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各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城管局（分局），局屬各單位，各執(zhí)法中隊(duì)，機(jī)關(guān)各科室：

1月7日，天門(mén)市城市管理執(zhí)法局50多名執(zhí)法人員因填埋垃圾與群眾發(fā)生沖突，恰好路過(guò)的天門(mén)市水利建筑公司總經(jīng)理魏文華下車(chē)用手機(jī)錄像，遭到群毆致死。該事件經(jīng)新聞媒體曝光后，引起強(qiáng)烈反響。為進(jìn)一步加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，提高城管人員的自身素質(zhì)，經(jīng)研究，決定在城管系統(tǒng)開(kāi)展一個(gè)月的文明執(zhí)法大討論活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大討論活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法作為城管隊(duì)伍建設(shè)的生命線(xiàn)，結(jié)合實(shí)際，合理安排，周密布署，確保不漏一人，人人受教育。堅(jiān)持每周至少集中一次學(xué)習(xí)制度，每次學(xué)習(xí)時(shí)間不少于1小時(shí)，每名城管人員都要做學(xué)習(xí)筆記，中隊(duì)要整理討論情況匯報(bào)。要本著缺什么、補(bǔ)什么的原則進(jìn)行，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，著重學(xué)習(xí)城管執(zhí)法技巧，妥善處理和積極應(yīng)對(duì)暴力抗法、突發(fā)事件等內(nèi)容。要理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)邊改、邊學(xué)邊用、邊學(xué)邊起變化，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作成果。

二、要虛心聽(tīng)取群眾對(duì)城管部門(mén)的意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)整改。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、身先士卒，帶頭查擺，整改自身存在的問(wèn)題，并開(kāi)門(mén)納諫，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）城管局（分局）要以此次活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展征求意見(jiàn)活動(dòng)。采用“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及群眾代表進(jìn)行座談，走訪(fǎng)轄區(qū)駐地單位、企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、管理相對(duì)人等，廣泛征求意見(jiàn)。針對(duì)問(wèn)題，制定整改目標(biāo)和具體措施，實(shí)行消號(hào)制整改。

三、要舉一反三，認(rèn)真查找在行政執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。一是要更新執(zhí)法觀(guān)念，明確執(zhí)法為民要求。通過(guò)大討論，使廣大城管人員受到一次深刻的“為誰(shuí)執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”的教育，使文明執(zhí)法成為每個(gè)城管人員的自覺(jué)行動(dòng)。二是要規(guī)范執(zhí)法行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立過(guò)錯(cuò)追究機(jī)制，對(duì)執(zhí)法中存在的不文明問(wèn)題“對(duì)癥下藥”，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感到城管的作風(fēng)和執(zhí)法形象在進(jìn)步。三是要嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，加強(qiáng)廉潔自律。進(jìn)一步加強(qiáng)自律、自省，嚴(yán)查違紀(jì)城管人員，以達(dá)到警示作用。務(wù)求通過(guò)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果，并產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，同時(shí)妥善處理好大討論活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

四、要加強(qiáng)檢查督辦。督察大隊(duì)要有計(jì)劃、有組織地安排全體人員參與中隊(duì)集體大討論，要求每個(gè)督察隊(duì)員和中隊(duì)人員會(huì)上有發(fā)言，會(huì)后有心得體會(huì)。所有心得體會(huì)由督察大隊(duì)綜合科匯總，擇優(yōu)選取辦專(zhuān)欄。

*年一月二十一日