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各區(qū)、縣級市司法局、各律師事務(wù)所：

運用法律手段，預防和解決當前凸顯的社會矛盾，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，這是律師工作的重大使命，也是律師工作履行維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義的職責所在。為維護社會和諧、安定，全市律師要牢記使命，強化大局意識、責任意識，積極協(xié)助做好維護社會穩(wěn)定的工作，進一步充分發(fā)揮律師職能，圍繞當前群體性事件和涉法涉訴信訪問題多發(fā)的實際，全力做好維護社會穩(wěn)定的工作。現(xiàn)就貫徹落實新修訂的《律師法》，進一步做好維護社會穩(wěn)定工作的有關(guān)事項通知如下：

一、積極配合政府部門特別是信訪部門做好涉法信息訪處理工作

近幾年來，我市律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，切實承擔社會責任，在預防和化解社會矛盾，引導群眾正確表達訴求，減少不和諧因素中，已形成一種機制，如醫(yī)患糾紛的解決辦法和為信訪部門提供法律意見等，在促進社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。全市律師要從思想上進一步認識做好維護社會穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，從貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，強化政治意識、大局意識、責任意識，積極通過各種渠道、各種方法配合政府各部門，教育和引導當事人學法、用法、守法，幫助其正確理解《信訪條例》中的有關(guān)規(guī)定，指導他們通過法律手段解決矛盾和糾紛，以理性合法的方式有序表達自己的意見、建議和投訴請求。同時，主動配合信訪部門做好化解矛盾糾紛、息訴罷訪的工作，處理好涉法信訪工作。

二、進一步健全群體性案件的備案工作

各律師事務(wù)所要結(jié)合推進規(guī)范化建設(shè)，建立健全律師參與維穩(wěn)工作的各項工作制度。一是律師要增強社會責任感，對辦案中發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定線索和苗頭要及時向有關(guān)部門反映，牢牢把握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，盡可能避免所的案件發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件；二是對于群體性案件和有重大社會影響的案件，除要及時備案和接受司法行政機關(guān)的指導外，主要意見和辯護觀點要經(jīng)所主任或者合伙人審核；三是律師在群體性案件和有重大社會影響的案件，在向市局備案的同時，還要向糾紛發(fā)生地的區(qū)、縣級市司法行政機關(guān)報告。

三、律師要從嚴掌握群體性案件的范圍

市局在對律師辦理的群體性案件和有重大社會影響的案件監(jiān)督指導時發(fā)現(xiàn)，個別律師的不能夠通過訴訟和仲裁等有效法律途徑解決的糾紛，極易引發(fā)群體性事件并影響社會穩(wěn)定。為此，律師群體性案件和有重大社會影響的案件，應(yīng)僅限于能夠通過訴訟、仲裁等有效法律途徑解決的糾紛，除此之外原則上不宜接受委托。律師在過程中，應(yīng)當引導委托人，依法有序表達訴求。對于不聽律師勸導，不向律師承諾依法有序表達訴求或利用律師達到其他目的委托人，律師應(yīng)嚴格職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)紀律，終止。

四、律師不得參與影響社會穩(wěn)定的活動

律師必須以法律法規(guī)以及社會公認的道德規(guī)范約束自己的業(yè)內(nèi)外言行，樹立良好的社會形象，從而影響、加強公眾對于法律權(quán)威的信服與遵守。在涉及本人利益的糾紛中，律師更應(yīng)當為其他當事人做出表率，嚴格依法有序表達訴求。因此，律師即使是當事人，也不得參與任何規(guī)定以外的上訪、鬧事等不利于社會穩(wěn)定的活動。律師應(yīng)當牢記維護法律正確實施的職業(yè)使命，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，注重職業(yè)修養(yǎng)，珍視和維護律師職業(yè)聲譽。

五、律師不得暗示、鼓動、策劃當事人上訪

引導當事人依法有序表達訴求，是律師應(yīng)當承擔的社會責任，律師要向當事人解釋有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，告知當事人不依法有序表達訴求可能承擔的法律后果，通過自己的行為，說服、引導當事人依法表達訴求，不得暗示、鼓動、策劃當事人上訪，更不得實施修訂后的《律師法》第四十九條第（七）項規(guī)定的“煽動、教唆當事人采取擾亂公共秩序、危害公共安全等非法手段解決爭議的”的行為，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法予以嚴肅處理

各律師事務(wù)所要結(jié)合學習貫徹執(zhí)行修訂后的《律師法》，將本通知精神傳達到每一位律師，強化律師的職業(yè)使命感和社會責任感，充分認識律師工作的政治性、社會性和公益性，以良好的社會責任感和政治責任感，在維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。