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同志們:
今天市政府召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,主要是貫徹省政府煤礦安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議精神,對我市煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署。
副省長在剛才的電視電話會(huì)議上怒斥了非法生產(chǎn)的小煤窯,非法生產(chǎn)現(xiàn)象確實(shí)令人觸目驚心。市雖然沒有被批評,我們也要進(jìn)行自問和反思,找準(zhǔn)我市煤礦安全生產(chǎn)存在的問題,認(rèn)真治理。
一、存在主要問題
(一)煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)。一是部分區(qū)(市、縣)未按規(guī)定的煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。在市組織的節(jié)后復(fù)產(chǎn)抽查中,有3家經(jīng)當(dāng)?shù)嘏鷾?zhǔn)復(fù)產(chǎn)的煤礦被查出重大隱患,市檢查組下達(dá)了強(qiáng)制措施決定書,實(shí)施了停產(chǎn)整改;二是對春節(jié)前已開工建設(shè)春節(jié)期間又停產(chǎn)的技改煤礦,部分煤礦沒有按規(guī)定組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收就準(zhǔn)許其恢復(fù)施工,煤礦管理水平有待提高。
(二)煤礦基礎(chǔ)管理薄弱,現(xiàn)場管理不到位。煤礦礦井水防治工作薄弱,水文地質(zhì)資料不詳實(shí),部分煤礦安全隱患排查治理未形成長效機(jī)制,管理人員配備不齊全等。
(三)存在重生產(chǎn)、輕整合技改思想。部分整合技改煤礦沒有按照辦理完畢相關(guān)手續(xù)開工建設(shè)的規(guī)定。
(四)一些區(qū)縣煤礦安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)不明確,沒有制定年度工作計(jì)劃和措施。
二、下一步工作要求
(一)把好當(dāng)前煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)。春節(jié)前已開始施工的新建、技改擴(kuò)能、整合技改煤礦和生產(chǎn)煤礦(含整改煤礦)在春節(jié)期間停工、停產(chǎn)的,必須經(jīng)驗(yàn)收合格后方能復(fù)產(chǎn)。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)政府和各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序,嚴(yán)防驗(yàn)收走過場、流于形式,堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”制度。要加快煤礦復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作進(jìn)度,促進(jìn)生產(chǎn)煤礦早日復(fù)產(chǎn),技改煤礦盡快恢復(fù)施工。
(二)認(rèn)真做好保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的安全工作。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)政府和各有關(guān)工作部門要嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于加快整合技改煤礦建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作的通知》精神,立即成立加快推進(jìn)整合技改建設(shè)進(jìn)度和做好保留一套獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并簽訂進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任書。
(三)強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管。一是高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作,按照國家、省、市關(guān)于開展安全生產(chǎn)治理、執(zhí)法和宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求,縣、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線,具體抓細(xì)、抓實(shí)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí);二是采取強(qiáng)有力措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,加大安全檢查工作密度和強(qiáng)度,督促各煤礦按照安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求,認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”和“本質(zhì)安全年”各項(xiàng)安全措施,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理,及時(shí)排查治理隱患,提高煤礦的本質(zhì)安全水平;三是狠抓煤礦“打非”工作,各級政府必須承擔(dān)組織職責(zé),部門積極協(xié)調(diào)配合,對非法違規(guī)違法生產(chǎn)煤炭行為要做到發(fā)現(xiàn)一處、堅(jiān)決查處一處,措施要得當(dāng),手段要有力,保證“打非”工作取得實(shí)效;四是狠抓專項(xiàng)督查,開展煤礦安全專項(xiàng)督查行動(dòng)。各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)政府和各有關(guān)工作部門要結(jié)合本地本部門及當(dāng)前煤炭生產(chǎn)特點(diǎn),開展好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查行動(dòng),認(rèn)真開展煤礦安全隱患排查治理,消除事故隱患,嚴(yán)防各類煤礦事故發(fā)生。
(四)加強(qiáng)煤礦企業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。一是督促指導(dǎo)未辦理完手續(xù)的礦及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),盡早開工建設(shè);二是加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與協(xié)作,為已辦完手續(xù)的煤礦創(chuàng)造條件,實(shí)現(xiàn)早日施工;三是為施工企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),避免企業(yè)走彎路,早日形成新的生產(chǎn)能力。
(五)對煤礦“雨季三防”安全生產(chǎn)工作要早安排、早部署。雨季已經(jīng)來臨,要根據(jù)今年生產(chǎn)煤礦,特別是建設(shè)施工煤礦多的特點(diǎn),督促煤礦企業(yè)加大水患排查治理工作力度,嚴(yán)防透水、淹井、雷擊等事故的發(fā)生,確保煤礦安全渡汛。
今年是國家、省確定的“安全生產(chǎn)年”、“隱患治理年”和“本質(zhì)安全年”,各產(chǎn)煤區(qū)(市、縣)政府、金陽新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要按照全省、全市會(huì)議及相關(guān)要求,強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行業(yè)管理,深入開展煤礦瓦斯集中整治、煤礦安全專項(xiàng)整治,以推進(jìn)煤礦技改擴(kuò)能工作為契機(jī),督促煤礦企業(yè)加大科技投入,提高我市煤礦本質(zhì)安全水平,使我市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
謝謝大家!
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