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一、年我州反腐倡廉建設(shè)取得新的效果

（一）突出抓好監(jiān)督檢查。開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動，破獲涉及高速公路建設(shè)環(huán)境的案件16起，打擊處置40人，挽回經(jīng)濟(jì)損失600多萬元。加強(qiáng)對規(guī)范和節(jié)約集約用地政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，排查工程項(xiàng)目895個(gè)，重點(diǎn)檢查102個(gè)，糾正問題187個(gè)，立案查處23件24人。進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)“小金庫”治理工作，重點(diǎn)檢查單位112個(gè)，發(fā)現(xiàn)處置“小金庫”資金220余萬元。開展了惠農(nóng)專項(xiàng)資金檢查，收繳違紀(jì)資金70余萬元。

（二）突出抓好工作創(chuàng)新。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站制度。積極創(chuàng)新信訪監(jiān)督模式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪問題公開點(diǎn)題說明制度。積極創(chuàng)新案件審理模式，全面推行自行量紀(jì)參考制度。積極創(chuàng)新作風(fēng)監(jiān)督方式，進(jìn)一步完善公開評議州直黨政機(jī)關(guān)干部作風(fēng)制度。創(chuàng)新反腐倡廉宣傳教育模式，突出民族特色，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。實(shí)施“一縣一精品”廉政文化建設(shè)模式，使全州廉政文化建設(shè)不時(shí)推陳出新，被省紀(jì)委授予“年度紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)新性工作”

（三）突出抓好教育監(jiān)督。組織了廉政準(zhǔn)則》知識測試，全州副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部參考率和合格率均達(dá)到100%黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中積極開展了講廉政黨課活動，州委書記，州委副書記、州長，州紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)帶頭講廉政黨課。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力糾正治理領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的突出問題。認(rèn)真執(zhí)行中央關(guān)于厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)控財(cái)政性經(jīng)費(fèi)支出，車輛購置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)用分別減少支出755.33萬元、1063.43萬元、854.61萬元，同比分別下降8.8%7.2%12.31%嚴(yán)禁公款出國（境）旅游，規(guī)范因公出國（境）公務(wù)活動，全州因公出國（境）96人次，不到全省平均數(shù)的1/6精心組織開展了破解難題促轉(zhuǎn)變，服務(wù)民生促和諧”作風(fēng)建設(shè)主題月活動，為群眾解決實(shí)際問題7100多個(gè)。

（四）突出抓好糾風(fēng)治亂。對全州3年來的159個(gè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行了清查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法問題179個(gè)，涉及金額13260余萬元，紀(jì)律獎勵及組織處理4人，移交司法機(jī)關(guān)處置5人。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展農(nóng)村基層干部述職述廉25次、867人。深入治理教育亂收費(fèi)，組織開展了五個(gè)方面情況的專項(xiàng)檢查，查出違紀(jì)資金42萬余元。深入開展納稅人評議活動，43個(gè)“滿意”單位受表彰，2個(gè)“滿意意”單位被取消“四個(gè)文明”評先資格。

（五）突出查辦大要案件。疏通信訪舉報(bào)渠道，受理群眾來信來訪701件次，對253起信訪事項(xiàng)的當(dāng)事人進(jìn)行了信訪監(jiān)督；立案查處361件，其中縣處級干部13人，鄉(xiāng)科級干部58人；結(jié)案340件，獎勵287人，其中縣處級干部3人、鄉(xiāng)科級干部69人，移送司法機(jī)關(guān)處置的縣處級干部7人，通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失5500余萬元，收繳入財(cái)政1060多萬元。深入推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督。公布或修改反腐倡廉制度13個(gè)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，推進(jìn)政務(wù)公開，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目和下放經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，取消行政許可項(xiàng)目39項(xiàng)，保管非行政許可項(xiàng)目36項(xiàng)，保管行政許可項(xiàng)目336項(xiàng)。

（六）突出抓好隊(duì)伍自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員交流有序推進(jìn)。積極推進(jìn)“金紀(jì)工程”建設(shè)，州縣兩級財(cái)政共投入資金220多萬元。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和“講黨性、重品行、作表率”活動，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立和維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

二、年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

也是全面落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系《2008-2012年工作規(guī)劃》關(guān)鍵一年。全州反腐倡廉建設(shè)總的要求是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會，年是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。十七屆中央紀(jì)委第六次全會和省委九屆十次全會精神，依照州委九屆七次全會和今年州委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以堅(jiān)持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，著力解決黨風(fēng)廉政方面人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞中心、服務(wù)大局，整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不時(shí)提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作科學(xué)化水平，為全面完成州委所確立的三三四四”發(fā)展思路，大力推進(jìn)“五大建設(shè)”加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)嚴(yán)明紀(jì)律。保證重大決策安排的貫徹落實(shí)。圍繞“十二五”規(guī)劃落實(shí)，大力開展監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門對中央和省委、州委加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整以及市場價(jià)格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、保證和改善民生等重大決策布置執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令疏通。要完善監(jiān)督檢查體系，健全重大決策布置執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度，建立紀(jì)律保證機(jī)制，不時(shí)提高監(jiān)督檢查的實(shí)效和水平。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，營造良好選人用人環(huán)境。今年，州將進(jìn)行州、縣、鄉(xiāng)黨委換屆，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要為順利完成換屆工作做好紀(jì)律保證。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決執(zhí)行“五個(gè)一律”規(guī)定。

(二)扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良保守，緊緊圍繞密切聯(lián)系群眾、全心全意服務(wù)群眾這個(gè)核心，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的作風(fēng)建設(shè)和群眾工作。大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)和群眾立場教育，增強(qiáng)廣大黨員干部貫徹執(zhí)行群眾路線的自覺性和堅(jiān)定性。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。大力弘揚(yáng)批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。要進(jìn)一步提高民主生活會的質(zhì)量，通過專題民主生活會，認(rèn)真開展批評和自我批評。

(三)整體推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作。引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持有案必查，始終堅(jiān)持查辦案件的工作力度，對腐敗分子要一查到底，決不姑息。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大行政問責(zé)力度。穩(wěn)步推行差額選拔干部等制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)干部人事工作中的民主。認(rèn)真落實(shí)重大項(xiàng)目演講制度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)的全程監(jiān)管。完善對司法權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督機(jī)制，健全司法公開、司法回避、司法問責(zé)等制度規(guī)范，確保司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。

(四)加大專項(xiàng)治理力度。鞏固和深化專項(xiàng)治理效果。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面突出問題的專項(xiàng)治理。加大落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》力度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。全面落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部演講個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》認(rèn)真開展公務(wù)用車、公款接待和公款出國(境)旅游專項(xiàng)治理。深化“小金庫”專項(xiàng)治理，推動完善防治“小金庫”長效機(jī)制。

（五）扎實(shí)推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力實(shí)施各項(xiàng)公開制度。加大對損害群眾利益行為的問責(zé)力度。加強(qiáng)對基層干部的教育、管理和監(jiān)督，鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動效果，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，教育和引導(dǎo)基層黨員干部牢固樹立遵紀(jì)守法、服務(wù)群眾的意識，切實(shí)把人民利益放在首位。深化農(nóng)村、企業(yè)、高校、鄉(xiāng)村社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定。疏通群眾反映問題、表達(dá)合理訴求渠道。做好群眾來信來訪工作，疏通社情民意反映渠道，關(guān)注群眾特別是困難群眾的實(shí)際問題和利益訴求，維護(hù)他合法權(quán)益。

三、求實(shí)創(chuàng)新。

(一)增強(qiáng)職責(zé)意識。核心是領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是嚴(yán)格責(zé)任追究。各級黨委、政府要以新修訂的關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為準(zhǔn)繩，從責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)、責(zé)任檢查考核與監(jiān)督、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步強(qiáng)化、規(guī)范、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。

(二)加強(qiáng)督促檢查。確保工作落實(shí)。以強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)肅行政紀(jì)律，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的行為。繼續(xù)扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范行政處罰裁量行為和涉企檢查行為，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督測評和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)化環(huán)境聯(lián)系點(diǎn)工作。對治安環(huán)境、旅游環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、重點(diǎn)工程項(xiàng)目施工環(huán)境進(jìn)行集中整治，為我州的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。以人為本、執(zhí)政為民的理念，自覺把以人為本、執(zhí)政為民貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程和各個(gè)方面，切實(shí)提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維和辯證思維能力，大力推進(jìn)反腐倡廉理念思路、體制機(jī)制和方式方法創(chuàng)新。要強(qiáng)化開拓創(chuàng)新、重在建設(shè)的理念，掌握處置好制度創(chuàng)新和注重實(shí)效的關(guān)系，以思路和舉措的創(chuàng)新推進(jìn)制度創(chuàng)新，以制度的可行性和約束力來保障制度的實(shí)用性和實(shí)效性，不時(shí)提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

(四)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，認(rèn)真做好縣（市）鄉(xiāng)兩級紀(jì)委的換屆工作，繼續(xù)深化干部人事制度改革，進(jìn)一步完善干部公開選拔和競爭上崗方法，加大干部輪崗、交流力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的整體功能和生機(jī)活力。

責(zé)任重大，同志們做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。使命光榮。讓我州委、州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，恪盡職守、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全州反腐倡廉工作新局面，為實(shí)現(xiàn)我州“十二五”規(guī)劃的良好開局，推進(jìn)富民強(qiáng)州、科學(xué)跨越做出新的貢獻(xiàn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新業(yè)績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年!