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區(qū)政地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急方案

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區(qū)政地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急方案

1總則

1.1編制目的、依據(jù)

為提高應(yīng)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力,保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序進行,避免或最大限度地減輕災(zāi)害給人民生命財產(chǎn)造成損失,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部建設(shè)部關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知》(國辦發(fā)〔〕35號)、《省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(政辦字〔〕162號)、《市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于我區(qū)轄區(qū)內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、裂縫、房屋斑裂等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后搶險救災(zāi)和臨災(zāi)應(yīng)急處置工作。

1.3工作原則

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作應(yīng)遵循“預(yù)防為主、以人為本,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé),分級管理、屬地為主”的工作原則。

2組織體系及職責(zé)任務(wù)

區(qū)政府成立區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署。其組成如下:

指揮長:分管國土資源工作的副區(qū)長

副指揮長:區(qū)政府辦公室主任

國土資源分局局長

區(qū)民政局分管救災(zāi)減災(zāi)工作的副局長

成員:區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)財政局、國土資源分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教體局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)旅游局、區(qū)氣象局、區(qū)人武部、電信公司分公司、移動公司分公司、聯(lián)通公司分公司等有關(guān)部門單位的負責(zé)同志各一名。

區(qū)指揮部的主要職責(zé)是:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作;決策應(yīng)急防治與救災(zāi)工作方案;部署組織有關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救;必要時協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊迅速參加搶險救災(zāi);指導(dǎo)有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作;處理有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作的其他重要問題。

區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土資源分局。辦公室主任由國土資源分局局長擔(dān)任,辦公室副主任由國土資源分局分管負責(zé)人擔(dān)任。辦公室主要職責(zé)是:匯集、分析突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情信息,上報特大型、大、中型地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況;對小型地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議;貫徹區(qū)指揮部的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部、區(qū)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實;組織有關(guān)部門和專家對小型地質(zhì)災(zāi)害險情、災(zāi)情發(fā)展趨勢進行分析,對其損失及影響作出評估,為區(qū)指揮部決策提供依據(jù);組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞;起草區(qū)指揮部文件、簡報,負責(zé)區(qū)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔;承擔(dān)區(qū)指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,其組成和職責(zé)分別在本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案中具體設(shè)定。

3預(yù)防和預(yù)警機制

3.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息

3.1.1監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要進一步加強地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(企業(yè))上下信息互通,以群測群防為主、群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。做到在發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情時,監(jiān)測人員、村委會及有關(guān)單位,立即向鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和國土資源分局報告災(zāi)害或災(zāi)情信息;鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及時傳達地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息。國土資源、氣象、水務(wù)等部門要密切合作,逐步建成與防汛、氣象等有關(guān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、相關(guān)信息共享的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)。

3.1.2信息收集與分析

負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位,要及時收集整理與突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息,加強資料信息分析,進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測,并建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)部門間的信息共享。

3.2預(yù)防預(yù)警行動

3.2.1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

國土資源分局每年年初要會同地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位,依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》中規(guī)定的內(nèi)容擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案,報區(qū)政府批準(zhǔn)后公布。

3.2.2開展地質(zhì)災(zāi)害險情巡查

國土資源分局要結(jié)合實際做好安排,開展地質(zhì)災(zāi)害、險情巡查,加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范,同時加強對群測群防工作的指導(dǎo)。一旦發(fā)現(xiàn)險情,要及時向區(qū)政府和市國土資源局報告,并相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

3.2.3發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)工作明白卡”和“防災(zāi)避險明白卡”

有關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,要對當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點和群測群防工作落實到具體單位,落實到鎮(zhèn)長、街道辦事處主任、村委會主任和企業(yè)負責(zé)人以及受地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點威脅的群眾,要將國土資源分局制訂的地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)工作明白卡”填制發(fā)放到防災(zāi)監(jiān)測負責(zé)單位、負責(zé)人,將地質(zhì)災(zāi)害“防災(zāi)避險明白卡”填制發(fā)放到群眾手中。

3.2.4建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警制度

國土資源分局和區(qū)氣象局要聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報、預(yù)警工作,根據(jù)上級部門的指導(dǎo)意見及時本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、氣象等級預(yù)報。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要對收看、收聽有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報、預(yù)警信息作出安排,明確專人負責(zé);當(dāng)有涉及本地的小型以上地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報、預(yù)警信息時,要立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點、隱患點的防災(zāi)監(jiān)測負責(zé)單位、負責(zé)人和受災(zāi)害威脅的群眾,并組織各單位和可能受威脅群眾做好防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作。

4地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級

地質(zhì)災(zāi)害按危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級:

(1)特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅰ級)

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

(2)大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅱ級)

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡10人以上30人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

(3)中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅲ級)

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以上10人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

(4)小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情(Ⅳ級)

受災(zāi)害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。

因災(zāi)死亡3人以下,或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情前期應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,國土資源分局應(yīng)立即到現(xiàn)場進行調(diào)查,迅速將地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情出現(xiàn)的地點和時間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢以及發(fā)生災(zāi)害所造成的人員傷亡、失蹤和直接經(jīng)濟損失情況查清。對出現(xiàn)的特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,應(yīng)于2小時內(nèi)速報區(qū)政府和市國土資源局,并可直接速報省政府國土資源主管部門和國務(wù)院國土資源主管部門;對于出現(xiàn)的中、小型地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情,應(yīng)速報區(qū)政府和市國土資局,并可直接速報省政府國土資源主管部門。

出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情后,區(qū)政府立即啟動區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),并依照群測群防責(zé)任制的規(guī)定,立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險點的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和受災(zāi)害威脅的群眾,對是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策;及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信號和撤離路線,組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施,根據(jù)險情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對策,情況危急時應(yīng)強制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散。

5.2特大型、大型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級、Ⅱ級)

在前期應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,在省、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政府立即啟動區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),相應(yīng)部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.3中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級)

在前期應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上,在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,立即啟動區(qū)級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。

5.4小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級)

以前期應(yīng)急響應(yīng)為基礎(chǔ),在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織住建、交通運輸、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員,及時趕赴現(xiàn)場,加強監(jiān)測,采取應(yīng)急措施,防止災(zāi)害進一步擴大,避免搶險救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡。必要時請求市政府派工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場,協(xié)助區(qū)政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情已消除,或者得到有效控制后,區(qū)政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū),應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

6部門職責(zé)

6.1緊急搶險救災(zāi)

區(qū)人武裝部負責(zé)協(xié)調(diào)組織駐周部隊、組織指揮民兵預(yù)備役人員趕赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,進行工程搶險。

區(qū)公安分局負責(zé)組織調(diào)動公安消防部隊,協(xié)助動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員向安全地帶疏散轉(zhuǎn)移,情況危急時,可強制組織避災(zāi)疏散;利用其裝備優(yōu)勢對被壓埋人員進行搶救;對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄露等次生災(zāi)害進行搶險,消除隱患。

區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局按各自職責(zé)負責(zé)采取有效措施,消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患,保護供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀;組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等設(shè)施,保障正常運行。

區(qū)旅游局負責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護和排險,組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。

區(qū)教體局負責(zé)應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源,妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測和治理

國土資源分局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相關(guān)資料信息,組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作,并預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢,提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊伍,實施必要的應(yīng)急治理工程,減緩和排除險情災(zāi)情進一步發(fā)展。

區(qū)水務(wù)局負責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。

區(qū)氣象局負責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報所需的氣象資料信息,對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。

6.3醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫

區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作,做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

區(qū)畜牧獸醫(yī)局負責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作,加強動物疫情的監(jiān)測,切實采取有效措施,防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行。

區(qū)經(jīng)信局負責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的緊急調(diào)用。

6.4治安、交通和通訊

區(qū)公安分局負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護社會治安秩序,依法打擊蓄意擴大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險情等違法犯罪活動;迅速疏導(dǎo)交通,必要時對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制,保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

區(qū)交通運輸局負責(zé)采取有效措施,保障交通干線的安全,確保道路暢通;及時組織搶修損毀的交通設(shè)施,保證救災(zāi)物資運輸。

電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司負責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施,保證應(yīng)急指揮信息通信暢通。

6.5基本生活保障

區(qū)民政局負責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作,妥善安排避險和受災(zāi)群眾的生活,加強對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

區(qū)經(jīng)信局負責(zé)組織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。

有關(guān)保險公司負責(zé)做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的保險理賠服務(wù)工作。

6.6信息報送和處理

國土資源分局負責(zé)組織調(diào)查、核實險情災(zāi)情發(fā)生時間、地點、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素;組織應(yīng)急監(jiān)測,實時掌握險情災(zāi)情動態(tài),及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢;隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告區(qū)指揮部;及時應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進展情況。

6.7應(yīng)急資金保障

區(qū)財政局負責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的籌集和落實;做好應(yīng)急防治與救災(zāi)補助資金的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

區(qū)發(fā)改局負責(zé)重大救災(zāi)項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障

各級各有關(guān)部門和單位要加強地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍建設(shè),確保災(zāi)情險情發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時到位。專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊伍、武警部隊、鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))組建的應(yīng)急救援隊伍等,平時要有針對性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練,提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。

各級各有關(guān)部門和單位要儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災(zāi)專用物資,保證搶險救災(zāi)物資的供應(yīng)。

7.2通訊與信息傳遞

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、有關(guān)部門、單位和村(社區(qū))要配備必要的通信設(shè)備并確保通訊暢通、有效。要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè),充分利用有線電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,建立覆蓋全區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

7.3應(yīng)急技術(shù)保障

7.3.1地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

國土資源分局要成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組,在市專家組指導(dǎo)下為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

7.3.2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究

國土資源分局及有關(guān)單位要結(jié)合我區(qū)實際開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法、技術(shù)的應(yīng)用研究,開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警技術(shù)的應(yīng)用研究和開發(fā),同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。

7.4宣傳與培訓(xùn)

國土資源分局及有關(guān)部門、有關(guān)單位要加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)知識的宣傳和培訓(xùn),充分利用各種有利時機和采用多種方式,多層次多方位地向廣大干部和群眾宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

7.5信息

地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險情的按區(qū)突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。有重大影響的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害新聞報道工作,由區(qū)委宣傳部和區(qū)政府新聞部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)。

7.6監(jiān)督檢查

區(qū)政府定期組織各部門各單位負責(zé)落實上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作的相關(guān)責(zé)任,并加強監(jiān)督檢查。

8責(zé)任與獎勵

8.1獎勵

對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

8.2責(zé)任追究

對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究,按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任。

9附則

9.1名詞術(shù)語的定義與說明

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū):指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造、地形地貌和氣候條件及人為因素、容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。

地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或地段。

次生災(zāi)害:指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害,如水災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄露等。

生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。

直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復(fù)所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

9.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由國土資源分局負責(zé)解釋。

9.3預(yù)案的實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

本預(yù)案的更新期限最長為3年。

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