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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直國家機關(guān)各辦、局：

為認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，切實做好我縣*年對種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼兌現(xiàn)工作，把黨和政府的惠農(nóng)政策落到實處，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下，請認真抓好落實。

一、充分認識種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼的重要意義

對種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼，是黨中央、國務(wù)院關(guān)心種糧農(nóng)民，保護弱勢群體利益的重要舉措，也是財政支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又一重大舉措，是高度重視“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)，對減輕因柴油、化肥等農(nóng)資價格變動對農(nóng)民種糧收益的影響，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收益，促進糧食生產(chǎn)，確保糧食安全、意義重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要從講政治的高度，充分認識做好對種糧農(nóng)民實行綜合補貼的重大意義，進一步樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，把思想統(tǒng)一到國家、省、市、縣的精神上來，認真抓好對種糧農(nóng)民綜合補貼的兌現(xiàn)工作，確保黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策的落實。

二、*年種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼兌現(xiàn)資金數(shù)量

根據(jù)上級安排，我縣*年種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼資金為262萬元（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配見附表）。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格程序，狠抓落實，確保種糧農(nóng)民綜合補貼工作的順利開展

此次對種糧農(nóng)民綜合補貼兌現(xiàn)工作時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴格兌現(xiàn)程序，狠抓各項措施的落實，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好落實，相關(guān)部門密切配合，群策群力抓好兌現(xiàn)工作，確?；蒉r(nóng)政策落到實處。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任

為確保種糧農(nóng)民綜合補貼兌現(xiàn)工作的順利開展，縣政府成立*縣種糧農(nóng)民財政補貼工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組長：謝全明（縣政府副縣長）

常務(wù)副組長：陳亮（縣政府副調(diào)研員）

副組長：孫朝榮（縣財政局局長）

唐國彪（縣農(nóng)業(yè)局局長）

成員：王學?。h審計局局長）

郭健（縣監(jiān)察局局長）

陳冰（縣信用聯(lián)社理事長）

蔣成淵（縣財政局副局長）

朱元宏（縣農(nóng)業(yè)局副局長）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)局，由唐國彪同志兼任辦公室主任，朱元宏、蔣成淵同志兼任辦公室副主任，成員從縣農(nóng)業(yè)局、財政局抽人組成，具體負責日常工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、財政所、農(nóng)綜站、信用社等有關(guān)單位負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，負責協(xié)調(diào)落實補貼的各項具體工作。

（二）嚴格程序，確保進度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兌現(xiàn)工作中，必須嚴格按照《*縣*年種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼實施辦法》及時組織兌現(xiàn)。首先，要采取會議等形式將綜合補貼的政策向農(nóng)民講清、講透。其次，要核實清楚土地面積。主要以計稅土地面積為依據(jù)進行核實。第三，張榜公布。兌現(xiàn)前3天必須以村民小組為單位，對各農(nóng)戶補貼面積、補貼標準、補貼金額等進行張榜公布，接受社會和群眾監(jiān)督。第四，組織兌現(xiàn)。張榜公布無異議后，進行兌現(xiàn)工作。第五，張榜公布。兌現(xiàn)結(jié)束后，要將發(fā)放情況再次張榜公布。要做到“四個到戶、五個不準”，即“政策宣傳到戶，清冊編制到戶、張榜公布到戶、資金兌現(xiàn)到戶；不準抵扣任何款項，不準拖延補貼兌現(xiàn)時間，不準截留、擠占、挪用補貼資金，不準村、組集體代領(lǐng)，不準以任何理由借機增加農(nóng)民負擔。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)*年對種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼兌現(xiàn)工作必須于*年6月28日前全面完成。因領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位，造成補貼兌現(xiàn)工作延誤或產(chǎn)生重大影響的，要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

（三）搞好試點，迅速推開

為確保補貼兌現(xiàn)工作的有序開展，及時研究解決兌現(xiàn)工作中將會遇到的問題，以指導(dǎo)好大面兌現(xiàn)工作，縣政府決定在白鶴灘鎮(zhèn)選擇具有一定代表性的村民小組進行試點。白鶴灘鎮(zhèn)、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局要迅速選好試點村民小組，及時開展工作，為全縣補貼兌現(xiàn)工作提供可借鑒的經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接此通知后，要迅速研究，及時開展工作，確保兌現(xiàn)工作的圓滿完成。

（四）強化宣傳，營造氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人員深入村、組、農(nóng)戶大力宣傳對種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補貼政策，使黨和政府的惠農(nóng)政策家喻戶曉，讓全縣廣大農(nóng)民感受到黨和政府對農(nóng)民的關(guān)懷，為補貼兌現(xiàn)工作創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍，爭取廣大農(nóng)民的積極參與，確保兌現(xiàn)工作的按時完成。

（五）強化管理，確保安全

1．加強資金管理，確保資金安全。對種糧農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支實行綜合補貼的資金是國家用于發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收的專項資金，納入縣糧食風險基金實行專戶管理，封閉運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兌現(xiàn)工作中必須嚴格執(zhí)行*縣財政局《關(guān)于進一步加強現(xiàn)金管理的通知》（巧財字〔*〕12號）文件的規(guī)定，切實加強資金管理，禁止任何形式的截留、擠占、挪用，確保資金全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶，兌現(xiàn)工作全部結(jié)束后結(jié)余資金及時上繳縣財政糧食風險基金專戶，確保資金安全高效運行。

2．加強檔案管理，確保檔案齊備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各有關(guān)部門要建立對種糧農(nóng)民補貼的檔案管理制度，對涉及補貼的各種文件、資料、表格等按年度分別整理，妥善保管，并將有關(guān)資料輸入計算機進行管理，以便查詢。

（六）強化檢查，跟蹤督促

為確保補貼資金真正惠及農(nóng)民，落在實處，有效提高資金的使用效益，提高農(nóng)民種糧積極性，縣政府將組織財政、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兌現(xiàn)情況進行檢查或抽查，確保補貼資金的安全發(fā)放，堅決杜絕截留、擠占、挪用補貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。如出現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的，要嚴肅追究有關(guān)人員的責任，并收回補貼資金?？h財政、農(nóng)業(yè)、審計、監(jiān)察等職能部門，要充分履行職責，積極主動搞好跟蹤督促工作，確保資金安全，確保兌現(xiàn)工作的圓滿完成。