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管理區(qū)管委會(huì)，各縣、區(qū)人民政府。區(qū)管委會(huì)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市直屬單位，市政府各部門(mén)：

市正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革的攻堅(jiān)階段，當(dāng)前。這對(duì)加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出了更高要求。為在政府系統(tǒng)全面落實(shí)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”三提升”和“三學(xué)習(xí)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，改善行政管理，提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一、提高思想認(rèn)識(shí)。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了前進(jìn)方向。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)有利于政府公務(wù)人員牢記使命、開(kāi)拓奮進(jìn)，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，能力和水平更加適應(yīng)加快發(fā)展和加速轉(zhuǎn)型的需要，以更加積極、主動(dòng)、有為的精神狀態(tài)推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要把進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超和建設(shè)“強(qiáng)市名城”重要舉措，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府工作的重要任務(wù)，切實(shí)抓出成效。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。全市各級(jí)政府在加強(qiáng)自身建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯效果，但一些部門(mén)仍習(xí)慣利用行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，職能轉(zhuǎn)變不到位，公共服務(wù)水平和質(zhì)量不高，管理體制不完善，激勵(lì)機(jī)制缺乏，責(zé)任約束不夠，自由裁量權(quán)過(guò)大，行政效率低下，行政透明度不夠等問(wèn)題仍然存在較大水平地阻礙了市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。要完全解決這些問(wèn)題，不時(shí)提高政府管理水平和行政效能，就必需進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力形成上下同心、合力攻堅(jiān)的濃厚氛圍。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)?？茖W(xué)掌握全市大局，立足黨員干部思想作風(fēng)實(shí)際作出的重大決策，對(duì)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三提升”活動(dòng)的提升和深化。進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)有利于繼承保守、弘揚(yáng)正氣、提振精神、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，有利于創(chuàng)新活動(dòng)方式，拓展活動(dòng)內(nèi)涵，鞏固活動(dòng)效果。各級(jí)各部門(mén)要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要性和緊迫性，努力創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭(zhēng)社會(huì)和諧之優(yōu)。

二、立足客觀實(shí)際。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)思想：市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下。依照“重基礎(chǔ)、強(qiáng)發(fā)展、順民意、嚴(yán)管理、樹(shù)形象”工作要求，更加注重為未來(lái)發(fā)展打基礎(chǔ)，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重順應(yīng)人民意愿和理順人民情緒，更加注重為國(guó)家和人民管好資源、守好財(cái)富，更加注重樹(shù)立張家口人和張家口市的良好形象，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政能力和水平。

對(duì)黨委的決策和政府的工作部署必須做到令行禁止，目標(biāo)要求：政府組成部門(mén)和每個(gè)公務(wù)人員以“約法三章”為工作操守。對(duì)通過(guò)正常渠道反映的工作職責(zé)范圍的問(wèn)題做到有問(wèn)必答、應(yīng)辦即辦，從事一切公務(wù)活動(dòng)必需厲行節(jié)約，一切公務(wù)和個(gè)人行為必需遵紀(jì)守法。政府工作要形成“事前調(diào)研論證、事中民主決策、事后督導(dǎo)考核”完整體系，努力建設(shè)發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策、依法履職的政府，建設(shè)為民謀利、替民解難、群眾滿意的政府，建設(shè)勤奮敬業(yè)、攻堅(jiān)克難、善謀實(shí)干的政府，建設(shè)勤于學(xué)習(xí)、善于開(kāi)拓、勇于突破的政府，建設(shè)盡心盡責(zé)、公正辦事、清正廉潔的政府。

加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新三、明確工作任務(wù)。

（一）堅(jiān)持依法行政。始終做到議事講規(guī)程、工作講程序、運(yùn)行講規(guī)范，確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督的整個(gè)過(guò)程納入法制化軌道。

1切實(shí)規(guī)范行政行為。市政府及各部門(mén)要依照合法行政、合理行政、順序正當(dāng)、高效便民、老實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力。要圍繞工作職能。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、會(huì)議、公文管理、請(qǐng)示匯報(bào)、政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)、公務(wù)接待等各項(xiàng)工作進(jìn)行明確規(guī)范，形成嚴(yán)密的制度體系。要規(guī)范行文順序，市政府各部門(mén)制定的規(guī)范性文件，必需符合國(guó)家的法律法規(guī)和方針政策，并要及時(shí)報(bào)市政府備案，前由市政府法制機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查不得。要對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作確立一套完整的工作流程，明確責(zé)任人、工作時(shí)限及工作要求，形成完整的封閉管理環(huán)路。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，明確自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，做到規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。要依照崗位職責(zé)的要求，不時(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)做到工作規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明，堅(jiān)決杜絕行政不作為、亂作為和推諉扯皮現(xiàn)象。

2健全完善決策機(jī)制。要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則。推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要集體研究，凡是涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開(kāi)放等重大決策，必需由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。要科學(xué)決策，政府各部門(mén)提請(qǐng)市政府討論決定的重要決策和建議，必需以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析；涉及相關(guān)部門(mén)的應(yīng)充分協(xié)商；涉及下級(jí)政府的應(yīng)事先征求意見(jiàn)；涉及人民群眾切身利益的一般應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。要民主議事，政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，直接聽(tīng)取派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者等方面的意見(jiàn)和建議。

3自覺(jué)接受各方監(jiān)督。各級(jí)政府要主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督。高度重視社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對(duì)新聞媒體反映的問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，及時(shí)作出處置。要加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察專門(mén)監(jiān)督，重點(diǎn)圍繞關(guān)系群眾利益和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資管理、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，提高監(jiān)督實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府管理的民政救災(zāi)資金和社會(huì)保險(xiǎn)、住房、環(huán)保、扶貧等基金的制度管理、工作監(jiān)督及審計(jì)力度。要加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政復(fù)議法》堅(jiān)決糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。

（二）堅(jiān)持關(guān)注民生。切實(shí)解決好群眾現(xiàn)實(shí)的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益問(wèn)題，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事、辦大事。

1努力疏通民意渠道。要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作。接待群眾來(lái)訪，并不時(shí)聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決突出問(wèn)題。要進(jìn)一步疏通“市長(zhǎng)熱線”市長(zhǎng)信箱”和網(wǎng)絡(luò)媒體等群眾利益訴求渠道，特別是要加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)政務(wù)信息，收集民情民意，有效處置群眾反映的問(wèn)題，各部門(mén)要對(duì)市政府門(mén)戶網(wǎng)站及本單位網(wǎng)站中的各類互動(dòng)交流、電子信箱等欄目中涉及本部門(mén)、本單位的事項(xiàng)，必需在7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，能夠解決的要明確解決的時(shí)間和責(zé)任人，不能解決的要及時(shí)向當(dāng)事人說(shuō)明情況，做好釋疑解惑工作。要完善政務(wù)公開(kāi)制度，政府出臺(tái)的規(guī)范性文件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行政審批收費(fèi)事項(xiàng)等，只要不涉及保密的一律依照有關(guān)順序予以公告；與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)行業(yè)、公益事業(yè)單位，要公開(kāi)審批辦事的部門(mén)、時(shí)限、順序、條件等內(nèi)容。

2切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究。市政府和各部門(mén)每年要結(jié)合貫徹上級(jí)的方針政策。制定出切實(shí)可行的調(diào)查研究工作計(jì)劃，提出明確的工作要求。要吃透市情民情，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要堅(jiān)持深入基層，充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定有針對(duì)性和可操作性的政策措施。要進(jìn)一步健全基層聯(lián)系點(diǎn)制度，每季度至少一次到基層聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，不時(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性。要嚴(yán)格遵守輕車(chē)簡(jiǎn)從、務(wù)求實(shí)效的原則，最大限度地減少陪同和隨行人員，切實(shí)做到掌握真實(shí)情況，解決實(shí)際問(wèn)題。

3扎實(shí)為民辦好實(shí)事。要把政府工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在擴(kuò)大就業(yè)、增加收入、改善人居環(huán)境等民生問(wèn)題上。著力解決好與廣大人民群眾息息相關(guān)的教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會(huì)保證等問(wèn)題。要確保民生領(lǐng)域的資金投入，財(cái)政部門(mén)要發(fā)揮職能作用，依照年度預(yù)算和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金安排計(jì)劃，會(huì)同各承辦單位積極落實(shí)資金籌措任務(wù)，各相關(guān)單位和責(zé)任部門(mén)要努力籌措配套資金，同時(shí)要通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作等渠道吸收更多的社會(huì)資金改善民生。要不斷提高政府為群眾辦實(shí)事的水平，依照“群眾參與、部門(mén)申報(bào)、政府審核、部門(mén)落實(shí)”順序和“年初公開(kāi)、年中檢查、年底兌現(xiàn)、接受監(jiān)督”原則進(jìn)行，使實(shí)事更加貼近群眾生活，體現(xiàn)群眾利益。

（三）堅(jiān)持高效行政。精心謀事，勇于爭(zhēng)先，敢于負(fù)責(zé)，抓緊每一天時(shí)間，做好每一件事情，以更高的規(guī)范、更大的力度推進(jìn)各項(xiàng)工作。

1積極爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待事業(yè)，專心致志地干好工作，切實(shí)履行好肩負(fù)的職責(zé)，勤勤懇懇、盡職盡責(zé)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)每一項(xiàng)工作、每一件事情，都要認(rèn)真研究，用心去做，力爭(zhēng)干就干成精品，創(chuàng)就創(chuàng)出一流。要深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)”行動(dòng)，瞄準(zhǔn)全省乃至全國(guó)一流標(biāo)桿，不時(shí)攀強(qiáng)比高，力促各級(jí)干部的精神面貌、工作狀態(tài)有新的變化，整個(gè)政府系統(tǒng)形成奮力爭(zhēng)先的工作氛圍，努力發(fā)明優(yōu)異成果。

2著力提高行政效能。政府工作人員要堅(jiān)決執(zhí)行黨委的決策和政府的安排。凡是市委、市政府、市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)的文件必需堅(jiān)決執(zhí)行，真正做到令則行，禁則止。要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識(shí)，培育快節(jié)奏、高效率的良好作風(fēng)。要進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)工作銜接，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都要設(shè)定時(shí)限要求，實(shí)現(xiàn)全面提速。要著眼于提高工作效率和服務(wù)水平，進(jìn)一步調(diào)整完善各項(xiàng)服務(wù)許諾并堅(jiān)決落實(shí)到位，特別是對(duì)涉及企業(yè)、基層和群眾的事，要急事急辦、特事特辦，盡快為他排憂解難。

3建立問(wèn)責(zé)評(píng)估制度。要健全行政問(wèn)責(zé)和行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。要建立具體行政行為違法性和不當(dāng)性的審查認(rèn)定制度，對(duì)因違反決策順序給國(guó)家和群眾利益造成重大損失的必需追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。要積極開(kāi)展政府績(jī)效評(píng)估工作，明確績(jī)效評(píng)估的具體內(nèi)容，設(shè)計(jì)既科學(xué)合理又簡(jiǎn)便易行的評(píng)估指標(biāo)體系，建立針對(duì)不同部門(mén)、不同崗位人員的績(jī)效評(píng)估規(guī)范，并把績(jī)效評(píng)估的結(jié)果與行政問(wèn)責(zé)和公務(wù)員的選拔任用、升降去留、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和改進(jìn)工作等相結(jié)合。要狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，做任何事情要確保有嚴(yán)密的組織，嚴(yán)肅的態(tài)度，嚴(yán)明的紀(jì)律，嚴(yán)格的要求。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。謀發(fā)展、破瓶頸、解難題，實(shí)現(xiàn)跨越趕超上探索新舉措，打造“強(qiáng)市名城”上實(shí)現(xiàn)新突破。

1全面提高理論素養(yǎng)。要切實(shí)搞好“學(xué)習(xí)型”政府建設(shè)。不時(shí)提高政府工作人員特別是政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、前瞻性和創(chuàng)造性。要做學(xué)習(xí)表率，市政府領(lǐng)導(dǎo)要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不時(shí)空虛知識(shí)，積累經(jīng)驗(yàn)。要通過(guò)舉辦講座等形式，組織好政府組成部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的集中學(xué)習(xí)。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，政府系統(tǒng)深入開(kāi)展三學(xué)習(xí)”活動(dòng)，注重在先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩中學(xué)，基層和群眾創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)中學(xué)，使學(xué)習(xí)的過(guò)程真正成為提高認(rèn)識(shí)、提升素質(zhì)的過(guò)程，成為創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展的過(guò)程，成為指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的過(guò)程，不時(shí)提高學(xué)以致用的能力。

2大力改革審批制度。要建立經(jīng)常性的審批事項(xiàng)審查機(jī)制。對(duì)已經(jīng)公布取消的行政審批項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕各種變相審批行為，防止出現(xiàn)管理真空現(xiàn)象。2011年，要對(duì)現(xiàn)有非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，摸清底數(shù)，全面審查，對(duì)擬保管項(xiàng)目向社會(huì)公布。要進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，依照集中審批改革的要求，對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)范許可規(guī)范、順序和時(shí)限。要加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)的監(jiān)督管理，任何行政部門(mén)不得擅自將本部門(mén)實(shí)施的行政許可事項(xiàng)委托其他組織實(shí)施或增加初審、預(yù)審等許可環(huán)節(jié)。要全面推進(jìn)行政審批、行政許可事項(xiàng)上網(wǎng)，落實(shí)在線受理、狀態(tài)查詢、結(jié)果反饋的網(wǎng)上辦事“三個(gè)環(huán)節(jié)”工作，打造我市便民利企的政務(wù)服務(wù)通道。

3積極創(chuàng)新管理方式。要制定創(chuàng)新計(jì)劃。每年各縣區(qū)、各部門(mén)都要下力推動(dòng)創(chuàng)新型政府建設(shè)，靠工作創(chuàng)新破發(fā)展瓶頸，解發(fā)展難題。要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、環(huán)境維護(hù)和礦業(yè)生產(chǎn)等涉及人民生命財(cái)富平安領(lǐng)域的監(jiān)管，定期開(kāi)展整頓規(guī)范市場(chǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。要加強(qiáng)公共服務(wù)，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和解決民生問(wèn)題，著力解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保證、社會(huì)治安、平安生產(chǎn)、環(huán)境維護(hù)等涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題。要完善社會(huì)管理，依托政府組織、非政府組織和社會(huì)公眾形成組織化的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和社會(huì)事務(wù)的科學(xué)管理。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治政。坦坦蕩蕩、堂堂正正、干干凈凈地做人、干事，確保從政行為在陽(yáng)光下運(yùn)行。

1不時(shí)強(qiáng)化紀(jì)律約束。政府公務(wù)人員要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。做遵紀(jì)守法、廉潔勤政的模范。要嚴(yán)格遵守中央和省、市有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按順序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得操持；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

2更加注重機(jī)制建設(shè)。要依照標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉。把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”三提升”和“三學(xué)習(xí)”活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,教育全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng),始終堅(jiān)持艱苦奮斗的作風(fēng)。要加強(qiáng)警示教育,以案明紀(jì)、引以為戒,自覺(jué)做到廉潔從政,依法依紀(jì)行使人民賦予的權(quán)力。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、重大事項(xiàng)演講制度、民主評(píng)議制度和離任審計(jì)等制度，有效防范違法行政和權(quán)力濫用，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要注重制度落實(shí)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”既要抓好分管的業(yè)務(wù)工作，又要抓好分管部門(mén)、單位的廉政建設(shè)；各部門(mén)各單位在干好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，必需把廉政建設(shè)牢牢抓在手上，做到廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起安排、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。

3始終堅(jiān)持勤儉辦事。要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”堅(jiān)決反對(duì)和防止各種鋪張浪費(fèi)行為。大力推進(jìn)政府“陽(yáng)光”推銷，減少一切不必要的費(fèi)用開(kāi)支，努力降低行政本錢(qián)。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)、浪費(fèi)資源的形象工程和政績(jī)工程。要嚴(yán)格控制會(huì)議，本著盛會(huì)簡(jiǎn)開(kāi)、大會(huì)小開(kāi)、長(zhǎng)會(huì)短開(kāi)的原則，一律不搞會(huì)議升格，會(huì)議期間一律不準(zhǔn)用公款請(qǐng)客或以開(kāi)會(huì)名義旅游觀賞。要大力壓縮會(huì)議經(jīng)費(fèi)和差旅費(fèi)支出，由財(cái)政支出的會(huì)議實(shí)行經(jīng)費(fèi)包干，超支一律不予增加預(yù)算，節(jié)余可轉(zhuǎn)到下年或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，不得以統(tǒng)一收取會(huì)務(wù)費(fèi)的方法搞“小金庫(kù)”

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭垂范。市政府及各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定。維護(hù)政府規(guī)章和制度的嚴(yán)肅性。要切實(shí)做到從嚴(yán)治政，嚴(yán)格管理，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)，及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，帶領(lǐng)和督促各級(jí)政府機(jī)關(guān)和工作人員做到廉潔、勤政、務(wù)實(shí)和高效。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各縣（區(qū)）政府、各部門(mén)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)要堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。要進(jìn)一步明確加強(qiáng)政府自身建設(shè)的工作任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。要把進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的效果，作為考察各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、水平和政績(jī)的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）完善考核管理。結(jié)合效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等活動(dòng)。建立健全目標(biāo)管理考核組織，明確考核主體，負(fù)責(zé)按年度對(duì)各部門(mén)進(jìn)行考評(píng)，公布考核結(jié)果。對(duì)在年度考核中成績(jī)優(yōu)異的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)居后三位的市政府工作部門(mén)，第一次予以通報(bào)，主要負(fù)責(zé)人向市政府作出書(shū)面檢查，連續(xù)兩次后三位的實(shí)行“一票否決”并建議市委給予主要負(fù)責(zé)人組織處置。