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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，加快農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)，完善救災(zāi)保障機(jī)制，提高災(zāi)區(qū)重建能力，經(jīng)研究決定，在全省開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高參保農(nóng)戶災(zāi)后重建家園、恢復(fù)基本生活的能力為目標(biāo)，按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補(bǔ)助推動(dòng)、保險(xiǎn)公司市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，在全省全面開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供重要保障。

二、實(shí)施辦法

（一）保險(xiǎn)主體和對(duì)象。保險(xiǎn)主體為全省范圍內(nèi)具有*農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶。保險(xiǎn)對(duì)象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多宅者，政府只補(bǔ)助一宅參保。

（二）風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域劃分。按照風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)將全省劃分為兩大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域：一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)闇刂荨⑴_(tái)州、舟山、麗水等4個(gè)市；二類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)楹贾?、寧波、紹興、湖州、嘉興、衢州、金華等7個(gè)市。

（三）保險(xiǎn)責(zé)任。政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)只保住房倒塌，不保住房受損。房屋倒塌的界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法由省民政廳另行制定。因遭受自然災(zāi)害（地震災(zāi)害除外）和意外事故造成農(nóng)民保險(xiǎn)房屋倒塌，保險(xiǎn)公司按約定標(biāo)準(zhǔn)賠償。責(zé)任范圍由保險(xiǎn)條款界定。

（四）保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。一類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每戶農(nóng)戶每年保費(fèi)15元，其中農(nóng)戶交費(fèi)5元，省財(cái)政補(bǔ)助4元，市、縣財(cái)政補(bǔ)助6元；二類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域每戶農(nóng)戶每年保費(fèi)10元，其中農(nóng)戶交費(fèi)3元，省財(cái)政補(bǔ)助3元，市、縣財(cái)政補(bǔ)助4元。

（五）賠付標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省農(nóng)戶住房現(xiàn)狀，按照低保障、低保費(fèi)、廣覆蓋的思路，我省每戶農(nóng)戶住房保險(xiǎn)金額為1.8萬(wàn)元（即每戶最高賠付1.8萬(wàn)元），其中每間為3600元（即每間最高賠付3600元）。

（六）運(yùn)作方式。我省政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，由人財(cái)保*分公司承擔(dān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)行“單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算、以豐補(bǔ)歉、自負(fù)盈虧”，經(jīng)營(yíng)費(fèi)用按20%確定，每年年終向省政府報(bào)告保費(fèi)收支執(zhí)行情況。

（七）時(shí)間安排。2007—2009年為3年試行期，不斷總結(jié)，逐步完善。

三、政策措施

（一）財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶自愿參保相結(jié)合。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助以農(nóng)戶自愿交費(fèi)參保為基礎(chǔ)，農(nóng)戶不參保，政府不補(bǔ)助。農(nóng)村低保戶和沒(méi)有實(shí)行集中供養(yǎng)的“五?！比藛T，其自交保費(fèi)部分由財(cái)政給予全額補(bǔ)助。

（二）省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助與農(nóng)戶參保比例相結(jié)合。以縣（市、區(qū)）為單位，農(nóng)戶參保面達(dá)到50%以上，縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助落實(shí)到位，省級(jí)財(cái)政按農(nóng)戶實(shí)際參保數(shù)量給予同比例補(bǔ)助。參保面未達(dá)到50%的，省級(jí)財(cái)政不補(bǔ)助。欠發(fā)達(dá)地區(qū)及海島縣本級(jí)財(cái)政需承擔(dān)的部分，由省財(cái)政補(bǔ)助一半。寧波市需省財(cái)政補(bǔ)助的部分，由寧波市財(cái)政自行解決。

（三）中央及其他救災(zāi)資金補(bǔ)助與農(nóng)戶參保相結(jié)合。中央財(cái)政及其他用于恢復(fù)重建的救災(zāi)資金，優(yōu)先、從優(yōu)支持參加政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的農(nóng)戶，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保積極性，促進(jìn)農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣（市、區(qū)）政府都要成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)民政部門(mén)要成立倒房糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地裁定糾紛。人財(cái)保*分公司要建立健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，方便群眾參保和理賠。

（二）制定配套政策。各級(jí)政府要把政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作作為一件實(shí)事工程，深入開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體實(shí)施方案和相關(guān)配套政策，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)的重要意義、保險(xiǎn)方式和政策措施，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的參保意識(shí)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任考核。把政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考核范圍，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。省級(jí)各有關(guān)部門(mén)要各司其職，通力協(xié)作，盡心盡力抓好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。