bǔ)助等，通過政府引導(dǎo)性投入吸引更多的社會(huì)資金。要充分利用大型展洽會(huì)、外出招商、網(wǎng)上招商等各種形式，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的招商引資工作。要結(jié)合實(shí)際，積極探索和依法建立完善旅游投融資擔(dān)保體系，為旅游企業(yè)貸款建設(shè)提供擔(dān)保，金融部門也要重點(diǎn)扶持資信等級(jí)高、管理能力強(qiáng)、規(guī)模效益好的企業(yè)。

（三）抓好督查，確保工作落到實(shí)處

要建立健全旅游發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制度。*旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組將把每年旅游發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，尤其是重大（重點(diǎn)）旅游項(xiàng)目的建設(shè)，分解落實(shí)到各縣市和相關(guān)部門，并加強(qiáng)考核和督促檢查，確保旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)和任務(wù)的順利完成。各級(jí)政府和旅游部門要加強(qiáng)對(duì)旅游項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)跟蹤檢查，建立健全旅游項(xiàng)目建設(shè)信息通報(bào)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施中的偏差，確保旅游重大（重點(diǎn)）項(xiàng)目每年都有新的突破。要進(jìn)一步建立健全旅游考核表彰制度，把完成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作不力、措施不落實(shí)，嚴(yán)重影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，要依照問責(zé)制追究負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，我*的旅游業(yè)面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)德宏旅游的大發(fā)展而努力奮斗！