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市政府決定召開這次全市消防工作電視電話會議，主要任務是總結年全市消防安全工作，分析形勢，明確任務，安排部署年消防安全各項工作。今天的會議通報了去年全市消防工作責任書完成情況，表彰了3個先進縣區(qū)，簽訂了年全市消防工作目標責任書。請大家對照責任書確定的各項目標任務，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，認清形勢，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感

年，我市公安消防工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市發(fā)展穩(wěn)定工作大局，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以服務經濟建設、維護社會穩(wěn)定為根本出發(fā)點，認真貫徹省市有關會議精神，扎實開展“清剿火患”戰(zhàn)役，深入推進消防安全“五大”活動，著力夯實消防安全發(fā)展基礎，嚴格落實社會消防安全責任，全市消防工作取得了可喜成績，消防安全環(huán)境明顯改善，全社會抗御火災的能力顯著增強，公安消防部隊戰(zhàn)斗力不斷提高，火災形勢保持持續(xù)穩(wěn)定，為服務全市經濟社會發(fā)展、保障人民生命財產安全做出了重要貢獻。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是政府有關部門密切配合、鼎力協(xié)作的結果，也是社會各界共同努力、積極參與的結果，更是全市廣大消防官兵忠于職守、辛勤工作、英勇奮戰(zhàn)、無私奉獻的結果。借此機會，我謹代表市委、市政府，向長期辛勤奮戰(zhàn)在消防工作第一線的廣大官兵和關心支持消防工作的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，我市消防安全工作還存在一些突出問題：一是部分縣區(qū)、部門和單位對消防安全重視不夠，主體責任落實不到位，一些工作進展十分緩慢；二是消防工作的社會基礎還比較薄弱，消防安全知識的宣傳普及力度不夠，公眾消防安全意識仍很淡?。蝗窍澜ㄔO投入不足，農村消防基礎建設嚴重滯后，城市公共消防設施規(guī)劃不科學、布局不合理，消防裝備陳舊，消防警力尤其是一線滅火搶險力量不足等等。“水火無情、人命關天”。各級政府和有關部門一定要從全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識做好消防工作的極端重要性，以對黨、對人民生命財產高度負責的精神，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，切實增強做好消防安全工作的責任感和緊迫感，真正做到警鐘長鳴，常抓不懈，決不可麻痹大意、掉以輕心。要按照這次會議的部署和要求，深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的消防工作狀況，找準薄弱環(huán)節(jié)，制定切實措施，著力解決影響和制約消防工作發(fā)展的突出問題，全力確?；馂男蝿莩掷m(xù)穩(wěn)定，堅決遏制重特大火災事故發(fā)生，努力把我市的消防安全工作提高到一個新的水平。

二、明確任務，突出重點，全力做好今年消防安全各項工作

今年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，我們將喜迎黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開，深入謀劃好、實施好今年的消防安全工作意義十分重大。我們要緊緊圍繞“保平安、保穩(wěn)定，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故”這一總體目標和市委、市政府的階段性部署，堅持“預防為主、防消結合”的方針，以解決重大消防問題為突破口，以消防科技進步、管理創(chuàng)新、夯實基礎和能力建設為根本保障，繼續(xù)打好“清繳火患”戰(zhàn)役，全面推進構筑社會消防安全“防火墻”工程，切實加強應急救援工作，著力增強全民消防安全意識，著力提升公共消防安全管理水平，最大限度地增強社會防控火災能力，最大限度地減少火災隱患和火災危害，為全市經濟社會轉型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。圍繞上述目標任務，今年要重點“加大五個力度，實現(xiàn)五個突破”，扎實抓好以下五個方面的工作：

（一）加大執(zhí)法力度，在火災隱患排查整治上取得新突破?！半[患險于明火，防范勝于搶險”。只有及時清除火患，才能確保長治久安。各縣區(qū)和有關部門要繼續(xù)深化“清繳火患”戰(zhàn)役，嚴格落實重大火災隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公示公告制度，建立完善火災隱患舉報、投訴、查處制度和排查整治長效機制。要認真分析研判各轄區(qū)、各行業(yè)火災隱患的主要類型和產生原因，未雨綢繆、積極應對，及時發(fā)現(xiàn)并解決苗頭性和局部性問題，不斷增強消防工作的科學性和預見性，提高火災隱患排查整治的針對性和有效性。要緊緊圍繞學校、醫(yī)院、大型商場、賓館飯店、建筑工地、公共娛樂場所、易燃易爆危險化學物品生產經營場所等重點領域，有計劃地組織開展消防安全大檢查和專項治理行動，摸清火患底數(shù)，強化源頭控制，確保不留死角，防止失控漏管。要深入貫徹《消防法》和《省消防條例》有關規(guī)定，進一步加大執(zhí)法力度，嚴格監(jiān)管措施，鐵腕整治，重拳治患。對排查出來的重特大火災隱患，要實行政府掛牌督辦，明確整改責任人和整改期限，做到整改措施、責任、時限和預案四到位。對存在嚴重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要采取改造搬遷、停產停用等措施，堅決把隱患處置在萌芽狀態(tài)，防止積重難返、形成頑癥。要通過電視臺等媒體及時公布重大火災隱患排查情況，曝光典型消防違法行為，鼓勵社會各界對火災隱患進行舉報，發(fā)動人民力量堅決打贏“清繳火患”這場戰(zhàn)役。

（二）加大投入力度，在消防基礎設施建設上取得新突破。消防基礎設施建設投入的多少，直接關系到消防安全的保障能力和消防隊伍的戰(zhàn)斗力。由于歷史的原因，我市消防工作基礎薄弱，城鄉(xiāng)公共消防設施和消防裝備欠帳問題還比較突出。各縣區(qū)政府和有關部門要緊緊抓住國家財政加大公共支出這一機遇，積極爭取，多方籌資，千方百計加大對消防建設的投入，盡快按照法律、法規(guī)規(guī)定的標準，完善消火栓、消防通道、消防水源、消防通信等基礎設施，增強城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防功能。要按照《城市消防站建設標準》，堅持“數(shù)量達標、結構優(yōu)化、品種齊全、性能先進、適度超前”的原則，加快現(xiàn)役消防隊（站）建設，今年力爭完成市級特勤消防站建設的立項、選址、土地劃撥等前期工作。縣、縣要對現(xiàn)有營房及設施進行改造完善，確?，F(xiàn)役消防官兵能早日按期入住執(zhí)勤。要大力發(fā)展政府專職消防隊、企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊和志愿消防隊，提高裝備水平，加強實戰(zhàn)訓練，切實增強社會火災防控能力。

（三）加大扶持力度，在農村和社區(qū)消防安全上取得新突破。多年來，我市農村火災起數(shù)和人員傷亡數(shù)所占比例居高不下，農村消防工作薄弱已成為影響我市消防工作整體水平的“瓶頸”問題。去年以來，省上決定在全省范圍內組織實施“千村萬戶”消防安全扶持行動，用3年時間，重點從甘南、臨夏、定西、等自然條件艱苦、經濟發(fā)展相對落后地區(qū)選擇1200個村民人口100人以上、火災多發(fā)、消防工作基礎薄弱的自然村，由省財政撥付專項經費2400萬元，每村修建一個儲水10—20立方米的消防水窖(井、池)，配置消防機動泵、水帶、水槍、家用干粉滅火器、消防摩托車等基本消防設施器材，著力提升農村防控火災能力。各縣區(qū)一定要搶抓機遇，把“千村萬戶”消防安全扶持行動與建設社會主義新農村結合起來，建立健全組織領導機構，周密制定實施方案，精心組織工程建設，落實配套扶持資金，加大督促檢查力度，保質保量地完成扶持工作任務，夯實農村消防工作基礎，提高農村火災防控水平，使消防工作惠及廣大農村和農民群眾。要扎實推進社區(qū)消防安全建設，加強對出租屋、小旅店、小作坊等場所的管理，完善以社區(qū)居委會為依托、廣大居民共同參與的社區(qū)消防工作格局，建立落實社區(qū)消防工作責任制。

（四）加大演練力度，在消防應急救援能力建設上取得新突破。年，國務院辦公廳下發(fā)了《關于加強基層應急隊伍建設的意見》，明確提出“各縣級人民政府要以公安消防部隊及其他優(yōu)勢專業(yè)應急救援隊伍為依托，建立‘一專多能’的綜合性應急救援隊伍”的建設目標。去年以來，按照省上要求，市、縣兩級相繼成立了以現(xiàn)役消防官兵為主體的重大自然災害應急救援大隊，但部分縣區(qū)尚未掛牌，大多數(shù)縣區(qū)尚未開展日常演練。各縣區(qū)要按照省、市有關要求，真正把應急救援隊伍建設作為提升政府危機管理水平、保障社會公共安全的大事、急事、要事來抓，確保盡快掛牌成立，并著手建立統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急救援指揮平臺，健全應急救援預案體系和部門聯(lián)動機制，切實提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。各級公安消防部門要強化作戰(zhàn)演練和日常訓練，努力打造一支“拉得出、沖得上、打得贏”的高素質消防隊伍。

（五）加大宣傳力度，在提高全民消防安全意識上取得新突破。用火不慎、違章操作、消防意識淡薄等人為因素是造成火災的重要原因，加強消防宣傳教育顯得尤為重要。全市各級各部門要把消防宣傳教育貫穿到消防工作的始終，堅持警示教育和消防安全知識教育并重，不斷鞏固和發(fā)展宣傳教育陣地，著力開展突出地域特色、貼近群眾生活、樂于群眾接受的消防宣傳活動，全面普及防火、滅火、逃生自救常識，形成強大的輿論聲勢，切實增強全民消防觀念和防火自救能力。同時，要深入推進消防宣傳“進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭”工作，扎實開展好“消防宣傳月”等活動，不斷擴大消防安全宣傳覆蓋面，真正做到消防安全知識深入人心，家喻戶曉。

三、加強領導，落實責任，努力開創(chuàng)全市消防工作新局面

各縣區(qū)、各部門要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的要求，切實加強組織領導，層層靠實工作責任，形成齊抓共管的良好工作格局，努力開創(chuàng)全市消防工作的新局面。

一要切實加強組織領導。消防工作是政府行使社會管理和公共服務職能的重要內容，是經濟社會發(fā)展的重要保證?！吨腥A人民共和國消防法》明確規(guī)定，政府主要領導是消防安全第一責任人，分管領導是主要責任人。因此，各縣區(qū)要切實加強對消防安全工作的組織領導，政府主要領導、分管領導要定期聽取消防工作情況匯報，定期安排部署消防安全的階段性工作，定期研究解決重大消防安全問題。各級政府要將消防工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標責任、社會管理綜合治理內容，及時撥付消防工作經費，逐級靠實責任，嚴格督查考評，切實保障消防事業(yè)發(fā)展所需。

二要強化部門協(xié)作配合。市、縣區(qū)消防工作領導小組各成員單位要依法履行管理和監(jiān)督職責，加強協(xié)調配合，聯(lián)合開展執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。各級公安消防部門要加強隊伍建設，大力推行警務改革，堅持科學規(guī)范、公正廉潔執(zhí)法，主動向當?shù)攸h委、政府和公安機關匯報消防工作中存在的問題和難題，并有針對性地提出建議，充分發(fā)揮參謀助手作用。各有關部門要切實履行各自職責，充分發(fā)揮部門職能作用，做到既各司其職，又密切協(xié)作，形成各方積極支持配合、齊抓共管的良好格局，確保消防工作各項目標任務的圓滿完成。

三要全面落實主體責任。機關、團體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人。各單位要依法履行職責，保障必要的消防投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力。要建立健全消防安全工作制度，加強日常監(jiān)督管理，確定各個管理層、各個崗位的消防安全責任人和管理人，強化對員工特別是流動務工人員的消防安全教育，做到安全自查、隱患自除、責任自負。

同志們，今年全市消防工作各項目標、任務已經明確，能否順利完成任務、實現(xiàn)目標，關鍵在于落實。我們一定要在市委、市政府的正確領導下，堅定信心，搶抓機遇，奮發(fā)有為，扎實工作，努力推動全市消防事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設“平安”、保障經濟社會轉型跨越發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。