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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

為進一步完善我市住房公積金制度，擴大住房公積金制度覆蓋面，加快推進我市住房保障體系建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》（以下簡稱《條例》）和相關(guān)政策，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識完善住房公積金制度的重要性

住房公積金制度是城鎮(zhèn)住房保障體系的基礎(chǔ)性制度。我市自1993年實施住房公積金制度以來，全市已有18萬名職工繳存了住房公積金，累計歸集42.39億元，提取、使用14.04億元，發(fā)放購房貸款25.38億元,對解決我市中低收入家庭的住房困難、實現(xiàn)住房分配方式的根本性轉(zhuǎn)變、調(diào)整住房消費結(jié)構(gòu)、促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了十分重要的作用。但是，目前我市住房公積金制度的建立還不完善，覆蓋范圍、繳存比例尚未達到《條例》規(guī)定的要求，行政執(zhí)法工作尚未開展，住房公積金的使用效率偏低。因此，各地各部門和各單位要從維護職工群眾的合法權(quán)益、加快構(gòu)建和諧*的高度，充分認識住房公積金制度的地位和作用，切實抓好完善住房公積金制度、推進住房保障體系建設(shè)的各項工作。

二、進一步規(guī)范住房公積金的歸集管理

目前我市不少單位，雖建立了住房公積金制度，但沒有及時足額為職工繳存住房公積金，少繳、停繳現(xiàn)象較為普遍。為此，各地各部門和各單位要高度重視。機關(guān)事業(yè)單位要帶頭規(guī)范住房公積金繳交工作，及時、足額為所有在職職工繳交住房公積金。市住房公積金管理中心要抓好職工住房公積金歸集的規(guī)范化管理。對于繳交比例較低的單位，要督促其按規(guī)定比例繳交；對于無正當(dāng)理由停繳的單位，要責(zé)令其恢復(fù)繳交；對于繳存確有困難的單位，可按規(guī)定申請辦理降低繳存比例或者緩繳手續(xù)；對于在單位合并、分立時未為職工補繳和少繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)在辦理有關(guān)手續(xù)前，明確住房公積金繳存責(zé)任主體；單位撤銷、解散、破產(chǎn)或者改制的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定清償欠繳的職工住房公積金。今后，國有（集體）企事業(yè)單位改制后，單位對在職在崗職工應(yīng)當(dāng)繼續(xù)繳納住房公積金。

三、加快推進建立住房公積金制度

國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工，都必須建立住房公積金制度。各級、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按《條例》要求，采取切實有效的措施，積極主動推進企業(yè)建立住房公積金制度。要按照先易后難、先大后小、低門檻進入、逐步到位的原則，有序推進這項工作。對于應(yīng)建未建的國有企業(yè)及國有控股公司，必須按規(guī)定迅速建立，力爭在今年年底全部到位；對于規(guī)模以上外資企業(yè)和效益較好的規(guī)模以上民營企業(yè)，必須限期建立，力爭通過今、明兩年的努力，基本普及；對于經(jīng)濟效益較好的其他各類企業(yè)，要督促其盡快建立；對于經(jīng)濟效益較差的企業(yè)，也要先建立制度，再按規(guī)定申請降低繳存比例或者緩繳，待經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)時實行補繳、續(xù)繳。

推進企業(yè)建立住房公積金制度應(yīng)列入各級政府和相關(guān)部門的工作目標(biāo)任務(wù)。市住房公積金管理中心要在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定規(guī)劃、分類實施，抓住重點、逐步推進，力爭在5年內(nèi)把住房公積金制度基本普及到城鎮(zhèn)所有企業(yè)。

四、努力提高住房公積金使用效率

市住房公積金管理委員會和住房公積金管理部門要認真研究和創(chuàng)新住房公積金貸款政策，充分利用政策性利率杠桿和其他優(yōu)勢，穩(wěn)步提高住房公積金貸款額度，加快形成以住房公積金貸款為主導(dǎo)、以支持職工自住房消費為目的的政策性住房融資體系。要在確保住房公積金安全的前提下，實現(xiàn)資金的合理增值。要加快住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管體系，加強風(fēng)險防范，強化服務(wù)舉措，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

五、加強行政執(zhí)法工作

要嚴(yán)格執(zhí)行《條例》，加強行政執(zhí)法工作，對于違反規(guī)定，不辦理住房公積金繳存登記和不為職工辦理住房公積金帳戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理按《條例》規(guī)定給予處罰。對于違反規(guī)定，逾期不繳或者少繳住房公積金的單位，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。市住房公積金管理中心應(yīng)當(dāng)對單位繳存住房公積金的情況進行監(jiān)督檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實提供職工、工資等相關(guān)情況。市住房公積金管理中心還應(yīng)對受委托銀行的住房公積金業(yè)務(wù)進行監(jiān)督檢查，受委托銀行應(yīng)當(dāng)配合，并按照要求提供有關(guān)資料。

六、加強對住房公積金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強住房公積金管理，加快推進住房保障體系建設(shè)，涉及面廣、責(zé)任重、難度大。各級、各有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識。各級政府要將這項工作列入重要議事日程，出臺相關(guān)政策，全力加以推進。建設(shè)、財政等部門要切實加強監(jiān)管，強化激勵措施。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、勞動保障、外經(jīng)貿(mào)、工商、總工會以及教育、衛(wèi)生、建管、國資等部門要各司其職，積極配合。要切實加強對住房公積金制度的宣傳工作，強化輿論引導(dǎo)，推廣先進典型，營造良好的輿論氛圍。