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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處：

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作自*年啟動以來，通過各級政府共同努力，取得了顯著的成效，廣大農(nóng)民得到了實實在在的利益，緩解了部分農(nóng)民因病致貧，因病返貧現(xiàn)象。為了確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度持續(xù)、健康的發(fā)展，進一步加強和規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個人資金的籌集工作，根據(jù)市合療辦(延安市合組辦發(fā)[*]22號)文件精神要求，結合我縣實際，經(jīng)縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會研究決定，現(xiàn)就*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個人資金籌集工作通知：

一、目的意義

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是黨中央、國務院為解決“三農(nóng)”問題，構建和諧社會，全面建設社會主義新農(nóng)村的一項重大舉措。資金是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施的先決條件，籌資是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的重點。因此，建立高效快捷低成本的籌資機制，引導農(nóng)民積極自愿參合，是各級政府義不容辭的責任，也是全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有力保障。*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷有效期限為*年1月1日零時至*年12月31日零時(以入院時間為準)，報銷以參合底冊為依據(jù)。參合人數(shù)決定全縣總基金量，參合率越高，中、省、市、縣配套基金越多，農(nóng)民健康保障水平越高。因此，籌資工作時間緊，任務重，責任大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)街道辦要高度重視，精心組織，扎實認真的搞好此項工作。

二、組織領導

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)街道辦要在縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會的統(tǒng)一領導下，成立包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療干事(三人：文秘員、財務員、微機統(tǒng)計員)在內的有關人員為成員的籌資工作領導小組，領導小組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)擔任，主管領導任副組長，駐村干部為籌資主力軍、責任人，具體開展籌資工作。要切實加強領導，明確任務，夯實責任，正確引導農(nóng)民積極參合，確保籌資任務按時超額完成。

三、方法步驟

我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民個人資金籌集工作從*年11月5日起至*年12月31日結束，分三個階段進行：

第一階段(11月5日—11月25日)為宣傳動員，安排部署，業(yè)務培訓，摸清戶底階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)街道辦要及時召開農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作動員大會，全面安排布置，明確責任，大力開展合療政策宣傳，營造良好的輿論氛圍，要采取形式多樣、農(nóng)民喜聞樂見的宣傳方式，宣傳新合療政策，尤其是用典型事例教育農(nóng)民，讓農(nóng)民真正了解參加合作醫(yī)療的好處，最終實現(xiàn)村不漏戶、戶不漏人，整戶參保，人人參合，實現(xiàn)參合率達到95%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療干事要對駐村干部、村干部進行籌資業(yè)務培訓，力求做到資料完整，數(shù)字準確，表、冊、證、書相對應，達到規(guī)范操作、科學籌資。要認真排查摸底，采取各種方法做好外出流動人員(打工、上學、做生意)的參合工作。

第二階段(11月25日—12月25日)為簽定協(xié)議、資金收繳階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部進村入戶，按照自愿、整戶參合的原則與農(nóng)民簽定籌資協(xié)議書，收繳參合資金，并將收繳的合療資金按時上交黃陵縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入專戶。

第三階段(12月25日-12月31日)為匯總上報階段。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對各村組參合人員進行認真核查、登記和匯總。收繳的合療資金、籌資材料截止12月31日下午5時前全面進入基金收入專戶和上報縣合療辦。

四、幾點要求

1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要積極行動起來，抓落實、保進度，嚴格按照籌資程序規(guī)范操作。從即日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦對籌集到的資金必須每十天向縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入專戶上交一次，不得截留或挪用，確?；鸢踩?。同時將籌資進度第十天向縣合療辦上報一次，縣合療辦將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦籌資進度及時向縣政府上報并全縣通報。

2．財政局要根據(jù)《黃陵縣人民政府申請新型農(nóng)村合作醫(yī)療國家級試點縣》(黃政發(fā)[*]33號文件)承諾，做好*年度參合農(nóng)民縣級財政配套基金的預算，按參合人數(shù)1：2的比例做好縣合療辦*年工作經(jīng)費的預算。同時積極申請中、省、市配套基金。

3．宣傳部門要利用黃陵通訊、廣播、有線電視這一平臺，抓住典型事例專題報道。努力營造“廣播有聲音、電視有畫面”的合療宣傳氛圍，全方位的宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

4．民政、計生、殘聯(lián)等部門要按照政府《黃陵縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案(試行)》(黃政發(fā)[*]2號)文件有關規(guī)定，落實好五保戶、特困戶、殘疾戶、雙女結扎戶、獨女戶等特殊群體的救助優(yōu)撫政策，幫助他們解決參合資金，使他們能享受到新農(nóng)合的優(yōu)越性，同時將參合資金直接打入縣農(nóng)村合作醫(yī)療基金收入專戶，并認真登記造冊(一式四份縣合療一份、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一份、村組留存一份、部門留存一份)，以備省、市檢查。

5．紀律監(jiān)察部門要對本年度籌資工作進行監(jiān)督，對籌資環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的徇私舞弊、弄虛作假、扣留截用等行為，按照《黃陵縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理責任追究辦法》(黃紀發(fā)[*]11號文件)追究相關人員的責任。