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各縣（市、區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門(mén)：

我市住房公積金管理機(jī)構(gòu)自調(diào)整以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院和省政府的部署，不斷加強(qiáng)住房公積金的歸集、使用和管理，住房公積金業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，已位居全省同類城市的前列，有力地支持了職工住房消費(fèi)，確保了住房公積金的安全和保值增值。但是，在我市住房公積金管理工作中，仍然存在著歸集面偏小、使用率偏低、部分單位擠占、挪用職工住房公積金、住房公積金管理信息化水平不高等不容忽視的問(wèn)題。根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金監(jiān)督管理的通知》（*辦發(fā)[20*]9號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金管理，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、擴(kuò)大歸集，努力拓寬全市住房公積金繳交面

住房公積金歸集工作是搞好住房公積金管理的首要環(huán)節(jié)。我市要不斷加大國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第350號(hào)令）的宣傳力度，努力擴(kuò)大住房公積金繳交覆蓋面，在全市黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中普遍建立住房公積金制度。針對(duì)目前存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非公有制企業(yè)繳存率低、改制企業(yè)隨意欠繳、停繳、緩繳、個(gè)別企業(yè)自收自管等突出問(wèn)題的情況，各縣（市、區(qū)）政府、市總工會(huì)、市勞動(dòng)局、市工商聯(lián)、市住房公積金管理中心等單位要加大工作力度，齊抓共管，重點(diǎn)做好全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院）、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、改制企業(yè)建立住房公積金制度工作，做到應(yīng)建盡建，應(yīng)繳盡繳，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。對(duì)不建立住房公積金制度、隨意拖欠職工住房公積金的單位，要通過(guò)行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論監(jiān)督等手段予以糾正、規(guī)范和處罰。要努力擴(kuò)大住房公積金歸集覆蓋面，切實(shí)管好用活全市的住房公積金，確保住房公積金的保值增值。

二、加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)住房公積金管理工作的健康發(fā)展

我市宣傳、建設(shè)、公積金管理中心等部門(mén)要采取多種方式加強(qiáng)住房公積金管理的宣傳工作，使住房公積金制度深入人心，家喻戶曉，促進(jìn)住房公積金管理工作的健康發(fā)展。要加大《住房公積金管理?xiàng)l例》的宣傳力度，不斷強(qiáng)化全市住房公積金的歸集，努力擴(kuò)大全市住房公積金的增量。要在全市廣泛宣傳住房公積金貸款低存低貸的政策優(yōu)勢(shì)，讓全體職工了解住房公積金個(gè)人貸款的辦理程序，各承辦銀行、住房公積金管理中心及其縣（市、區(qū)）管理部、商品房銷售點(diǎn)要在顯著位置放置住房公積金貸款宣傳資料，推動(dòng)住房公積金個(gè)人貸款工作，努力提高住房公積金的使用率。要加強(qiáng)住房公積金的管理和監(jiān)督。市住房公積金管理委員會(huì)、市財(cái)政局、市審計(jì)局要經(jīng)常督促檢查住房公積金的管理運(yùn)作情況，市住房公積金管理中心要自覺(jué)接受監(jiān)督，定期向社會(huì)公布住房公積金的財(cái)務(wù)收支情況。

三、分類指導(dǎo)，努力拓展全市住房公積金個(gè)人貸款業(yè)務(wù)

市住房公積金管理中心要根據(jù)職工住房消費(fèi)的新情況、新特點(diǎn)，分門(mén)別類，重點(diǎn)引導(dǎo)，防范風(fēng)險(xiǎn)，努力拓展全市住房公積金個(gè)人貸款業(yè)務(wù)。

（一）優(yōu)先發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房個(gè)人購(gòu)房貸款。按照國(guó)務(wù)院確定的中低收入家庭可以購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的原則，市住房公積金管理中心要把發(fā)放職工經(jīng)濟(jì)適用住房貸款放在優(yōu)先位置，鼓勵(lì)職工用修建的經(jīng)濟(jì)適用住房作抵押，申請(qǐng)使用住房公積金貸款?？梢赃m當(dāng)降低職工購(gòu)房首付款比例，原則上首付款按省政府規(guī)定的不低于20％的比例執(zhí)行。

（二）簡(jiǎn)化貸款程序，方便職工購(gòu)買(mǎi)以自住為目的的普通商品住房。市住房公積金管理中心要認(rèn)真審查普通商品房項(xiàng)目，做好住房公積金個(gè)人貸款項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，防止虛假按揭。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后，可與市住房公積金管理中心和受委托銀行商談住房公積金貸款合作事項(xiàng)，購(gòu)房職工可按規(guī)定申請(qǐng)貸款。要按照省政府要求逐步啟動(dòng)二手房貸款業(yè)務(wù)工作，嚴(yán)格審查二手房貸款條件，可選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的房屋中介公司開(kāi)展二手房貸款業(yè)務(wù)，提供置業(yè)擔(dān)保，規(guī)范貸款過(guò)程，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。

（三）降低貸款費(fèi)用，鼓勵(lì)職工貸款。職工辦理住房公積金貸款過(guò)程中所涉及的房管、保險(xiǎn)、公證、評(píng)估等收費(fèi)環(huán)節(jié)要采取讓利于公積金貸款戶的措施，降低現(xiàn)有的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)減輕職工的融資負(fù)擔(dān)。房管部門(mén)在按*價(jià)費(fèi)[20*]238號(hào)、*價(jià)費(fèi)[20*]172號(hào)文件關(guān)于“房地產(chǎn)抵押手續(xù)費(fèi)”、“房屋所有權(quán)登記費(fèi)”兩項(xiàng)收費(fèi)控制標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，“房地產(chǎn)抵押手續(xù)費(fèi)”按公積金貸款總額的1.6‰收取，“房屋所有權(quán)登記費(fèi)”按現(xiàn)行80元/套減半收?。槐ｋU(xiǎn)公司的“個(gè)人抵押住房綜合保險(xiǎn)”，以公積金貸款總額作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按不同的貸款年限分設(shè)最高不超過(guò)6‰、8‰、12‰、15‰的費(fèi)率收取保費(fèi)；公證收費(fèi)按5萬(wàn)元公積金貸款總額作為計(jì)費(fèi)基數(shù)，5萬(wàn)元公積金貸款以內(nèi)收費(fèi)100元，超過(guò)5萬(wàn)每增加1萬(wàn)，收費(fèi)增加10元。評(píng)估環(huán)節(jié)按照國(guó)家《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》規(guī)定，“抵押房地產(chǎn)的價(jià)值可以由當(dāng)事人協(xié)商議定，也可以由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定”的精神，為降低貸款費(fèi)用，方便客戶快速辦理，住房公積金個(gè)人貸款房屋抵押價(jià)值可由市公積金管理中心與借款人協(xié)商一致后，書(shū)面通知銀行，由委貸銀行出具《房屋抵押價(jià)值確認(rèn)書(shū)》，備齊相關(guān)規(guī)定手續(xù)后即予辦理抵押登記。

（四）加強(qiáng)貸后管理，切實(shí)防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。市住房公積金管理中心和受委托銀行要加強(qiáng)貸后管理，嚴(yán)格操作程序，防止出現(xiàn)以個(gè)貸為名套取住房公積金項(xiàng)目貸款、虛構(gòu)購(gòu)房合同或虛增房?jī)r(jià)騙取住房公積金的現(xiàn)象，切實(shí)防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。一要嚴(yán)格審批管理，實(shí)行分級(jí)審批、審貸分離的原則；二要建立貸款臺(tái)賬及統(tǒng)計(jì)管理制度；三要加強(qiáng)貸后檢查；四要強(qiáng)化催收管理。

四、確保安全，積極穩(wěn)妥做好住房公積金買(mǎi)賣(mài)國(guó)債工作

市住房公積金管理中心要在確保職工按規(guī)定支取住房公積金和個(gè)人購(gòu)建住房貸款的前提下，積極穩(wěn)妥地買(mǎi)賣(mài)國(guó)債。買(mǎi)賣(mài)國(guó)債計(jì)劃必須經(jīng)市住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁超計(jì)劃買(mǎi)賣(mài)。要按照建設(shè)部《關(guān)于對(duì)使用住房公積金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債情況進(jìn)行自查自糾的通知》（建金管[20*]122號(hào)文）規(guī)定辦理國(guó)債開(kāi)戶、委托結(jié)算等業(yè)務(wù)。利用住房公積金購(gòu)買(mǎi)國(guó)債應(yīng)遵循安全和保值增值的原則，不能造成資金損失。嚴(yán)禁委托理財(cái)，購(gòu)買(mǎi)國(guó)債只能通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)和商業(yè)銀行柜臺(tái)市場(chǎng)進(jìn)行。

五、加大力度，按期完成擠占、挪用住房公積金的清理回收工作

我市要從防范風(fēng)險(xiǎn)、保持穩(wěn)定、維護(hù)住房公積金繳存人權(quán)益出發(fā)，高度重視被擠占、挪用住房公積金的回收工作。市住房公積金管理中心要與有關(guān)部門(mén)通力合作，對(duì)侵犯群眾利益，無(wú)故停繳、少繳、不繳住房公積金的單位，責(zé)令其改正并足額補(bǔ)繳到位。要按照省政府辦公廳[20*]9號(hào)文件要求，加大清收力度，加快回收步伐。市住房公積金管理中心要與市政府督辦室、市財(cái)政局、市審計(jì)局和借款縣（市、區(qū)）政府加強(qiáng)工作聯(lián)系，督促借款縣（市、區(qū)）按計(jì)劃還款，按時(shí)完成省政府的重點(diǎn)督辦任務(wù)，確保本息到位。市審計(jì)部門(mén)要積極開(kāi)展對(duì)住房公積金使用管理的專項(xiàng)審計(jì)，市財(cái)政部門(mén)要督促借款縣（市、區(qū)）動(dòng)用本級(jí)財(cái)力及時(shí)足額歸墊。

六、加強(qiáng)信息化建設(shè)，不斷推進(jìn)住房公積金管理工作的信息化水平

住房公積金管理工作規(guī)范化和信息化是提升住房公積金管理水平的重要手段。我市要按照省政府要求，不斷加快住房公積金管理的信息化系統(tǒng)建設(shè)。市住房公積金管理中心要與市財(cái)政局、市信息辦等部門(mén)密切配合，確保資金技術(shù)到位，年內(nèi)完成覆蓋全市、統(tǒng)一、規(guī)范、安全、效能的電算化管理系統(tǒng)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升系統(tǒng)質(zhì)量，保證安全運(yùn)行。要利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)住房公積金信息網(wǎng)的建設(shè)和住房公積金政策宣傳，方便職工查詢，保證信息暢通。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立完善住房公積金考核體系

要充分發(fā)揮市住房公積金管理委員會(huì)的決策作用，定期召開(kāi)市住房公積金管理委員會(huì)全體會(huì)議，做好住房公積金管理中重大問(wèn)題的研究決策工作；各縣（市、區(qū)）政府要高度重視住房公積金管理工作，切實(shí)搞好本行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金管理。要逐步完善對(duì)住房公積金管理的考核工作。市住房公積金管理中心要與市目標(biāo)辦、市財(cái)政局等部門(mén)認(rèn)真研究，制定完善切實(shí)可行、科學(xué)合理的住房公積金目標(biāo)管理考核辦法，對(duì)住房公積金個(gè)貸工作成績(jī)突出的住房公積金管理機(jī)構(gòu)可按省政府（*辦發(fā)[20*]9號(hào)）文件精神給予專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)，按照省政府規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，金額控制在委托貸款收益的2％—5％的范圍內(nèi)。對(duì)未按期完成住房公積金個(gè)貸任務(wù)和個(gè)貸中呆壞帳超過(guò)一定比例的住房公積金管理機(jī)構(gòu)，要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行一定的處罰。