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第一章總則

第一條為建立健全多層次的醫(yī)療保證體系。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》〔國(guó)發(fā)（200720號(hào)〕和《省人民政府關(guān)于建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安制度的實(shí)施意見(jiàn)》〔政（200768號(hào)〕，結(jié)合我市實(shí)際，制定本試行辦法。

第二條城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療安全（以下簡(jiǎn)稱(chēng)居民醫(yī)保）應(yīng)遵循以下基本原則：一）堅(jiān)持低水平起步。重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療需求；三）堅(jiān)持參保自愿，充分尊重群眾意愿；四）堅(jiān)持屬地管理；五）堅(jiān)持參保居民權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)；六）居民醫(yī)保基金的使用堅(jiān)持以收定支，收支平衡，略有結(jié)余；七）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)各類(lèi)醫(yī)療保證制度相互銜接、共同發(fā)展。

第三條全市執(zhí)行統(tǒng)一的居民醫(yī)保政策。分級(jí)管理，逐步過(guò)渡到全市統(tǒng)籌。

第四條勞動(dòng)保證行政部門(mén)是居民醫(yī)保工作的主管部門(mén)。各縣醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)外地居民醫(yī)保的經(jīng)辦工作。

具體承辦居民醫(yī)保的申報(bào)登記、資料初審、信息錄入和醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡發(fā)放等管理服務(wù)工作。各社區(qū)、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的宣傳和落實(shí)工作；社區(qū)居委會(huì)等社區(qū)組織負(fù)責(zé)協(xié)助基層政府做好宣傳發(fā)動(dòng)、入戶(hù)調(diào)查、信息采集、組織參保等方面的工作。社區(qū)、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府勞動(dòng)保證工作機(jī)構(gòu)依照本試行方法規(guī)定。

規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)居民醫(yī)保政府補(bǔ)助資金的籌集和撥付；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。為參保居民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)藥品的流通、質(zhì)量和醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；民政部門(mén)負(fù)責(zé)低保人員身份認(rèn)定及協(xié)助組織參保工作；教育部門(mén)負(fù)責(zé)宣傳動(dòng)員和組織中小學(xué)校學(xué)生參保工作；殘聯(lián)負(fù)責(zé)重度殘疾人員身份認(rèn)定及協(xié)助組織參保工作；價(jià)格部門(mén)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的監(jiān)督管理工作；公安部門(mén)負(fù)責(zé)參保居民的戶(hù)籍認(rèn)定工作，并提供相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第二章參保范圍和對(duì)象

第五條具有本市城鎮(zhèn)戶(hù)籍、不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度覆蓋范圍的城鎮(zhèn)居民均可參與居民醫(yī)保。

退休后戶(hù)籍遷入本市的人員不屬于本試行辦法的參保范圍。勞動(dòng)年齡內(nèi)以多種方式就業(yè)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全。有能力但尚未參與本市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全的用人單位，異地享受退休待遇。其職工家屬應(yīng)在單位參保后，方可參與居民醫(yī)保。

第六條參與居民醫(yī)保的人員。可以選擇繼續(xù)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，也可以選擇參與居民醫(yī)保。

第三章基金籌集

第七條居民醫(yī)保以家庭（個(gè)人）繳費(fèi)為主。

一）中小學(xué)階段的學(xué)生、少年兒童和其他18周歲以下（不含18周歲）城鎮(zhèn)居民籌集規(guī)范為每人每年90元。中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政補(bǔ)助20元，市、縣（區(qū)）財(cái)政各補(bǔ)助10元。

二）非學(xué)生的18周歲以上（含18周歲）城鎮(zhèn)居民籌集規(guī)范為每人每年170元。中央財(cái)政補(bǔ)助40元，省財(cái)政補(bǔ)助20元，市、縣（區(qū)）財(cái)政各補(bǔ)助10元。

三）對(duì)困難城鎮(zhèn)居民參保所需家庭（個(gè)人）繳費(fèi)局部。其中低保對(duì)象的或重度殘疾的學(xué)生和兒童，中央財(cái)政補(bǔ)助5元，市、縣（區(qū)）財(cái)政各補(bǔ)助2.5元；非學(xué)生和兒童的低保對(duì)象、低收入家庭60周歲以上的老年人，中央財(cái)政補(bǔ)助30元，市、縣（區(qū)）財(cái)政各補(bǔ)助15元；喪失勞動(dòng)能力的重度殘疾人，中央財(cái)政補(bǔ)助30元，市、縣（區(qū)）財(cái)政各補(bǔ)助30元。

依照就高不就低的原則享受補(bǔ)助，具備兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上補(bǔ)助條件的參保居民。不得重復(fù)享受。

一）中小學(xué)階段的學(xué)生、少年兒童和其他18周歲以下（不含18周歲）城鎮(zhèn)居民籌集規(guī)范為每人每年10元。

二）非學(xué)生的18周歲以上（含18周歲）城鎮(zhèn)居民籌集規(guī)范為每人每年30元。

第十條有條件的用人單位可對(duì)職工家屬參保給予補(bǔ)助。有條件的集體可從集體收入中對(duì)居民參保給予補(bǔ)助。個(gè)人繳費(fèi)和補(bǔ)助資金享受?chē)?guó)家稅收優(yōu)惠政策。

第四章醫(yī)療平安待遇

第十一條依照每人每年20元的規(guī)范。用于參保居民門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用支出。

第十二條參保居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合規(guī)定的住院醫(yī)療費(fèi)用。下同）以下的由居民醫(yī)?；穑ê踞t(yī)療平安基金和大額補(bǔ)充醫(yī)療平安基金，下同）按比例支付。

二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)400元，參保居民住院起付標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）200元。三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)500元，異地轉(zhuǎn)診700元。兒科住院的起付標(biāo)準(zhǔn)在以上規(guī)范的基礎(chǔ)上降低50%參保居民在一個(gè)自然年度內(nèi)第二次及以上住院的起付規(guī)范按以上標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。一個(gè)自然年度內(nèi)基本醫(yī)療平安基金最高支付限額為2萬(wàn)元。

一個(gè)自然年度內(nèi)大額補(bǔ)充醫(yī)療平安基金最高支付限額為：中小學(xué)階段的學(xué)生、少年兒童和其他18周歲以下（不含18周歲）城鎮(zhèn)居民為8萬(wàn)元；非學(xué)生的18周歲以上（含18周歲）城鎮(zhèn)居民為4萬(wàn)元。

起付規(guī)范以上最高支付限額以下，參保居民在不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院發(fā)生的符合醫(yī)療平安規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用。居民醫(yī)?；鹬Ц侗壤秊椋阂患?jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)）居民醫(yī)?；鹬Ц?0%二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，居民醫(yī)?；鹬Ц?0%三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，居民醫(yī)保基金支付55%經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)診到異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的居民醫(yī)?；鹬Ц?0%

第十三條參保居民經(jīng)鑒定符合條件的門(mén)診大病醫(yī)療費(fèi)用。

不逾越年度最高支付限額。一個(gè)自然年度內(nèi)居民醫(yī)?；鹬Ц堕T(mén)診大病和住院費(fèi)用合計(jì)金額。

第十四條參保居民連續(xù)繳費(fèi)每滿(mǎn)3年。累計(jì)不超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。

終身享受居民基本醫(yī)療平安待遇。參保居民連續(xù)繳費(fèi)滿(mǎn)30年且年滿(mǎn)60周歲的個(gè)人不再繳納居民基本醫(yī)療平安費(fèi)。

第十五條急診是指危、急、重病人在門(mén)診的緊急治療。參保居民經(jīng)門(mén)診緊急治療后不需要住院的其急診費(fèi)用由個(gè)人負(fù)擔(dān)；經(jīng)門(mén)診緊急治療后住院的其符合規(guī)定的急診費(fèi)用可并入住院費(fèi)用；經(jīng)門(mén)診緊急搶救無(wú)效死亡的其符合規(guī)定的急診費(fèi)用從居民醫(yī)保基金中支付55%

符合規(guī)定的按三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范支付。探親、學(xué)生放假回原籍等在外地因急診住院治療的醫(yī)療費(fèi)用，本市非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的急診住院醫(yī)療費(fèi)用。符合規(guī)定的按異地轉(zhuǎn)診比例報(bào)銷(xiāo)。

第十六條跨年度住院的起付規(guī)范按一次住院計(jì)算。

第十七條參與居民醫(yī)保的少年兒童及中小學(xué)生發(fā)生意外傷害的住院醫(yī)療費(fèi)用。

第十八條參保居民因生育發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用納入居民醫(yī)?；鹬Ц斗秶?/p>

第十九條參保居民異地轉(zhuǎn)診、門(mén)診大病病種、生育醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等配套管理方法。

第二十條有下列情形之一的參保居民就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用居民醫(yī)保基金不予支付：

一）國(guó)外或港、澳、臺(tái)地區(qū)治療的

二）自殺、自殘的精神病除外）

三）斗毆、酗酒、吸毒及其他因違法違規(guī)等造成傷病的

四）交通事故、意外傷害（第十七條規(guī)定情形除外）醫(yī)療事故等治療費(fèi)用；

五）因美容及非功能性整容、矯形等進(jìn)行治療的

六）屬工傷保險(xiǎn)（含職業(yè)?。┲Ц斗秶?/p>

七）未按規(guī)定使用醫(yī)療安全I(xiàn)C卡住院發(fā)生的費(fèi)用；

八）按有關(guān)規(guī)定不予支付的其他情形。

第二十一條參保居民死亡的其家屬須在15日內(nèi)持戶(hù)口簿、死亡證明原件及其復(fù)印件、醫(yī)療安全I(xiàn)C卡到參保登記機(jī)構(gòu)料理停保手續(xù)。

第二十二條參保居民可通過(guò)商業(yè)健康安全、醫(yī)療救助、社會(huì)慈善捐助等途徑。采取多種措施保證自己的醫(yī)療需求。

第五章參保順序和繳費(fèi)方法第

二十三條參保登記。

一）中小學(xué)校負(fù)責(zé)組織本校學(xué)生參保、繳費(fèi)。

二）其他城鎮(zhèn)居民必需以家庭為單位整體參保。不再由家庭申報(bào)登記。屬于低保對(duì)象、重度殘疾人及低收入家庭60周歲以上老年人的參保登記時(shí)還應(yīng)攜帶相關(guān)證件及其復(fù)印件。

第二十四條參保審核。

一）社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府勞動(dòng)保證工作機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)登記資料初審后上報(bào)醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)審。

二）醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果。

第二十五條醫(yī)療平安費(fèi)（個(gè)人局部）繳納方法。

應(yīng)持社區(qū)、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府勞動(dòng)保證工作機(jī)構(gòu)出具的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療平安繳費(fèi)通知單》指定銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納一個(gè)自然年度內(nèi)的醫(yī)療平安費(fèi)（個(gè)人局部）中小學(xué)生的醫(yī)療平安費(fèi)（個(gè)人局部）由所在學(xué)校代收后到指定銀行網(wǎng)點(diǎn)繳納。經(jīng)審核符合參保條件的城鎮(zhèn)居民。

第二十六條參保登記、繳費(fèi)時(shí)間。

一）城鎮(zhèn)居民應(yīng)于每年3月至4月、9月至10月進(jìn)行申報(bào)登記。

二）城鎮(zhèn)居民在2009年1月1日前參保的不設(shè)待遇等待期。待遇等待期滿(mǎn)后方可享受醫(yī)療平安待遇。新生兒首次參保不設(shè)等待期。

三）已參保城鎮(zhèn)居民未按時(shí)繳費(fèi)的視為自動(dòng)退保；再次要求參保的設(shè)置6個(gè)月待遇等待期。待遇等待期內(nèi)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，居民醫(yī)?；鸩挥柚Ц?，且中斷參保前的繳費(fèi)年限不予連續(xù)計(jì)算。

第二十七條城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的應(yīng)隨用人單位參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全。

第六章就醫(yī)程序

第二十八條參保居民因病到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民醫(yī)療平安管理科（辦）料理相關(guān)手續(xù)后方可入院。

第二十九條參保居民在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。由個(gè)人現(xiàn)金支付；居民醫(yī)?；鹬Ц毒植?，采用記賬方式由醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算。

第三十條參保居民所患疾病在本統(tǒng)籌地區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能確診或無(wú)條件治療。并由外地三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相應(yīng)科室副主任醫(yī)師以上提出理由和建議，如實(shí)填寫(xiě)《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院審批表》經(jīng)所在科室主任簽署意見(jiàn)后交定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民醫(yī)療平安管理科（辦）審核蓋章，并報(bào)本統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可外轉(zhuǎn)。出院后攜帶醫(yī)療安全I(xiàn)C卡、原始發(fā)票、病歷復(fù)印件、臨時(shí)醫(yī)囑和臨時(shí)醫(yī)囑復(fù)印件、醫(yī)療費(fèi)用匯總明細(xì)表、出院證明等材料，報(bào)本統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)銷(xiāo)。

第七章醫(yī)療服務(wù)管理和費(fèi)用結(jié)算

第三十一條居民醫(yī)保實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理。

第三十二條醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在獲得定點(diǎn)資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)。明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。市城區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確定，由市醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織。

第三十三條居民醫(yī)保用藥范圍依照《省基本醫(yī)療平安和工傷平安藥品目錄》〔勞社（200512號(hào)〕和《省勞動(dòng)和社會(huì)保證廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保證部關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療平安兒童用藥有關(guān)問(wèn)題的通知》〔勞社醫(yī)療（200714號(hào)〕執(zhí)行。原則上參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，國(guó)家、省有新規(guī)定的從其規(guī)定。

第三十四條規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)的特殊檢查、特殊治療和特殊用藥、特殊資料需先經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)居民醫(yī)療平安管理科（辦）審核（搶救可先用后審核）后方可使用。

第三十五條經(jīng)醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核。每月與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算一次，實(shí)際撥付醫(yī)療費(fèi)用為應(yīng)撥付金額的90%預(yù)留10%質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金根據(jù)年度考核結(jié)果返還。

第三十六條醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算住院醫(yī)療費(fèi)用按照“總量控制?？刹扇“错?xiàng)目付費(fèi)、按均值付費(fèi)、按病種付費(fèi)、按總額預(yù)付等結(jié)算方式。

第八章基金管理與監(jiān)督

第三十七條居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助資金。

第三十八條各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保居民繳費(fèi)情況。向省財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)中央及省補(bǔ)助資金，并及時(shí)將補(bǔ)助資金撥入各統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保證基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

第三十九條醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將匯總的參保人數(shù)和財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助金額。財(cái)政部門(mén)于6月底、12月底前將補(bǔ)助資金撥付給醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第四十條居民醫(yī)?；鸬你y行計(jì)息方法依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度的決定》〔國(guó)發(fā)（199844號(hào)〕有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?；鹄⑹杖氩⑷刖用襻t(yī)保基金。

第四十一條居民醫(yī)?；鸺{入社會(huì)保證基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得擠占挪用。

審計(jì)部門(mén)要對(duì)居民醫(yī)?；鸬氖罩Ш凸芾砬闆r進(jìn)行審計(jì)。第四十二條醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)平安基金管理的各項(xiàng)制度。財(cái)政和勞動(dòng)保證行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)居民醫(yī)?；鸬谋O(jiān)督管理。

及時(shí)反映存在問(wèn)題并提出解決辦法。第四十三條醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要定期向勞動(dòng)保證行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和社會(huì)平安基金監(jiān)督部門(mén)演講居民醫(yī)?；鸬幕I集、管理和使用情況。

當(dāng)居民醫(yī)?；疬_(dá)到預(yù)警指標(biāo)或出現(xiàn)超支時(shí)，第四十四條財(cái)政和勞動(dòng)保證部門(mén)要建立居民醫(yī)?；痤A(yù)警制度。應(yīng)及時(shí)向同級(jí)政府演講，調(diào)整有關(guān)政策。

第九章獎(jiǎng)懲

第四十五條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)居民醫(yī)保違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方法由市勞動(dòng)保證行政部門(mén)另行制定。

第四十六條勞動(dòng)保證行政部門(mén)、醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守。

第四十七條參保居民弄虛作假。并暫停其醫(yī)療平安待遇；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條對(duì)在居民醫(yī)保管理服務(wù)工作中取得顯著成果的單位、個(gè)人。

第十章附則

第四十九條市勞動(dòng)保證行政部門(mén)可根據(jù)基金運(yùn)行情況。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五十條為減少基金支付風(fēng)險(xiǎn)。提高保證能力，探索建立全市居民醫(yī)?；鹫{(diào)劑制度，調(diào)劑金按當(dāng)年基金籌集總額的3%提取。具體方法由市勞動(dòng)保證行政部門(mén)另行制定。

第五十一條各級(jí)勞動(dòng)保證行政部門(mén)、醫(yī)療平安經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、社區(qū)、街道辦事處和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府勞動(dòng)保證工作機(jī)構(gòu)等開(kāi)展居民醫(yī)保工作所需人員和工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式解決經(jīng)辦人員缺乏問(wèn)題。

第五十二條市勞動(dòng)保證行政部門(mén)可根據(jù)本試行方法制定居民醫(yī)保實(shí)施細(xì)則。

第五十三條本方法由市勞動(dòng)保證行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。