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各地（市）環(huán)保局、省直有關(guān)廳（局）：

現(xiàn)將國家環(huán)保局環(huán)科*號文“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理暫行辦法》的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合我省制定的《福建省環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場管理暫行辦法》，認真遵照執(zhí)行。并重申如下：

一、積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是實現(xiàn)我省環(huán)境保護目標(biāo)的重要技術(shù)和物質(zhì)手段，各級環(huán)保部門都必須依法加強對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，促進環(huán)境治理和環(huán)境建設(shè)。

二、認真執(zhí)行國家有關(guān)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟、技術(shù)政策，有計劃、有重點地扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。在開展環(huán)境影響評價、實行建設(shè)項目“三同時”和限期治理、驗收環(huán)保工程、安排環(huán)保貸款或環(huán)保補助金時，都要優(yōu)先采用國家和省推薦的環(huán)保最佳實用技術(shù)，國家和省認定、認可的環(huán)保產(chǎn)品，選擇有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)環(huán)境影響評價或環(huán)境工程設(shè)計等。

三、必須采取有效措施，逐步建立全省統(tǒng)一、開放、規(guī)范有序和公平競爭的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，反對地方保護主義和行業(yè)保護主義，嚴厲打擊環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品和工程。

四、嚴格執(zhí)行關(guān)于環(huán)保產(chǎn)品認定和環(huán)境工程設(shè)計資格審查權(quán)限。省級以下各級環(huán)保部門不得以任何形式進行環(huán)保產(chǎn)品認定（或認可），審可或認定環(huán)境工程設(shè)計資格。

五、充分發(fā)揮各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的市場中介作用，使環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會成為聯(lián)系環(huán)保產(chǎn)業(yè)與政府之間、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與用戶之間的橋梁，并協(xié)助環(huán)保部門加強對環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的管理。

各地過去與兩個“暫行辦法”不符的規(guī)定，應(yīng)立即廢止，并將兩個“暫行辦法”的執(zhí)行情況，及時向我局報告。

附：國家環(huán)境保護局《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理暫行辦法》

一九九七年五月二十八日

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局，國務(wù)院有關(guān)部委：

為了規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品市場，我局制訂了《環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

為使環(huán)保產(chǎn)品認定工作順利進行，現(xiàn)對具體實施過程中的有關(guān)問題，特做如下通知：

一、自本文之日起，今年的環(huán)保產(chǎn)品認定工作即正式啟動，各地可向國家環(huán)保局推薦申請認定的環(huán)保產(chǎn)品。

二、環(huán)保產(chǎn)品認定工作，今后作為一項連續(xù)性的工作，不再以年度劃分進行，將以滾動發(fā)展的方式，成熟一批產(chǎn)品一批，以加快產(chǎn)品認定的進度。

三、國家級環(huán)保產(chǎn)品認定范圍，目前仍以去年的產(chǎn)品目錄為限，暫不擴大。

四、我局將根據(jù)情況不定期公布產(chǎn)品認定目錄，從認定目錄公布之日起，對認定目錄內(nèi)的產(chǎn)品，地方環(huán)保局不得再行認定。

附：環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理暫行辦法

一九九七年四月十六日

附件：

環(huán)境保護產(chǎn)品認定管理暫行辦法

第一章總則

第一條為了提高環(huán)境保護投資效益，充分發(fā)揮污染防治設(shè)施的作用，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品市場，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定本辦法。

第二條環(huán)保產(chǎn)品認定是環(huán)保產(chǎn)品認定機構(gòu)依據(jù)本辦法規(guī)定的程序，對申報認定的環(huán)保產(chǎn)品進行檢驗和審查，對符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護產(chǎn)品認定技術(shù)要求的產(chǎn)品，頒發(fā)環(huán)境保護產(chǎn)品認定證書的活動。

第三條本辦法所稱環(huán)保產(chǎn)品是指用于防治環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器及與環(huán)境保護相關(guān)的藥劑、材料。包括：

（一）治理水污染的產(chǎn)品；

（二）治理空氣污染的產(chǎn)品；

（三）處理處置固體廢物的產(chǎn)品；

（四）控制噪聲與震動的產(chǎn)品；

（五）防護放射性與電磁波污染的產(chǎn)品；

（六）與環(huán)境保護相關(guān)的藥劑和材料；

（七）環(huán)境監(jiān)測專用儀器、設(shè)備；

（八）其它環(huán)保產(chǎn)品。

第四條在中華人民共和國境內(nèi)銷售的環(huán)保產(chǎn)品，應(yīng)按本辦法規(guī)定的程序進行認定。

第二章認定權(quán)限及職責(zé)

第五條環(huán)保產(chǎn)品認定分為國家級認定和省級認定。國家級環(huán)保產(chǎn)品認定由國家環(huán)境保護局負責(zé)；省級環(huán)保產(chǎn)品認定由省級環(huán)境保護局負責(zé)，省級以下各級環(huán)境保護局不得以任何形式進行環(huán)保產(chǎn)品認定。

第六條國家環(huán)境保護局負責(zé)制定環(huán)保產(chǎn)品認定的管理規(guī)章、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理全國環(huán)保產(chǎn)品認定工作；審查、批準(zhǔn)并頒發(fā)國家級環(huán)境保護產(chǎn)品認定證書。

第七條各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品認定工作的監(jiān)督管理；負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)申報國家級認定的環(huán)保產(chǎn)品的推薦；負責(zé)審查、批準(zhǔn)并頒發(fā)省級環(huán)保產(chǎn)品認定證書。

第三章認定的條件和程序

第八條國家環(huán)境保護局根據(jù)情況不定期環(huán)保產(chǎn)品認定目錄，凡列入國家認定目錄的環(huán)保產(chǎn)品必須經(jīng)國家級認定；省級環(huán)保部門可以對國家認定目錄外的環(huán)保產(chǎn)品進行認定。

第九條申請國家級環(huán)保產(chǎn)品認定的單位（以下簡稱申請認定單位）必須具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）有齊備的生產(chǎn)條件和必要的檢測手段；

（三）有健全的企業(yè)質(zhì)量管理體系；

（四）生產(chǎn)過程滿足環(huán)境保護要求；

第十條申請國家級認定的環(huán)保產(chǎn)品必須具備下列條件：

（一）屬于環(huán)保產(chǎn)品認定范圍；

（二）符合環(huán)境保護產(chǎn)品認定技術(shù)要求；

（三）能正常批量生產(chǎn)，各項技術(shù)指標(biāo)穩(wěn)定，符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（四）不屬于限制使用或即將淘汰的產(chǎn)品。

第十一條申報國家級認定的程序為：

一、申請國家級認定單位，應(yīng)向所在地省級環(huán)保部門領(lǐng)取并填報《環(huán)境保護產(chǎn)品認定申請書》（附件一）一式三份，并提交下列資料：

（一）工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（二）申請認定的產(chǎn)品的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)印件；

（三）申請認定的產(chǎn)品的技術(shù)成果鑒定證書、專利證書或其他有關(guān)證書、證件的復(fù)印件；

（四）申請認定產(chǎn)品的用戶名錄；

（五）國家環(huán)境保護局認可的環(huán)保產(chǎn)品檢驗機構(gòu)出具的一年內(nèi)的產(chǎn)品檢驗報告。

二、省級環(huán)保部門對申請國家級認定單位提交的資料進行預(yù)審，對申請資料齊備并符合要求的，提出推薦意見后，報送國家環(huán)境保護局。

三、國家環(huán)境保護局按《環(huán)境保護產(chǎn)品申請認定單位檢查表》（附件一），組織有關(guān)單位對申請認定單位進行檢查，對省級環(huán)保部門推薦上報的環(huán)保產(chǎn)品進行評審。

對評審?fù)ㄟ^的產(chǎn)品，國家環(huán)境保護局予以公布，并頒發(fā)國家級環(huán)境保護產(chǎn)品認定證書。

第十二條省級環(huán)保產(chǎn)品認定的條件和程序，各省級環(huán)保部門可參照本章的規(guī)定，自行制定。

第四章認定證書的使用和管理

第十三條獲得認定證書的單位（以下簡稱獲證單位）不得涂改、濫用、轉(zhuǎn)讓認定證書；

獲證單位，在證書有效期內(nèi)，可以在產(chǎn)品包裝、說明書及廣告宣傳中使用認定證書。

第十四條認定證書的有效期為三年。獲證單位可在認定證書期滿前三個月，向省級環(huán)保部門提出延期申請。

國家級認定產(chǎn)品的延期申請，由省級環(huán)保部門簽署意見后報國家環(huán)境保護局。國家環(huán)境保護局組織對延期申請進行復(fù)審，復(fù)審合格的，國家環(huán)境保護局換發(fā)新的認定證書。

省級認定產(chǎn)品的復(fù)審由省級環(huán)保部門組織進行。

第十五條認定證書超過有效期或者其他原因獲證單位需要重新申請認定時，其程序與初次申請認定程序相同。

第十六條獲證單位有下列情況之一的，由發(fā)證的環(huán)保部門中止使用認定證書，并責(zé)令限期改正：

（一）不能保證獲證產(chǎn)品符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護技術(shù)要求的；

（二）轉(zhuǎn)讓認定證書的。

第十七條獲證單位有下列情況之一的，由發(fā)證的環(huán)保部門收回認定證書：

（一）在中止使用認定證書期限內(nèi)，不能按要求改正的；

（二）涂改、濫用認定證書或弄虛作假，偽造文件、資料的；

（三）不再生產(chǎn)獲得認定的環(huán)保產(chǎn)品或產(chǎn)品型號、規(guī)格發(fā)生變更的；

（四）使用新的注冊商標(biāo)或產(chǎn)品名稱的。

第五章認定產(chǎn)品的使用和管理

第十八條各級環(huán)境保護行政主管部門，按國家有關(guān)規(guī)定，對獲得認定的環(huán)保產(chǎn)品在本行政區(qū)域內(nèi)的使用進行日常監(jiān)督管理。

第十九條獲得認定的環(huán)保產(chǎn)品，在全國范圍內(nèi)使用，各地環(huán)境保護局不得以登記或其他名義收取費用。

第二十條在新、擴、改建項目的污染防治和其他污染防治工程中，以及環(huán)境監(jiān)測中，必須使用獲得認定的產(chǎn)品；尚未開展認定或有特殊規(guī)定的產(chǎn)品除外。

各級環(huán)境保護行政主管部門，對不按上述規(guī)定辦理的項目一律不予審批和驗收。

第二十一條對獲得認定的環(huán)保產(chǎn)品，各級環(huán)境保護行政主管部門不得特別推薦或限定使用某一家企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

第二十二條獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應(yīng)搞好產(chǎn)品使用后的各項服務(wù)，對達不到污染治理工程要求或產(chǎn)品質(zhì)量承諾的，產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)負責(zé)產(chǎn)品改進、更換，或賠償相應(yīng)的經(jīng)濟損失。否則，將中止使用或吊銷產(chǎn)品認定證書。

第二十三條環(huán)境保護行政主管部門對在本行政區(qū)域使用獲得認定的環(huán)保產(chǎn)品的情況進行跟蹤監(jiān)督檢查，產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時應(yīng)責(zé)令產(chǎn)品生產(chǎn)單位采取措施，并向認定該產(chǎn)品的環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十四條用戶對獲得認定的產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)質(zhì)量問題，可直接向產(chǎn)品生產(chǎn)單位反映，并提出改進更換的要求，產(chǎn)品生產(chǎn)單位拒不承擔(dān)其責(zé)任的，亦可向當(dāng)?shù)鼗蛘J定該產(chǎn)品的環(huán)境保護行政主管部門投訴。

第六章認定管理機構(gòu)和檢驗機構(gòu)

第二十五條各級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)按本辦法規(guī)定的職權(quán)范圍各司其職，做好環(huán)保產(chǎn)品認定的監(jiān)督管理工作，對超出職權(quán)范圍或濫用職權(quán)的環(huán)保行政主管部門，由上級業(yè)務(wù)主管部門提出通報批評、責(zé)令改正。

第二十六條各級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)環(huán)保產(chǎn)品認定管理的工作人員，必須嚴格遵守本辦法的規(guī)定，堅持公平、公開、科學(xué)的原則，認真履行職責(zé)。對違反本辦法濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊者，應(yīng)調(diào)離其工作崗位，造成嚴重不良影響或其他損失的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第二十七條環(huán)保產(chǎn)品認定的產(chǎn)品檢驗由認定管理機構(gòu)認可的檢驗機構(gòu)承擔(dān)，檢驗機構(gòu)及其工作人員應(yīng)堅持科學(xué)、準(zhǔn)確、真實的原則，按照規(guī)定的檢驗方法、內(nèi)容和范圍進行檢驗。

第二十八條檢驗機構(gòu)不得亂收費或向產(chǎn)品送檢單位提出超出其職權(quán)范圍以外的任何要求。檢驗機構(gòu)有侵害產(chǎn)品送檢單位的合法權(quán)益時，產(chǎn)品送檢單位可以向環(huán)保產(chǎn)品認定管理機構(gòu)投訴。

第二十九條檢驗機構(gòu)因管理不善，或工作失誤，造成檢驗結(jié)論不當(dāng)或錯誤的；泄露認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，非法占有申請單位技術(shù)成果的，視其情節(jié)輕重，由認定機構(gòu)責(zé)令限期整改或取消認定檢驗資格，并依法追究法律責(zé)任。

第七章附則

第三十條環(huán)保產(chǎn)品認定收費，參照國家物價局、財政部[*]價費字56號《產(chǎn)品質(zhì)量認證收費管理試行辦法》執(zhí)行。

第三十一條本辦法的解釋由國家環(huán)境保護局負責(zé)。本辦法的具體監(jiān)督實施由科技標(biāo)準(zhǔn)司負責(zé)。

為保障本辦法的貫徹實施，可制訂相應(yīng)的實施細則。

第三十二條本辦法自公布之日起施行。