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各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)（新區(qū)）管委會，市政府各部門：

為進(jìn)一步依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，優(yōu)化稅收環(huán)境，切實(shí)規(guī)范財政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)財政收入的穩(wěn)定增長，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、堅持依法治稅，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財稅體制。依法治稅是稅收工作的基本方針。各縣區(qū)、各部門要從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步提高依法治稅的認(rèn)識，牢固樹立依法治稅觀念，通過積極培植稅源，加強(qiáng)稅收征管來增加財政收入。嚴(yán)禁收過頭稅、將明年的稅收提前預(yù)繳入庫；嚴(yán)禁任何形式的在本市范圍內(nèi)“挖稅、引稅、買稅”違法違規(guī)行為；嚴(yán)禁采取暗獎、暗返等手段進(jìn)行違規(guī)操作，影響稅收秩序。各級稅務(wù)部門要嚴(yán)格按照現(xiàn)行財政體制和稅收征管體制要求依法治稅。

二、嚴(yán)格稅收的屬地管理原則，要按照稅收征管法的有關(guān)規(guī)定,新登記注冊或變更登記注冊的納稅人除國家另有規(guī)定外,一律在納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理開業(yè)稅務(wù)登記，確定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并相應(yīng)確立稅款收款國庫和稅收收入預(yù)算級次。納稅人工商登記注冊地與納稅人實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營地不一致的，應(yīng)以納稅人實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營地確定主管稅務(wù)機(jī)關(guān)及其相應(yīng)的稅款收款國庫和稅收收入預(yù)算級次。對企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要提出的不同愿望或要求，需經(jīng)市人民政府協(xié)調(diào)解決。

三、實(shí)行登記申報制度，規(guī)范退城進(jìn)郊企業(yè)稅收管理。為改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造，加快企業(yè)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，城區(qū)部分企業(yè)整體搬遷到縣區(qū)及工業(yè)園區(qū)。為進(jìn)一步規(guī)范退城進(jìn)郊企業(yè)管理，接收退城進(jìn)郊企業(yè)的縣區(qū)工商部門在企業(yè)登記注冊時,應(yīng)核準(zhǔn)相關(guān)信息,及時報市局匯總后，由市工商局每月向市財政、稅務(wù)部門進(jìn)行通報，實(shí)現(xiàn)信息共享,絕不允許虛假注冊，實(shí)行區(qū)內(nèi)注冊納稅，區(qū)外生產(chǎn)經(jīng)營。在市財政、稅務(wù)部門認(rèn)定前，退城進(jìn)郊企業(yè)稅收仍由搬遷前主管稅務(wù)部門征管。

四、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，實(shí)行稅源企業(yè)報備制。市財政、國稅、地稅部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機(jī)制。對市國稅直屬分局、國際稅務(wù)管理分局和市地稅直屬分局的征管戶實(shí)行報備制，即市國稅直屬分局、國際稅務(wù)管理分局和市地稅直屬分局對其征管的企業(yè)納稅信息上報市局，由市局匯總在次年*月份之前報市政府辦公廳并抄送市財政局；對有變更情況的企業(yè)納稅信息,由市國稅局、市地稅局匯總于每季度終了10個工作日之內(nèi)報市政府辦公廳并抄送市財政局。對市國稅重點(diǎn)稅源局、國際稅源局和市地稅直屬分局的征管企業(yè)需移戶征管的，在移戶征管前須將移戶原因上報市局，由市國稅、地稅局商市財政局聯(lián)審?fù)夂蠓娇梢茟粽鞴堋?/p>

五、嚴(yán)肅征管紀(jì)律，規(guī)范稅收秩序。本通知下發(fā)后，各縣區(qū)政府要立即組織力量，進(jìn)行自查，對存在的問題要嚴(yán)格按照本通知精神予以糾正。市政府將組織市財政、國稅、地稅部門組成聯(lián)合檢查組，對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對違規(guī)入庫的稅收將進(jìn)行調(diào)庫，并在全市范圍內(nèi)予以通報批評，同時扣減當(dāng)年市對縣區(qū)考核評分。情節(jié)嚴(yán)重的，將追究相關(guān)部門（單位）有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。