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一、調(diào)查目的
近幾年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展,污染物排放量也迅速增長,占全省污染物排放總量比重逐年上升。為全面掌握我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境污染狀況,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的環(huán)境管理,控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作污染,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境管理信息系統(tǒng),實施總量控制,促進我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)高效、持續(xù)、快速、健康發(fā)展,省環(huán)保局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省財政廳、省統(tǒng)計局根據(jù)國家二部二局“關于開展全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查的通知”[環(huán)計(1996)582號]的文件精神,決定于19*年聯(lián)合進行全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查。
二、調(diào)查對象
原則上凡有排放污染物(廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、放射性、電磁輻射等)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村以下及“三資”企業(yè)。“三資”是指中外合資經(jīng)營的工業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營工業(yè)企業(yè)和外商投資工業(yè)企業(yè),其中合資、合作經(jīng)營企業(yè)的中方為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的,獨資企業(yè)建于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的,都列入調(diào)查對象。
三、調(diào)查基準年
調(diào)查基準年統(tǒng)一為19*。
四、調(diào)查工作步驟和時間要求
全部工作分四階段,全省于19*年5月15日前完成調(diào)查匯總工作任務。
1、準備階段:19*年2月28日前完成。
具體要求:根據(jù)調(diào)查目的和任務成立各級調(diào)查領導小組和工作班子,提高認識,明確任務,掌握調(diào)查方法,制訂調(diào)查計劃和具體實施方案,落實調(diào)查經(jīng)費,召開鄉(xiāng)調(diào)工作會議,部署調(diào)查工作等。
2、調(diào)查階段:19*年3月30日前完成。
具體要求:縣(市、區(qū))鄉(xiāng)調(diào)辦確定調(diào)查企業(yè),發(fā)調(diào)查表,按照調(diào)查表的內(nèi)容要求逐項進行登記和填寫;根據(jù)污染物排放系數(shù)、物料衡算或已有監(jiān)測數(shù)據(jù)進行填報;調(diào)查人員自查和接受上級部門抽查等。
3、匯總建檔階段:19*年5月15日前完成。
(1)數(shù)據(jù)匯總及編寫調(diào)查總結(jié)報告
縣(市、區(qū))鄉(xiāng)調(diào)辦4月10日前完成并上報;
地(市)鄉(xiāng)調(diào)辦4月25日前完成并上報。
省鄉(xiāng)調(diào)辦5月15日前完成并上報。
(2)繪制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源主要分布圖集
地(市)鄉(xiāng)調(diào)辦于4月30日前完成并上報;
省鄉(xiāng)調(diào)辦于5月30日前完成并上報。
(3)檔案的建立與匯總工作同時完成
4、評比表彰階段:19*年4月30日前完成地(市)對縣(市、區(qū))驗收評比工作,6月15日前完成省對地(市)的評比工作。7月30日前進行全省表彰。
評比、表彰辦法另文下發(fā)。
五、表格填報程序
本次調(diào)查表格共七張。
1、“環(huán)調(diào)鄉(xiāng)基1表”一式兩份,由調(diào)查人員與企業(yè)人員共同填寫,被調(diào)查企業(yè)及縣(市、區(qū))鄉(xiāng)調(diào)辦各一份。
2、“環(huán)調(diào)鄉(xiāng)綜1表、5表、表6、表7”由各級鄉(xiāng)調(diào)辦采用計算機匯總方法匯總填報。
縣(市、區(qū))級匯總表上報到地(市)級,縣(市、區(qū))級匯總數(shù)據(jù)庫軟盤應一式四份,一份縣級鄉(xiāng)調(diào)辦留檔,另三份分別報地(市)級、省級和國家鄉(xiāng)調(diào)辦。
3、“環(huán)調(diào)鄉(xiāng)綜2表、4表”由縣級鄉(xiāng)調(diào)辦填寫后,報地(市)級鄉(xiāng)調(diào)辦進行計算機匯總,而后軟盤一式叁份,一份存檔,另兩份逐級上報省級、國家鄉(xiāng)調(diào)辦。
4、“環(huán)調(diào)鄉(xiāng)綜3表”由地(市)級計算機匯總填報后,軟盤一式叁份,一份留檔,另兩份逐級上報省級、國家鄉(xiāng)調(diào)辦。
5、省鄉(xiāng)調(diào)辦將九地(市)上報數(shù)據(jù)庫軟盤進行匯總,一式兩份,留檔一份,上報國家鄉(xiāng)調(diào)辦一份。
六、調(diào)查經(jīng)費
調(diào)查經(jīng)費分級負責。各地(市)、縣(市、區(qū))環(huán)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、統(tǒng)計局可向同級財政申請補助,不足部分由三個部門自行籌集解決。
七、組織領導
為了加強對省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查工作的領導,省環(huán)保局、省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、省財政廳和省統(tǒng)計局聯(lián)合組成了省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查領導小組,下設辦公室和技術協(xié)調(diào)組,負責全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染源調(diào)查的日常工作。各地(市)、縣(市、區(qū))應組成相應的領導班子,加強對這項工作的領導,同時抽調(diào)一定的工作人員組成強有力的鄉(xiāng)調(diào)辦公室工作班子,負責日常工作。
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